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25 教育再生に関する特別委員会

【第166回国会】

(1)委員名簿(45人)

委員長保利 耕輔君自民
理事大島 理森君自民理事河村 建夫君自民
理事小坂 憲次君自民理事鈴木 恒夫君自民
理事中山 成彬君自民理事野田 佳彦君民主
理事牧  義夫君民主理事西  博義君公明
赤池 誠章君自民井澤 京子君自民
井脇ノブ子君自民伊藤 忠彦君自民
稲田 朋美君自民稲葉 大和君自民
猪口 邦子君自民亀岡 偉民君自民
木原 誠二君自民鈴木 俊一君自民
とかしきなおみ君自民西村 明宏君自民
西本 勝子君自民馳   浩君自民
原田 憲治君自民平田 耕一君自民
二田 孝治君自民松本 洋平君自民
やまぎわ大志郎君自民安井潤一郎君自民
山内 康一君自民若宮 健嗣君自民
川内 博史君民主北神 圭朗君民主
田島 一成君民主田嶋  要君民主
高井 美穂君民主西村智奈美君民主
松本 大輔君民主横山 北斗君民主
笠  浩史君民主伊藤  渉君公明
大口 善徳君公明石井 郁子君共産
保坂 展人君社民糸川 正晃君国民

(2)設置の目的

教育再生に関連する諸法案を審査するため

(3)議案審査

付託された法律案は、内閣提出法律案3件及び議員提出法律案4件で、審査の概況は、次のとおりである。

[1]学校教育法等の一部を改正する法律案(内閣提出第90号)

○要旨

学校教育の充実を図るため、義務教育の目標を定めるとともに、学校の種類ごとの目的等に係る規定を整備するほか、学校の運営及び指導体制の充実を図るため、小学校等に副校長等の職を新たに置くことができることとする等のもの

○主な質疑内容

○公聴会

○参考人からの意見の聴取

○委員派遣及び意見陳述者からの意見の聴取

○審査結果

可決(附帯決議)

[2]地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案(内閣提出第91号)

○要旨

地方教育行政について、その自主的かつ主体的な運営を推進するとともに、緊急の必要がある場合等における国の関与の手続を整備するため、所要の措置を講ずるもの

○主な質疑内容

○公聴会

○参考人からの意見の聴取

○委員派遣及び意見陳述者からの意見の聴取

○審査結果

可決(附帯決議)

[3]教育職員免許法及び教育公務員特例法の一部を改正する法律案(内閣提出第92号)

○要旨

教員の資質の保持と向上を図るため、免許更新制を導入するとともに、分限免職処分を受けた教員の免許状の効力を失わせることとするほか、児童等に対する指導が不適切な教員の指導の改善を図るために必要な措置に係る規定を整備するもの

○主な質疑内容

○公聴会

○参考人からの意見の聴取

○委員派遣及び意見陳述者からの意見の聴取

○審査結果

可決(附帯決議)

[4]日本国教育基本法案(鳩山由紀夫君外5名提出、衆法第3号)

○要旨

教育の目的を明らかにするとともに、学ぶ権利の保障を施策の中心に据えつつ、適切かつ最善な教育の機会及び環境の確保及び整備、教育現場の自主性及び自律性の確保その他教育の基本となる事項を定めるもの

○主な質疑内容

○公聴会

○参考人からの意見の聴取

○委員派遣及び意見陳述者からの意見の聴取

○審査結果

否決

[5]教育職員の資質及び能力の向上のための教育職員免許の改革に関する法律案(藤村修君外2名提出、衆法第16号)

○要旨

質の高い学校教育を実現するためには、高い資質及び能力を有する教育職員が学校教育に携わることが不可欠であることにかんがみ、教育職員の免許状の制度の改革について基本的な理念及び方針を定めるもの

○主な質疑内容

○公聴会

○参考人からの意見の聴取

○委員派遣及び意見陳述者からの意見の聴取

○審査結果

否決

[6]地方教育行政の適正な運営の確保に関する法律案(牧義夫君外2名提出、衆法第17号)

○要旨

地方公共団体における教育行政の適正な運営の確保を図るため、地方公共団体による教育機関の設置及び学校理事会、教育監査委員会等に関し必要な事項を定めるもの

○主な質疑内容

○公聴会

○参考人からの意見の聴取

○委員派遣及び意見陳述者からの意見の聴取

○審査結果

否決

[7]学校教育の環境の整備の推進による教育の振興に関する法律案(笠浩史君外2名提出、衆法第18号)

○要旨

教育の振興に資するため、学校教育の環境の整備に関し、基本方針を定め、並びに国及び地方公共団体の責務を明らかにするとともに、学校教育環境整備指針及び学校教育環境整備計画を策定し、学校教育の環境の整備を推進するもの

○主な質疑内容

○公聴会

○参考人からの意見の聴取

○委員派遣及び意見陳述者からの意見の聴取

○審査結果

否決

《議案審査一覧》

閣法

件名 提出日 衆院
趣旨
説明
衆院
委員会
付託日
衆院
提案
理由
衆院
委員会
質疑
衆院
委員会
議決日

結果
衆院
本会議
議決日

結果
参院
委員会名
参院
委員会
議決日

結果
参院
本会議
議決日

結果
公布日

番号
学校教育法等の一部を改正する法律案(内閣提出第90号) 19.3.30 4.17 4.18 4.18 4.20

4.23

4.25

4.26

4.27

5. 7

5. 8

5. 9(地公)

5.10

5.11

5.14(地公)

5.15

5.16(公聴)

5.16

5.17
5.17

可決(多)

(賛-自民・公明)

(反-民主・共産・社民・国民)

(附)
5.18

可決
文教科学 6.19

可決

(附)
6.20

可決
6.27

法96号
地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案(内閣提出第91号) 3.30 4.17 4.18 4.18 4.20

4.23

4.25

4.26

4.27

5. 7

5. 8

5. 9(地公)

5.10

5.11

5.14(地公)

5.15

5.16(公聴)

5.16

5.17
5.17

可決(多)

(賛-自民・公明)

(反-民主・共産・社民・国民)

(附)
5.18

可決
文教科学 6.19

可決

(附)
6.20

可決
6.27

法97号
教育職員免許法及び教育公務員特例法の一部を改正する法律案(内閣提出第92号) 3.30 4.18 4.18 4.20

4.23

4.25

4.26

4.27

5. 7

5. 8

5. 9(地公)

5.10

5.11

5.14(地公)

5.15

5.16(公聴)

5.16

5.17
5.17

可決(多)

(賛-自民・公明)

(反-民主・共産・社民・国民)

(附)
5.18

可決
文教科学 6.19

可決

(附)
6.20

可決
6.27

法98号

衆法

件名 提出日 衆院
趣旨
説明
衆院
委員会
付託日
衆院
提案
理由
衆院
委員会
質疑
衆院
委員会
議決日

結果
衆院
本会議
議決日

結果
参院
委員会名
参院
委員会
議決日

結果
参院
本会議
議決日

結果
公布日

番号
日本国教育基本法案(鳩山由紀夫君外5名提出、衆法第3号) 19.2.9 4.18 省略 4.20

4.23

4.25

4.26

4.27

5.7

5.8

5.9(地公)

5.10

5.11

5.14(地公)

5.15

5.16(公聴)

5.16

5.17
5.17

否決(少)

(賛-民主)

(反-自民・公明・共産・社民・国民)
5.18

否決
教育職員の資質及び能力の向上のための教育職員免許の改革に関する法律案(藤村修君外2名提出、衆法第16号) 19. 4.17 4.17 4.18 4.18 4.20

4.23

4.25

4.26

4.27

5.7

5.8

5.9(地公)

5.10

5.11

5.14(地公)

5.15

5.16(公聴)

5.16

5.17
5.17

否決(少)

(賛-民主)

(反-自民・公明・共産・社民・国民)
5.18

否決
地方教育行政の適正な運営の確保に関する法律案(牧義夫君外2名提出、衆法第17号) 4.17 4.17 4.18 4.18 4.20

4.23

4.25

4.26

4.27

5.7

5.8

5.9(地公)

5.10

5.11

5.14(地公)

5.15

5.16(公聴)

5.16

5.17
5.17

否決(少)

(賛-民主)

(反-自民・公明・共産・社民・国民)
5.18

否決
学校教育の環境の整備の推進による教育の振興に関する法律案(笠浩史君外2名提出、衆法第18号) 4.17 4.17 4.18 4.18 4.20

4.23

4.25

4.26

4.27

5.7

5.8

5.9(地公)

5.10

5.11

5.14(地公)

5.15

5.16(公聴)

5.16

5.17
5.17

否決(少)

(賛-民主)

(反-自民・公明・共産・社民・国民)
5.18

否決

(4)公聴会

開会承認要求日 承認日 公聴会を開いた議案 意見を聞いた問題 開会日
平成19.5.11 5.11 学校教育法等の一部を改正する法律案(内閣提出)

地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案(内閣提出)

教育職員免許法及び教育公務員特例法の一部を改正する法律案(内閣提出)

日本国教育基本法案(鳩山由紀夫君外5名提出)

教育職員の資質及び能力の向上のための教育職員免許の改革に関する法律案(藤村修君外2名提出)

地方教育行政の適正な運営の確保に関する法律案(牧義夫君外2名提出)

学校教育の環境の整備の推進による教育の振興に関する法律案(笠浩史君外2名提出)
学校教育法等の一部を改正する法律案(内閣提出)、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案(内閣提出)、教育職員免許法及び教育公務員特例法の一部を改正する法律案(内閣提出)、日本国教育基本法案(鳩山由紀夫君外5名提出)、教育職員の資質及び能力の向上のための教育職員免許の改革に関する法律案(藤村修君外2名提出)、地方教育行政の適正な運営の確保に関する法律案(牧義夫君外2名提出)及び学校教育の環境の整備の推進による教育の振興に関する法律案(笠浩史君外2名提出)について 5.16

(5)公述人・参考人・意見陳述者

[1] 公述人

出頭日 職業 氏名 意見を聞いた問題
平成19. 5.16 独立行政法人大学評価・学位授与機構機構長前中央教育審議会副会長 木村  孟君 学校教育法等の一部を改正する法律案(内閣提出)、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案(内閣提出)、教育職員免許法及び教育公務員特例法の一部を改正する法律案(内閣提出)、日本国教育基本法案(鳩山由紀夫君外5名提出)、教育職員の資質及び能力の向上のための教育職員免許の改革に関する法律案(藤村修君外2名提出)、地方教育行政の適正な運営の確保に関する法律案(牧義夫君外2名提出)及び学校教育の環境の整備の推進による教育の振興に関する法律案(笠浩史君外2名提出)について
玉川大学学術研究所特任教授
中央教育審議会臨時委員
山極  隆君
NPO法人地方自立政策研究所理事長前志木市長 穂坂 邦夫君
都留文科大学文学部教授 田中 孝彦君
全日本教職員組合中央執行委員長 米浦  正君

[2] 参考人

出頭日 職業 氏名 審査・調査案件
平成19. 4.26 兵庫教育大学学長
中央教育審議会副会長
梶田 叡一君

学校教育法等の一部を改正する法律案(内閣提出)

地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案(内閣提出)

教育職員免許法及び教育公務員特例法の一部を改正する法律案(内閣提出)

日本国教育基本法案(鳩山由紀夫君外5名提出)

教育職員の資質及び能力の向上のための教育職員免許の改革に関する法律案(藤村修君外2名提出)

地方教育行政の適正な運営の確保に関する法律案(牧義夫君外2名提出)

学校教育の環境の整備の推進による教育の振興に関する法律案(笠浩史君外2名提出)

明海大学長 高倉  翔君
専修大学教授 嶺井 正也君
東京大学大学院教育学研究科准教授 勝野 正章君
5. 8 学校法人渋谷教育学園理事長
日本私立中学高等学校連合会会長
田村 哲夫君
福岡市総合図書館館長
元中央教育審議会臨時委員
植木とみ子君
国際基督教大学教授 藤田 英典君
法政大学キャリアデザイン学部教授 佐貫  浩君
5.15 京都市教育委員会教育長 門川 大作君
比治山大学非常勤講師
前東広島市教育委員会教育長
荒谷 信子君
国立大学財務・経営センター名誉教授 市川 昭午君
名古屋大学大学院教育発達科学研究科教授 中嶋 哲彦君

[3] 意見陳述者

期日 職業 氏名 意見を聴取した問題
平成19.5.9 山形県知事 齋藤  弘君 学校教育法等の一部を改正する法律案(内閣提出)、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案(内閣提出)、教育職員免許法及び教育公務員特例法の一部を改正する法律案(内閣提出)、日本国教育基本法案(鳩山由紀夫君外5名提出)、教育職員の資質及び能力の向上のための教育職員免許の改革に関する法律案(藤村修君外2名提出)、地方教育行政の適正な運営の確保に関する法律案(牧義夫君外2名提出)及び学校教育の環境の整備の推進による教育の振興に関する法律案(笠浩史君外2名提出)について
山形市教育委員会教育委員長 逸見  啓君
山形市立第一中学校長 後藤 恒裕君
福岡県知事 麻生  渡君
遠賀郡芦屋町教育委員会教育長 中島 幸男君
福岡県中学校長会会長 野中 秀典君
 5.14 富山市長 森  雅志君 学校教育法等の一部を改正する法律案(内閣提出)、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案(内閣提出)、教育職員免許法及び教育公務員特例法の一部を改正する法律案(内閣提出)、日本国教育基本法案(鳩山由紀夫君外5名提出)、教育職員の資質及び能力の向上のための教育職員免許の改革に関する法律案(藤村修君外2名提出)、地方教育行政の適正な運営の確保に関する法律案(牧義夫君外2名提出)及び学校教育の環境の整備の推進による教育の振興に関する法律案(笠浩史君外2名提出)について
富山県教育委員会委員長 八木 近直君
富山国際大学付属高等学校長 西川  弘君
松山市長 中村 時広君
愛媛県教育委員会委員長 井関 和彦君
新田高等学校長 片岡  至君

(6)委員派遣

派遣日 派遣地名 派遣目的 派遣委員
平成19.5.9 第1班 山形県
第2班 福岡県
学校教育法等の一部を改正する法律案(内閣提出)、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案(内閣提出)、教育職員免許法及び教育公務員特例法の一部を改正する法律案(内閣提出)、日本国教育基本法案(鳩山由紀夫君外5名提出)、教育職員の資質及び能力の向上のための教育職員免許の改革に関する法律案(藤村修君外2名提出)、地方教育行政の適正な運営の確保に関する法律案(牧義夫君外2名提出)及び学校教育の環境の整備の推進による教育の振興に関する法律案(笠浩史君外2名提出)の審査 第1班6人
第2班6人
5.14 第1班 富山県
第2班 愛媛県


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