答弁本文情報
平成二十四年六月二十六日受領答弁第二九八号
内閣衆質一八〇第二九八号
平成二十四年六月二十六日
衆議院議長 横路孝弘 殿
衆議院議員秋葉賢也君提出日本臓器移植ネットワーク東日本支部東北連絡所の閉鎖に関する質問に対し、別紙答弁書を送付する。
衆議院議員秋葉賢也君提出日本臓器移植ネットワーク東日本支部東北連絡所の閉鎖に関する質問に対する答弁書
一の１について
厚生労働省の省内事業仕分け（以下単に「省内事業仕分け」という。）は、事業仕分け室の設置に関する訓令（平成二十二年厚生労働省訓令第二十九号）の規定等に基づき、同省の事務・事業や同省が所管する独立行政法人、公益法人等の事業などの在り方（以下「対象事業等」という。）について、同省が自ら改革を実施する趣旨で実施したものであり、対象事業等に対する民間有識者による評決結果を踏まえて、最終的には同省が自ら対象事業等の改革案を取りまとめることにしていた。
お尋ねについては、平成二十二年五月十八日の第九回省内事業仕分けにおいて社団法人日本臓器移植ネットワーク（以下「ネットワーク」という。）が提示した東日本支部東北連絡所（以下「東北連絡所」という。）の廃止を含むネットワークの事業などの改革案に対する民間有識者による評決結果を踏まえて、厚生労働省としては、同年九月二十一日にネットワークの事業などの改革案を取りまとめた。また、ネットワークにおいては、平成二十三年三月三日の通常理事会において東北連絡所の廃止を決定したと承知している。
第九回省内事業仕分けにおける民間有識者による評決結果を踏まえて、厚生労働省としては、ネットワークの役員の削減及び連絡所の廃止などの改革案を取りまとめたものであり、対象事業等について同省が自ら改革を実施するという省内事業仕分けの趣旨は達成されたと考えている。
省内事業仕分けは、厚生労働省が所管する公益法人等に対する補助金の削減を直接の目的としたものではなく、第九回省内事業仕分けにおいては、民間有識者からネットワークの臓器のあっせんの事業について「非常に重要なもの」、「大変意義深い」といった意見が示され、臓器移植の重要性やネットワークの位置付けについて一定の評価が得られたと考えている。同省としては、ネットワークが省内事業仕分けを踏まえて実施する事業運営の効率化に向けた取組やネットワークの臓器移植コーディネーター（以下単に「臓器移植コーディネーター」という。）の体制整備等に要する経費については、適切に予算措置を講じていきたいと考えており、「ネットワークに対する補助金の削減は、臓器移植の推進に対する政府の関与を弱めようとの判断によるもの」との御指摘は当たらない。
東北地方の各県においては、「都道府県臓器移植連絡調整者の設置について」（平成十五年三月二十日付け健発第〇三二〇〇〇二号厚生労働省健康局長通知）による厚生労働省からの依頼に応じて県臓器移植連絡調整者（以下「県コーディネーター」という。）が一名ずつ設置されている。また、ネットワークにおいては、臓器提供事例の増加等に対応するため、臓器移植コーディネーターを平成二十二年度に十人、平成二十三年度に二人、平成二十四年度に三人増員し、体制を強化してきた。東北地方において臓器提供につながる可能性がある事例が生じた場合、これまでも東北地方の各県の県コーディネーターと東京にあるネットワークの東日本支部から派遣する臓器移植コーディネーターとが連携して適切に対応してきており、今後とも、東京から臓器移植コーディネーターを派遣することにより適切に対応できると考えている。
ネットワークにおいては、現時点においてお尋ねの事業拠点の整備増設は考えていないと承知しているが、政府としては、臓器提供事例の増加等に対応するため、これまでも臓器移植コーディネーターの増員によるネットワークの体制の強化を支援してきたところであり、今後とも、ネットワークに対する適切な支援に努めていきたいと考えている。
臓器の移植に関する法律の一部を改正する法律（平成二十一年法律第八十三号。以下「臓器移植法改正法」という。）により臓器の移植に関する法律（平成九年法律第百四号）に移植医療に関する啓発等の規定が追加されたことを踏まえて、ネットワークにおいても県コーディネーターと連携して移植医療に関する普及啓発に係る事業を実施しており、政府としては、当該事業の実施について、今後とも、ネットワークに対する適切な支援に努めていきたいと考えている。
臓器移植法改正法の提案理由及び内容の説明において「現行法を改正するに当たり、国民に対し平等に、臓器を提供する権利としない権利、移植を受ける権利と受けない権利をそれぞれひとしく保障することが必要であります。」と説明されたことを受けて、政府としては、これらの四つの権利を保障する観点も踏まえて、臓器移植が適切に行われるよう対応していきたいと考えている。