15　決算行政監視委員会

【第166回国会】

（1）委員名簿（40人）

委員長	仙谷　由人君	民主
理事	鴨下　一郎君	自民	理事	北村　誠吾君	自民
理事	柴山　昌彦君	自民	理事	渡海　紀三朗君	自民
理事	平田　耕一君	自民	理事	古川　元久君	民主
理事	松本　大輔君	民主	理事	古屋　範子君	公明
	赤池　誠章君	自民		浮島　敏男君	自民
	江藤　拓君	自民		佐田　玄一郎君	自民
	坂井　学君	自民		杉村　太蔵君	自民
	鈴木　馨祐君	自民		玉沢　徳一郎君	自民
	冨岡　勉君	自民		中山　成彬君	自民
	西本　勝子君	自民		広津　素子君	自民
	福岡　資麿君	自民		藤井　勇治君	自民
	古屋　圭司君	自民		保坂　武君	自民
	茂木　敏充君	自民		矢野　隆司君	自民
	安井　潤一郎君	自民		赤松　広隆君	民主
	岩國　哲人君	民主		金田　誠一君	民主
	吉良　州司君	民主		玄葉光一郎君	民主
	武正　公一君	民主		鉢呂　吉雄君	民主
	松本　龍君	民主		漆原　良夫君	公明
	遠藤　乙彦君	公明		鈴木　宗男君	無
					欠員１

（2）議案審査等

付託された議案は、決算等３件（継続審査）及び承諾を求めるの件10件（うち継続審査５件）で、審査の概況は、次のとおりである。

[1]平成17年度一般会計歳入歳出決算
平成17年度特別会計歳入歳出決算
平成17年度国税収納金整理資金受払計算書
平成17年度政府関係機関決算書

○概要

平成17年度一般会計決算は、収納済歳入額は89兆２億円余、支出済歳出額は85兆5,195億円余であり、差引き３兆4,806億円余の剰余金は、財政法第41条の規定により平成18年度一般会計歳入に繰り入れた。

平成17年度特別会計（31会計）決算は、収納済歳入額の合計額は452兆1,410億円余、支出済歳出額の合計額は401兆1,835億円余である。

平成17年度国税収納金整理資金の収納済額は、60兆6,966億円余である。

平成17年度政府関係機関（８機関）決算は、収入済額の合計額は４兆7,104億円余、支出済額の合計額は４兆1,028億円余である。

○主な質疑内容

（[1]から[3]の３件について）

• 道路特定財源の一般財源化の精査の必要性
• 国土形成計画の策定における情報・交通ネットワークの確保
• 中小企業関係予算及び税制の在り方
• 公会計における財務書類の整備の進捗状況
• 商店街の活性化に向けた政府支援の必要性
• 我が国における為替介入及びゼロ金利政策が経済に与えた影響
• 政府開発援助の世界戦略としての重要性及び予算確保の必要性
• 我が国と中国の青少年交流の現状と問題点
• 日本郵政公社総裁の兼業問題
• 国家公務員が講演等で多額の報酬を受領することの妥当性

○分科会

○審査結果

審査未了

[2]平成17年度国有財産増減及び現在額総計算書

○概要

国有財産は、行政財産と普通財産に区分され、不動産（土地、土地の定着物）、動産の一部（船舶、航空機等）及びその他の財産である。

平成17年度中の国有財産の総増加額は13兆7,524億円余、総減少額は23兆7,707億円余であり、年度末の国有財産現在額は85兆2,014億円余である。

○主な質疑内容

（[1]参照）

○分科会

○審査結果

審査未了

[3]平成17年度国有財産無償貸付状況総計算書

○概要

国有財産の無償貸付は、公園及び緑地等の公共性の強い用途に供するものであり、平成17年度末現在、国から地方公共団体等に無償で貸し付けている国有財産の総額は、１兆743億円余である。

○主な質疑内容

（[1]参照）

○分科会

○審査結果

審査未了

[4]平成17年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第164回国会、内閣提出）

○概要

平成17年度一般会計予備費予算額3,000億円のうち、平成17年４月19日から12月13日までの間に使用を決定した「衆議院議員総選挙及び最高裁判所裁判官国民審査に必要な経費」等15件、計996億円余について事後に承諾を求めるもの

○主な質疑内容（[4]から[8]の５件について）

• 独立行政法人科学技術振興機構のＪ−ＳＴＡＧＥ（科学技術情報発信・流通総合システム）事業に関する入札・契約の問題点
• 空港施設株式会社の営業及び国土交通省出身者の再就職の実態
• 独立行政法人改革における財団法人との契約の在り方
• 独立行政法人日本貿易振興機構が行う労働者派遣契約の妥当性

○審査結果

承諾

[5]平成17年度特別会計予算総則第13条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）（第164回国会、内閣提出）

○概要

平成17年度特別会計予算総則第13条に基づき、平成17年６月17日から11月29日までの間に経費の増額を決定した「道路整備特別会計における道路事業の調整等に必要な経費の増額」等５特別会計15件、計775億円余について事後に承諾を求めるもの

○主な質疑内容

（[4]参照）

○審査結果

承諾

[6]平成17年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）（第164回国会、内閣提出）

○概要

平成17年度一般会計予備費予算額3,000億円のうち、平成18年３月17日及び22日に使用を決定した「豪雪に伴う道路事業に必要な経費」等２件、計111億円余について事後に承諾を求めるもの

○主な質疑内容

（[4]参照）

○審査結果

承諾

[7]平成17年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第164回国会、内閣提出）

○概要

平成17年度特別会計予備費予算総額１兆6,521億円余のうち、平成18年３月22日及び31日に使用を決定した「道路整備特別会計における豪雪に伴う道路事業に必要な経費」等２特別会計２件、計20億円余について事後に承諾を求めるもの

○主な質疑内容

（[4]参照）

○審査結果

承諾

[8]平成17年度特別会計予算総則第13条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの件）（第164回国会、内閣提出）

○概要

平成17年度特別会計予算総則第13条に基づき、平成18年３月22日及び31日に経費の増額を決定した「労働保険特別会計徴収勘定における労働保険料の他勘定へ繰入れに必要な経費の増額」等３特別会計３件、計767億円余について事後に承諾を求めるもの

○主な質疑内容

（[4]参照）

○審査結果

承諾

[9]平成18年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）

○概要

平成18年度一般会計予備費予算額2,500億円のうち、平成18年４月18日から平成19年１月30日までの間に使用を決定した「賠償償還及払戻金の不足を補うために必要な経費」等17件、計224億円余について事後に承諾を求めるもの

○結果

院議により本委員会へ閉会中審査のために付託（継続審査）

[10]平成18年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）

○概要

平成18年度特別会計予備費予算総額１兆7,212億円余のうち、平成18年12月20日に使用を決定した「森林保険特別会計における保険金等の不足を補うために必要な経費」、13億円余について事後に承諾を求めるもの

○結果

院議により本委員会へ閉会中審査のために付託（継続審査）

[11]平成18年度特別会計予算総則第12条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）

○概要

平成18年度特別会計予算総則第12条に基づき、平成18年６月30日から12月１日までの間に経費の増額を決定した「道路整備特別会計における道路事業の調整等に必要な経費の増額」等５特別会計11件、計736億円余について事後に承諾を求めるもの

○結果

院議により本委員会へ閉会中審査のために付託（継続審査）

[12]平成18年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）

○概要

平成18年度一般会計予備費予算額2,500億円のうち、平成19年３月６日及び９日に使用を決定した「新型インフルエンザ対策強化に必要な経費」等３件、計74億円余について事後に承諾を求めるもの

○結果

院議により本委員会へ閉会中審査のために付託（継続審査）

[13]平成18年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）

○概要

平成18年度特別会計予備費予算総額１兆7,212億円余のうち、平成19年３月15日に使用を決定した「森林保険特別会計における保険金等の不足を補うために必要な経費」、６千万円余について事後に承諾を求めるもの

○結果

院議により本委員会へ閉会中審査のために付託（継続審査）

《議案審査等一覧》

決算等

件名	提出日	衆院 大臣 発言	衆院 委員会 付託日	衆院 提案 理由	衆院 委員会 質疑	衆院 委員会 議決日 結果	衆院 本会議 議決日 結果	参院 委員会名	参院 委員会 議決日 結果	参院 本会議 議決日 結果	備考
平成17年度一般会計歳入歳出決算 平成17年度特別会計歳入歳出決算 平成17年度国税収納金整理資金受払計算書 平成17年度政府関係機関決算書	(18.11.21)		19.1.25	(18.12.6)	4.10 4.23(分科) 4.24(分科) 5.25	(審査未了)		決算	6.11 是認	6.13 是認
平成17年度国有財産増減及び現在額総計算書	(18.11.21)		19.1.25	(18.12.6)	4.10 4.23(分科) 4.24(分科) 5.25	(審査未了)		決算	6.11 是認	6.13 是認
平成17年度国有財産無償貸付状況総計算書	(18.11.21)		19.1.25	(18.12.6)	4.10 4.23(分科) 4.24(分科) 5.25	(審査未了)		決算	6.11 是認	6.13 是認

承諾を求めるの件

件名	提出日	衆院 大臣 発言	衆院 委員会 付託日	衆院 提案 理由	衆院 委員会 質疑	衆院 委員会 議決日 結果	衆院 本会議 議決日 結果	参院 委員会名	参院 委員会 議決日 結果	参院 本会議 議決日 結果	備考
平成17年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その1）（承諾を求めるの件）（第164回国会、内閣提出）	(18.3.17)		19.1.25	(18.12.6)	5.10	5.10 承諾(多) (賛-自民・公明・鈴木宗男君) (反-民主)	5.11 承諾	決算	5.28 承諾	5.30 承諾
平成17年度特別会計予算総則第13条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その1）（承諾を求めるの件）（第164回国会、内閣提出）	(18.3.17)		19.1.25	(18.12.6)	5.10	5.10 承諾(多) (賛-自民・公明・鈴木宗男君) (反-民主)	5.11 承諾	決算	5.28 承諾	5.30 承諾
平成17年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その2）（承諾を求めるの件）（第164回国会、内閣提出）	(18.5.19)		19.1.25	(18.12.6)	5.10	5.10 承諾(多) (賛-自民・公明・鈴木宗男君) (反-民主)	5.11 承諾	決算	5.28 承諾	5.30 承諾
平成17年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第164回国会、内閣提出）	(18.5.19)		19.1.25	(18.12.6)	5.10	5.10 承諾(多) (賛-自民・公明・鈴木宗男君) (反-民主)	5.11 承諾	決算	5.28 承諾	5.30 承諾
平成17年度特別会計予算総則第13条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その2）（承諾を求めるの件）（第164回国会、内閣提出）	(18.5.19)		19.1.25	(18.12.6)	5.10	5.10 承諾(多) (賛-自民・公明・鈴木宗男君) (反-民主)	5.11 承諾	決算	5.28 承諾	5.30 承諾
平成18年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その1）（承諾を求めるの件）	19.3.20						(7.5) (閉会中審査)
平成18年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その1）（承諾を求めるの件）	3.20						(7.5) (閉会中審査)
平成18年度特別会計予算総則第12条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その1）（承諾を求めるの件）	3.20						(7.5) (閉会中審査)
平成18年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その2）（承諾を求めるの件）	5.22						(7.5) (閉会中審査)
平成18年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その2）（承諾を求めるの件）	5.22						(7.5) (閉会中審査)

（3）国政調査

国政調査では、質疑が行われた。主な質疑内容は、次のとおりである。

○主な質疑内容

• 大規模地震対策としての住宅・建築物耐震化等の取組状況
• 農業経営基盤強化措置特別会計における決算剰余金等の在り方
• 国家公務員の再就職状況及び随意契約の適正化
• 少子化対策としての結婚支援対策を充実させる必要性
• 都市部における緑地保全・整備の必要性
• 独立行政法人水資源機構が行う随意契約の妥当性
• 「放送倫理・番組向上機構」（ＢＰＯ）の機能強化
• 放送に対するメディアリテラシー（情報を評価・識別する能力）向上への取組
• 放送法改正により総務省の放送機関に対する介入が強化される可能性

（4）分科会

分科会	所管	設置日	構成	開会日
第１分科会	皇室費、国会、裁判所、会計検査院、内閣、内閣府（本府、警察庁、金融庁）、外務省及び環境省所管並びに他の分科会所管以外の国の会計	平成19.4.10	分科員10人	4.23	4.24
第２分科会	内閣府（防衛庁・防衛施設庁）、総務省、財務省及び文部科学省所管	4.10	分科員10人	4.23	4.24
第３分科会	厚生労働省、農林水産省及び経済産業省所管	4.10	分科員10人	4.23	4.24
第４分科会	法務省及び国土交通省所管	4.10	分科員10人	4.23	4.24

（5）参考人

出頭日	職業	氏名	審査・調査案件
平成19.4.10	東日本高速道路株式会社専務取締役	村上　喜堂君	歳入歳出の実況に関する件及び行政監視に関する件
	独立行政法人雇用・能力開発機構理事	河津　浩安君
5.10	独立行政法人水資源機構理事長	青山　俊樹君
5.25	日本銀行総裁	福井　俊彦君	平成17年度一般会計歳入歳出決算 平成17年度特別会計歳入歳出決算 平成17年度国税収納金整理資金受払計算書 平成17年度政府関係機関決算書 平成17年度国有財産増減及び現在額総計算書 平成17年度国有財産無償貸付状況総計算書
	日本郵政公社総裁	西川　善文君
	独立行政法人国立病院機構副理事長	河村　博江君
	独立行政法人労働者健康福祉機構理事	坂本　哲也君
6.20	東洋大学教授	松原　　聡君	歳入歳出の実況に関する件及び行政監視に関する件（放送のあり方）
	社団法人日本民間放送連盟会長	広瀬　道貞君
	桐蔭横浜大学法科大学院教授・コンプライアンス研究センター長	郷原　信郎君

（第２分科会）

出頭日	職業	氏名	審査・調査案件
平成19.4.23	日本郵政株式会社執行役員	白川　　均君	平成17年度一般会計歳入歳出決算 平成17年度特別会計歳入歳出決算 平成17年度国税収納金整理資金受払計算書 平成17年度政府関係機関決算書 平成17年度国有財産増減及び現在額総計算書 平成17年度国有財産無償貸付状況総計算書 （総務省所管、公営企業金融公庫及び文部科学省所管）
	日本郵政株式会社執行役員	伊東　敏朗君

（第３分科会）

出頭日	職業	氏名	審査・調査案件
平成19.4.23	独立行政法人年金・健康保険福祉施設整理機構理事長	水島藤一郎君	平成17年度一般会計歳入歳出決算 平成17年度特別会計歳入歳出決算 平成17年度国税収納金整理資金受払計算書 平成17年度政府関係機関決算書 平成17年度国有財産増減及び現在額総計算書 平成17年度国有財産無償貸付状況総計算書（厚生労働省所管）

（第４分科会）

出頭日	職業	氏名	審査・調査案件
平成19.4.23	独立行政法人住宅金融支援機構理事長	島田　精一君	平成17年度一般会計歳入歳出決算 平成17年度特別会計歳入歳出決算 平成17年度国税収納金整理資金受払計算書 平成17年度政府関係機関決算書 平成17年度国有財産増減及び現在額総計算書 平成17年度国有財産無償貸付状況総計算書 （国土交通省所管及び住宅金融公庫）
	本州四国連絡高速道路株式会社代表取締役社長	堀切　民喜君
4.24	独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構理事	大庭　靖雄君	平成17年度一般会計歳入歳出決算 平成17年度特別会計歳入歳出決算 平成17年度国税収納金整理資金受払計算書 平成17年度政府関係機関決算書 平成17年度国有財産増減及び現在額総計算書 平成17年度国有財産無償貸付状況総計算書 （法務省、国土交通省所管及び住宅金融公庫）
	独立行政法人都市再生機構理事	尾見　博武君