衆議院

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8 農林水産委員会

【第164回国会】

(1)委員名簿(40人)

委員長稲葉 大和君自民
理事岡本 芳郎君自民理事梶山 弘志君自民
理事原田 令嗣君自民理事二田 孝治君自民
理事松野 博一君自民理事黄川田 徹君民主
理事山田 正彦君民主理事西 博義君公明
赤城 徳彦君自民赤澤 亮正君自民
伊藤 忠彦君自民飯島 夕雁君自民
今津 寛君自民小野 次郎君自民
金子 恭之君自民近藤 基彦君自民
佐藤 錬君自民斉藤 斗志二君自民
谷川 弥一君自民中川 泰宏君自民
並木 正芳君自民丹羽 秀樹君自民
西村 康稔君自民鳩山 邦夫君自民
福井 照君自民御法川 信英君自民
渡部 篤君自民岡本 充功君民主
小平 忠正君民主佐々木 隆博君民主
神風 英男君民主仲野 博子君民主
松木 謙公君民主森本 哲生君民主
山岡 賢次君民主丸谷 佳織君公明
菅野 哲雄君社民古川 禎久君
森山 裕君

(2)議案審査

付託された法律案は、内閣提出法律案4件及び議員提出法律案3件(うち継続審査2件)で、審査の概況は、次のとおりである。

[1]独立行政法人に係る改革を推進するための農林水産省関係法律の整備に関する法律案(内閣提出第19号)

○要旨

独立行政法人に係る改革を推進するため、平成17年度末に中期目標期間が終了する農林水産省所管の独立行政法人について、農業・生物系特定産業技術研究機構等4法人の統合、水産総合研究センター等2法人の統合、役職員の身分の非公務員化等の措置を講ずるもの

○主な質疑内容

○審査結果

可決

[2]農業の担い手に対する経営安定のための交付金の交付に関する法律案(内閣提出第45号)

○要旨

国民に対する食料の安定供給の確保に資するため、これまですべての農業者を対象に品目ごとに講じてきた価格政策を見直し、認定農業者等の担い手の経営全体に着目してその安定を図るために必要な交付金を交付する措置を講ずるもの

○主な質疑内容

○公聴会

○参考人からの意見の聴取

○委員派遣及び意見陳述者からの意見の聴取

○審査結果

可決

[3]砂糖の価格調整に関する法律及び独立行政法人農畜産業振興機構法の一部を改正する等の法律案(内閣提出第46号)

○要旨

新たな農業経営安定対策への転換に対応し、需要に即した生産をより一層促進するため、砂糖及びでん粉の原料作物の最低生産者価格を廃止し、生産条件の格差から生じる不利を補正するための交付金を交付するとともに、でん粉について、砂糖と同様の価格調整を行う仕組みを創設する等の措置を講ずるもの

○主な質疑内容

○公聴会

○参考人からの意見の聴取

○委員派遣及び意見陳述者からの意見の聴取

○審査結果

可決

[4]主要食糧の需給及び価格の安定に関する法律の一部を改正する法律案(内閣提出第47号)

○要旨

主要食糧である麦について、新たな農業経営安定対策への転換に対応し、国の関与の在り方を見直しつつ、民間流通を基本とした麦の需給及び価格の安定を図るため、国内産麦の政府無制限買入制度を廃止するとともに、政府が需給見通しを策定し、これに基づき麦の輸入及び備蓄を行うこととする等の措置を講ずるもの

○主な質疑内容

○公聴会

○参考人からの意見の聴取

○委員派遣及び意見陳述者からの意見の聴取

○審査結果

可決

[5]牛海綿状脳症対策特別措置法の一部を改正する法律案(山田正彦君外6名提出、第163回国会衆法第7号)

○要旨

我が国に牛肉等を輸出する国について、牛海綿状脳症(BSE)の発生するおそれの程度を評価し、そのおそれが相当程度ある国を政令で指定(指定国)するとともに、指定国から輸入される牛肉等について、我が国と同等の検査及び危険部位の除去が行われたことの証明を求める等の措置を講ずるもの

○審査結果

継続審査

[6]輸入牛肉に係る情報の管理及び伝達に関する特別措置法案(山田正彦君外6名提出、第163回国会衆法第8号)

○要旨

我が国に牛肉を輸出する国で牛海綿状脳症(BSE)が発生した場合に備え、輸入牛肉に係る牛の個体の識別のための情報の適正な管理・伝達に関する特別の措置を講ずるもの

○審査結果

継続審査

[7]食料の国内生産及び安全性の確保等のための農政等の改革に関する基本法案(山田正彦君外4名提出、衆法第11号)

○要旨

食料の国内生産及び安全性の確保等のため、食料自給率目標を法定化し(10年後に50%、将来においては60%)、販売を行う農業者に対する単年度当たり約1兆円を目途とする直接支払の導入、米の生産調整の廃止等の方針を定めるもの

○主な質疑内容

○公聴会

○参考人からの意見の聴取

○委員派遣及び意見陳述者からの意見の聴取

○審査結果

否決

《議案審査一覧》

閣法

件名 提出日 衆院
趣旨
説明
衆院
委員会
付託日
衆院
提案
理由
衆院
委員会
質疑
衆院
委員会
議決日

結果
衆院
本会議
議決日

結果
参院
委員会名
参院
委員会
議決日

結果
参院
本会議
議決日

結果
公布日

番号
独立行政法人に係る改革を推進するための農林水産省関係法律の整備に関する法律案(内閣提出第19号) 18.2.3 2.24 2.27 3.16 3.16

可決(多)

(賛-自民・公明・ 古川禎久君)

(反-民主・社民)

(欠-森山裕君)
3.17

可決
農林水産 3.28

可決
3.29

可決
3.31

法26号
農業の担い手に対する経営安定のための交付金の交付に関する法律案(内閣提出第45号) 2.24 3.17 3.17 3.23 4.5

4.12

4.19(地公)

4.20

4.26

5.11(公聴)

5.11

5.16

5.17
5.17

可決(多)

(賛-自民・公明・森山裕君)

(反-民主・社民)

(欠-古川禎久君)
5.18

可決
農林水産 6.13

可決
6.14

可決
6.21

法88号
砂糖の価格調整に関する法律及び独立行政法人農畜産業振興機構法の一部を改正する等の法律案(内閣提出第46号) 2.24 3.17 3.23 4.5

4.12

4.19(地公)

4.20

4.26

5.11(公聴)

5.11

5.16

5.17
5.17

可決(多)

(賛-自民・公明・森山裕君)

(反-民主・社民)

(欠-古川禎久君)
5.18

可決
農林水産 6.13

可決
6.14

可決
6.21

法89号
主要食糧の需給及び価格の安定に関する法律の一部を改正する法律案(内閣提出第47号) 2.24 3.17 3.23 4.5

4.12

4.19(地公)

4.20

4.26

5.11(公聴)

5.11

5.16

5.17
5.17

可決(多)

(賛-自民・公明・森山裕君)

(反-民主・社民)

(欠-古川禎久君)
5.18

可決
農林水産 6.13

可決
6.14

可決
6.21

法90号

衆法

件名 提出日 衆院
趣旨
説明
衆院
委員会
付託日
衆院
提案
理由
衆院
委員会
質疑
衆院
委員会
議決日

結果
衆院
本会議
議決日

結果
参院
委員会名
参院
委員会
議決日

結果
参院
本会議
議決日

結果
公布日

番号
牛海綿状脳症対策特別措置法の一部を改正する法律案(山田正彦君外6名提出、第163回国会衆法第7号) (17.10.13) 18.1.20 (6.16)

(閉会中審査)
輸入牛肉に係る情報の管理及び伝達に関する特別措置法案(山田正彦君外6名提出、第163回国会衆法第8号) (17.10.13) 18.1.20 (6.16)

(閉会中審査)
食料の国内生産及び安全性の確保等のための農政等の改革に関する基本法案(山田正彦君外4名提出、衆法第11号) 18.3.16 3.17 3.17 3.23 4.5

4.12

4.19(地公)

4.20

4.26

5.11(公聴)

5.11

5.16

5.17
5.17

否決(少)

(賛-民主・社民)

(反-自民・公明・森山裕君)

(欠-古川禎久君)
5.18

否決

(3)国政調査

国政調査では、質疑及び委員派遣が行われた。主な質疑内容は、次のとおりである。

○主な質疑内容

(閉会中審査)

(4)公聴会

開会承認
要求日
承認日 公聴会を開いた議案 意見を聞いた問題 開会日
平成18. 4.20   4.20 農業の担い手に対する経営安定のための交付金の交付に関する法律案(内閣提出)

砂糖の価格調整に関する法律及び独立行政法人農畜産業振興機構法の一部を改正する等の法律案(内閣提出)

主要食糧の需給及び価格の安定に関する法律の一部を改正する法律案(内閣提出)

食料の国内生産及び安全性の確保等のための農政等の改革に関する基本法案(山田正彦君外4名提出)
農業の担い手に対する経営安定のための交付金の交付に関する法律案(内閣提出)、砂糖の価格調整に関する法律及び独立行政法人農畜産業振興機構法の一部を改正する等の法律案(内閣提出)、主要食糧の需給及び価格の安定に関する法律の一部を改正する法律案(内閣提出)及び食料の国内生産及び安全性の確保等のための農政等の改革に関する基本法案(山田正彦君外4名提出)について 5.11

(5)公述人・参考人・意見陳述者

[1] 公述人

出頭日 職業 氏名 意見を聞いた問題
平成18.5.11 精糖工業会会長 久野 修慈君 農業の担い手に対する経営安定のための交付金の交付に関する法律案(内閣提出)、砂糖の価格調整に関する法律及び独立行政法人農畜産業振興機構法の一部を改正する等の法律案(内閣提出)、主要食糧の需給及び価格の安定に関する法律の一部を改正する法律案(内閣提出)及び食料の国内生産及び安全性の確保等のための農政等の改革に関する基本法案(山田正彦君外4名提出)について
壱岐市農業協同組合代表理事組合長 吉野 誠治君
東京大学大学院農学生命科学研究科教授 林 良博君
農業・作家 山下 惣一君

[2] 参考人

<
出頭日 職業 氏名 審査・調査案件
平成18.3.23 食品安全委員会委員長 寺田 雅昭君 農林水産関係の基本施策に関する件
4.26 有限会社神林カントリー農園代表取締役社
団法人日本農業法人協会副会長
忠 聡君 農業の担い手に対する経営安定のための交付金の交付に関する法律案(内閣提出)

砂糖の価格調整に関する法律及び独立行政法人農畜産業振興機構法の一部を改正する等の法律案(内閣提出)

主要食糧の需給及び価格の安定に関する法律の一部を改正する法律案(内閣提出)

食料の国内生産及び安全性の確保等のための農政等の改革に関する基本法案(山田正彦君外4名提出)
日本消費者連盟副代表運営委員
明治大学法学部兼任講師
山浦 康明君
日本放送協会解説委員 合瀬 宏毅君
NPO法人夢大地専務理事 岩瀬 義人君
農事組合法人酒人ふぁ〜む理事 福西 義幸君
専業農家 土門 秀樹君
前時事通信解説委員
株式会社農林中金総合研究所顧問
野村 一正君
全日本農民組合連合会副会長 鎌谷 一也君
6.7 食品安全委員会委員長 寺田 雅昭君 農林水産関係の基本施策に関する件
(閉会中)7.14 食品安全委員会委員長代理 見上  彪君

[3] 意見陳述者

期日 職業 氏名 意見を聴取した問題
平成18.4.19 綾町長・宮崎県町村会会長 前田 穰君 農業の担い手に対する経営安定のための交付金の交付に関する法律案(内閣提出)、砂糖の価格調整に関する法律及び独立行政法人農畜産業振興機構法の一部を改正する等の法律案(内閣提出)、主要食糧の需給及び価格の安定に関する法律の一部を改正する法律案(内閣提出)及び食料の国内生産及び安全性の確保等のための農政等の改革に関する基本法案(山田正彦君外4名提出)について
国富町飼料用稲生産振興会会長 笹森 義幸君
農事組合法人夢ファームたろぼう代表理事組合長 大浦 義孝君
串間市農業委員会会長 末海 重俊君
北海道農業会議副会長 吉田 義弘君
全十勝地区農民連盟委員長 山田富士雄君
全国農協青年組織協議会副会長 平 和男君
北海道農民連盟書記長 白川 祥二君

(6)委員派遣

派遣日 派遣地名 派遣目的 派遣委員
平成18.4.18 〜 4.19 第1班 宮崎県
第2班 北海道
農業の担い手に対する経営安定のための交付金の交付に関する法律案(内閣提出)、砂糖の価格調整に関する法律及び独立行政法人農畜産業振興機構法の一部を改正する等の法律案(内閣提出)、主要食糧の需給及び価格の安定に関する法律の一部を改正する法律案(内閣提出)及び食料の国内生産及び安全性の確保等のための農政等の改革に関する基本法案(山田正彦君外4名提出)の審査 第1班10人
第2班10人

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電話(代表)03-3581-5111
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