26　教育基本法に関する特別委員会

【第165回国会】

（1）委員名簿（45人）

委員長	森山　眞弓君	自民
理事	稲葉　大和君	自民	理事	河村　建夫君	自民
理事	斉藤　斗志二君	自民	理事	鈴木　恒夫君	自民
理事	町村　信孝君	自民	理事	中井　洽君	民主
理事	牧　義夫君	民主	理事	西　博義君	公明
	井脇　ノブ子君	自民		稲田　朋美君	自民
	猪口　邦子君	自民		岩永　峯一君	自民
	上野　賢一郎君	自民		臼井　日出男君	自民
	大島　理森君	自民		海部　俊樹君	自民
	北村　誠吾君	自民		小坂　憲次君	自民
	佐藤　剛男君	自民		島村　宜伸君	自民
	戸井田とおる君	自民		中山　成彬君	自民
	西川　京子君	自民		馳　浩君	自民
	鳩山　邦夫君	自民		保利　耕輔君	自民
	松浪　健四郎君	自民		森　喜朗君	自民
	やまぎわ大志郎君	自民		渡部　篤君	自民
	北神　圭朗君	民主		田中　眞紀子君	民主
	土肥　隆一君	民主		西村　智奈美君	民主
	野田　佳彦君	民主		羽田　孜君	民主
	古本　伸一郎君	民主		松本　大輔君	民主
	横山　北斗君	民主		斉藤　鉄夫君	公明
	坂口　力君	公明		石井　郁子君	共産
	保坂　展人君	社民		糸川　正晃君	国民

（2）設置の目的

教育基本法案を審査するため

（3）議案審査

付託された法律案は、内閣提出法律案１件（継続審査）及び議員提出法律案１件（継続審査）で、審査の概況は、次のとおりである。

[1]教育基本法案（内閣提出、第164回国会閣法第89号）

○要旨

（第164回国会参照）

○主な質疑内容

• 憲法改正と教育基本法改正との関係
• 我が国と郷土を愛する「態度を養うこと」の意義
• 教育の目標の規定が家庭教育や社会教育に及ぶことの是非
• 義務教育年限の規定を削除した理由
• 尊重されるべき家庭教育の自主性の範囲
• 宗教的情操を明記しない理由及び宗教教育の具体的内容
• 教育委員会を抜本的に改革する必要性
• 教育への「不当な支配」の内容
• 教育振興基本計画の内容
• 教育基本法改正の議論といじめ及び高等学校における未履修の問題との関係
• 教育改革タウンミーティングの不適切な運営の問題についての調査結果を明らかにする必要性
• 安倍内閣が進める教育再生との関係

○公聴会

○参考人からの意見の聴取

○委員派遣及び意見陳述者からの意見の聴取

○審査結果

可決

[2]日本国教育基本法案（鳩山由紀夫君外６名提出、第164回国会衆法第28号）

○要旨

（第164回国会参照）

○主な質疑内容

• 法律案名に「日本国」を付けた理由
• 「日本を愛する心を涵養し」との文言を前文に規定し条文中に規定しない理由
• 学校の設置者についての規定がない理由
• 学校に学校理事会を設置する理由
• 教育行政の民主的な運営、地方公共団体の長の権限及び文部科学省の責任の関係
• 生命及び宗教に関する教育の趣旨
• 幼児教育や高等教育の無償化の規定と我が国の財政状況
• 生涯学習と社会教育の関係

○公聴会

○参考人からの意見の聴取

○委員派遣及び意見陳述者からの意見の聴取

○審査結果

議決不要

《議案審査一覧》

閣法

件名	提出日	衆院 趣旨 説明	衆院 委員会 付託日	衆院 提案 理由	衆院 委員会 質疑	衆院 委員会 議決日 結果	衆院 本会議 議決日 結果	参院 委員会名	参院 委員会 議決日 結果	参院 本会議 議決日 結果	公布日 番号
教育基本法案（内閣提出、第164回国会閣法89号）	(18.4.28)	5.16	9.28	(5.16) 10.25	10.30 10.31 11.1 11.2 11.6 11.8(地公) 11.9 11.10 11.13(地公) 11.14 11.15(公聴) 11.15 12.13(発)	11.15 可決 （賛−自民・公明・保利耕輔君） （欠−民主・共産・社民・国民）	11.16 可決	教育基本特	12.14 可決	12.15 可決	12.22 法120号

衆法

件名	提出日	衆院 趣旨 説明	衆院 委員会 付託日	衆院 提案 理由	衆院 委員会 質疑	衆院 委員会 議決日 結果	衆院 本会議 議決日 結果	参院 委員会名	参院 委員会 議決日 結果	参院 本会議 議決日 結果	公布日 番号
日本国教育基本法案（鳩山由紀夫君外6名提出、第164回国会衆法第28号）	(18.5.23)		9.28	(5.24) 10.25	10.30 10.31 11.1 11.2 11.6 11.8(地公) 11. 9 11.10 11.13(地公) 11.14 11.15(公聴) 11.15 12.13(発)	12.13 議決不要（多） （賛−自民・公明） （反−民主・共産・社民） （欠−国民）

（4）公聴会

開会承認 要求日	承認日	公聴会を開いた議案	意見を聞いた問題	開会日
平成18.11.10	11.10	教育基本法案（内閣提出、第164回国会） 日本国教育基本法案（鳩山由紀夫君外６名提出、第164回国会）	教育基本法案（内閣提出、第164回国会）及び日本国教育基本法案（鳩山由紀夫君外６名提出、第164回国会）について	11.15

（5）公述人・参考人・意見陳述者

　 [1] 公述人

出頭日	職業	氏名	意見を聞いた問題
平成18.11.15	独立行政法人国立青少年教育振興機構理事長	松下　倶子君	教育基本法案（内閣提出、第164回国会）及び日本国教育基本法案（鳩山由紀夫君外６名提出、第164回国会）について
	石川県立金沢泉丘高等学校教諭	鹿野　利春君
	早稲田大学社会科学総合学術院教授	西原　博史君
	日本大学文理学部教授	広田　照幸君
	弁護士 日本弁護士連合会教育基本法改正問題対策会議議長、同元副会長	出口　治男君

　 [2] 参考人

出頭日	職業	氏名	審査・調査案件
平成18.11.9	教育再生会議座長代理 株式会社資生堂相談役	池田　守男君	教育基本法案（内閣提出、第164回国会） 日本国教育基本法案（鳩山由紀夫君外６名提出、第164回国会）の審査
	品川区教育委員会教育長	若月　秀夫君
	教育評論家 法政大学キャリアデザイン学部教授	尾木　直樹君
	国際基督教大学教授	藤田　英典君

[3]　意見陳述者

期日	職業	氏名	意見を聴取した問題
平成18.11.8	宮城県ＰＴＡ連合会会長	櫻中　辰則君	教育基本法案（内閣提出、第164回国会）及び日本国教育基本法案（鳩山由紀夫君外６名提出、第164回国会）について
	郡山地区連合町内会長 郡山地区社会福祉協議会長	千葉　胞義君
	仙台市議会議員	木村　勝好君
	宮城教育大学名誉教授	中森　孜郎君
	宇都宮市議会議員	杵渕　　広君
	宇都宮大学教育学部教授	渡邊　　弘君
11.8	芳賀保護区保護司	渋井　休耕君
	教育サプライ学院長	福士　英実君
	四日市大学学長	宗村　南男君
	元三重県教育委員会教育長	宮本　長和君
	岐阜大学教授	北　　俊夫君
	静岡大学教授	馬居　政幸君
	三好町青少年健全育成推進協議会委員	伊豆原　充君
	東京大学教授	高橋　哲哉君
11.13	大分県高等学校ＰＴＡ連合会会長	高橋　正夫君	教育基本法案（内閣提出、第164回国会）及び日本国教育基本法案（鳩山由紀夫君外６名提出、第164回国会）について
	元大分市立中島小学校校長	清原今朝勝君
	大分市議会議員	井手口良一君
	札幌国際大学人文学部教授	西田　豊君
	元高校教諭	加藤　義勝君
	北星学園大学経済学部教授	岩本　一郎君

（6）委員派遣

派遣日	派遣地名	派遣目的	派遣委員
平成18.11.7 〜 11.8	第１班　宮城県、栃木県 第２班　三重県、愛知県	教育基本法案（内閣提出、第164回国会）及び日本国教育基本法案（鳩山由紀夫君外６名提出、第164回国会）の審査	第１班８人 第２班８人
11.13	第１班　大分県 第２班　北海道		第１班８人 第２班６人