第9号 平成22年11月16日（火曜日）
平成二十二年十一月十六日（火曜日）午後零時一分開議
出席委員
委員長 川端 達夫君
理事 松野 頼久君 理事 山井 和則君
理事 高山 智司君 理事 村井 宗明君
理事 三谷 光男君 理事 横山 北斗君
理事 菅 義偉君 理事 高木 毅君
理事 遠藤 乙彦君
相原 史乃君 緒方林太郎君
大西 健介君 奥野総一郎君
小宮山泰子君 小室 寿明君
斉木 武志君 高井 崇志君
伊東 良孝君 小泉進次郎君
齋藤 健君 永岡 桂子君
佐々木憲昭君 服部 良一君
下地 幹郎君
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議長 横路 孝弘君
副議長 衛藤征士郎君
事務総長 鬼塚 誠君
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委員の異動
十一月十六日
辞任 補欠選任
橘 慶一郎君 永岡 桂子君
同日
辞任 補欠選任
永岡 桂子君 橘 慶一郎君
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本日の会議に付した案件
菅内閣総理大臣のＡＰＥＣ首脳会議に関する報告についての発言及びこれに対する質疑に関する件
本日の本会議の議事等に関する件
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○川端委員長 これより会議を開きます。
まず、本日の議事日程第一ないし第三の平成二十二年度補正予算三案に対し、自由民主党・無所属の会の石原伸晃君外三名から、平成二十二年度一般会計補正予算（第１号）、平成二十二年度特別会計補正予算（特第１号）及び平成二十二年度政府関係機関補正予算（機第１号）につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議が提出されております。
本動議の趣旨弁明は、提出者の石破茂君が行います。
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○川端委員長 また、ただいまの補正予算三案及び自由民主党・無所属の会提案の動議に対し、民主党・無所属クラブの中川正春君、自由民主党・無所属の会の武部勤君、公明党の遠山清彦君、日本共産党の笠井亮君、社会民主党・市民連合の服部良一君から、それぞれ討論の通告があります。
討論時間は、中川正春君、武部勤君、遠山清彦君はおのおの十分以内、笠井亮君は七分以内、服部良一君は五分以内とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川端委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
なお、採決は、動議及び補正予算三案のいずれについても起立採決をもって行います。
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○川端委員長 次に、本日総務委員会の審査を終了した地方交付税法等の一部を改正する法律案、農林水産委員会の審査を終了した農林漁業者等による農林漁業の六次産業化の促進に関する法律案、決算行政監視委員会の審査を終了した平成二十年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、平成二十年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）、平成二十年度決算調整資金からの歳入組入れに関する調書（承諾を求めるの件）の各案件について、それぞれ委員長から緊急上程の申し出があります。
各案件は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川端委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○川端委員長 次に、菅内閣総理大臣から、ＡＰＥＣ首脳会議に関する報告について発言の通告が参っております。
本発言及びこれに対する質疑は、本日の本会議において行うことに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川端委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
なお、本発言に対し、民主党・無所属クラブの長島昭久君、自由民主党・無所属の会の甘利明君、公明党の東順治君、日本共産党の吉井英勝君、社会民主党・市民連合の中島隆利君、みんなの党の柿澤未途君から、それぞれ質疑の通告があります。
質疑時間は、長島昭久君、甘利明君、東順治君はおのおの十五分以内、吉井英勝君は七分以内、中島隆利君は五分以内、柿澤未途君は四分以内とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川端委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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一、ＡＰＥＣ首脳会議に関する報告について
内閣総理大臣 菅 直人君
質疑通告 時 間 要求大臣
長島 昭久君（民主） 15分以内 総理
甘利 明君（自民） 15分以内 総理、蓮舫国務（行政刷新）、経産
東 順治君（公明） 15分以内 総理、官房、外務
吉井 英勝君（共産） ７分以内 総理、外務、玄葉国務（国家戦略）、農水
中島 隆利君（社民） ５分以内 総理
柿澤 未途君（みんな） ４分以内 総理、財務、外務
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○川端委員長 次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。
○鬼塚事務総長 まず最初に、日程第一ないし第三につき、中井予算委員長の報告がございます。次いで石破茂さんから、石原伸晃さん外三名提出の補正予算三案につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議につきまして、趣旨弁明がございます。次いで三案及び動議に対しまして、五人の方々からそれぞれ討論が行われますが、順序は印刷物のとおりでございます。次いで採決に入ります。まず石原伸晃さん外三名提出の動議を採決いたします。民主党、公明党、共産党、社民党、みんなの党、国民新党、たちあがれ日本及び国益と国民の生活を守る会が反対でございます。次いで補正予算三案を一括して採決いたします。自民党、公明党、共産党、みんなの党及びたちあがれ日本が反対でございます。
次に、日程第四につき、平野安全保障委員長の報告がございまして、共産党が反対でございます。
次に、日程第五につき、田中経済産業委員長の報告がございまして、全会一致でございます。
次に、日程第六ないし第九につき、小平外務委員長の報告がございます。採決は二回になります。一回目は日程第六ないし第八で、共産党が反対でございます。二回目は日程第九で、共産党及び社民党が反対でございます。
次に、動議により、総務委員会の法律案を緊急上程いたします。原口総務委員長の報告がございまして、自民党、共産党及びみんなの党が反対でございます。
次に、農林水産委員会の法律案を緊急上程いたします。山田農林水産委員長の報告がございまして、全会一致でございます。
次に、決算行政監視委員会の承諾を求めるの件三件を緊急上程いたします。大村決算行政監視委員長の報告がございまして、採決は二回になります。一回目は平成二十年度一般会計予備費使用総調書で、共産党及び社民党が反対でございます。二回目は平成二十年度特別会計経費増額総調書及び平成二十年度決算調整資金歳入組入れ調書で、共産党が反対でございます。
次に、菅内閣総理大臣から、ＡＰＥＣ首脳会議に関する報告がございます。これに対しまして、六人の方々からそれぞれ質疑が行われます。
本日の議事は、以上でございます。
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議事日程 第九号
平成二十二年十一月十六日
午後一時開議
第一 平成二十二年度一般会計補正予算（第１号）
第二 平成二十二年度特別会計補正予算（特第１号）
第三 平成二十二年度政府関係機関補正予算（機第１号）
第四 防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律の一部を改正する法律案（第百七十四回国会、内閣提出）
第五 外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に基づき、北朝鮮を仕向地とする貨物の輸出及び北朝鮮を原産地又は船積地域とする貨物の輸入につき承認義務を課する等の措置を講じたことについて承認を求めるの件（参議院送付）
第六 原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
第七 所得に対する租税に関する二重課税の回避のための日本国とスイスとの間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件
第八 所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とオランダ王国との間の条約の締結について承認を求めるの件
第九 日本国の自衛隊とオーストラリア国防軍との間における物品又は役務の相互の提供に関する日本国政府とオーストラリア政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
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一、補正予算の議事順序
日程第一 平成二十二年度一般会計補正予算（第１号）
日程第二 平成二十二年度特別会計補正予算（特第１号）
日程第三 平成二十二年度政府関係機関補正予算（機第１号）
（１）予算委員長の報告 中井 洽君
（２）日程第一ないし第三につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議（石原伸晃君外三名提出）
動議趣旨弁明 石破 茂君（自民）
（３）討論通告（補正予算及び動議一括）
動議に反対、原案に賛成 中川 正春君（民主）
動議に賛成、原案に反対 武部 勤君（自民）
動議に反対、原案に賛成 服部 良一君（社民）
動議に反対、原案に反対 遠山 清彦君（公明）
動議に反対、原案に反対 笠井 亮君（共産）
（４）採決
１ 日程第一ないし第三につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議（石原伸晃君外三名提出）
反対 民主、公明、共産、社民、みんな、国民、日本、国守
２ 日程第一ないし第三（一括採決）
反対 自民、公明、共産、みんな、日本
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○川端委員長 それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
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○川端委員長 次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る十八日木曜日午後零時二十分から開会することといたします。
また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
本日は、これにて散会いたします。
午後零時六分散会