第1号 令和2年10月26日（月曜日）
本国会召集日（令和二年十月二十六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。委員長 高木 毅君
理事 御法川信英君 理事 丹羽 秀樹君
理事 大塚 高司君 理事 松本 洋平君
理事 福田 達夫君 理事 武部 新君
理事 小川 淳也君 理事 青柳陽一郎君
理事 佐藤 英道君
木村 次郎君 古賀 篤君
高村 正大君 武井 俊輔君
根本 幸典君 藤丸 敏君
本田 太郎君 盛山 正仁君
浅野 哲君 伊藤 俊輔君
武内 則男君 手塚 仁雄君
中谷 一馬君 塩川 鉄也君
遠藤 敬君
令和二年十月二十六日（月曜日）委員長の指名で、次のとおり小委員及び小委員長を選任した。
国会法改正等及び国会改革に関する小委員
高木 毅君 御法川信英君
丹羽 秀樹君 盛山 正仁君
大塚 高司君 松本 洋平君
福田 達夫君 小川 淳也君
青柳陽一郎君 佐藤 英道君
国会法改正等及び国会改革に関する小委員長 高木 毅君
図書館運営小委員
丹羽 秀樹君 盛山 正仁君
大塚 高司君 古賀 篤君
根本 幸典君 藤丸 敏君
小川 淳也君 青柳陽一郎君
佐藤 英道君
図書館運営小委員長 小川 淳也君
院内の警察及び秩序に関する小委員
丹羽 秀樹君 福田 達夫君
木村 次郎君 高村 正大君
武井 俊輔君 武部 新君
小川 淳也君 青柳陽一郎君
佐藤 英道君
院内の警察及び秩序に関する小委員長 丹羽 秀樹君
庶務小委員
御法川信英君 丹羽 秀樹君
盛山 正仁君 大塚 高司君
松本 洋平君 福田 達夫君
小川 淳也君 青柳陽一郎君
佐藤 英道君
庶務小委員長 御法川信英君
新たな国立公文書館及び憲政記念館に関する小委員
御法川信英君 大塚 高司君
松本 洋平君 高村 正大君
根本 幸典君 本田 太郎君
小川 淳也君 青柳陽一郎君
佐藤 英道君
新たな国立公文書館及び憲政記念館に関する小委員長 御法川信英君
令和二年十月二十六日（月曜日）
午前十一時開議
出席委員
委員長 高木 毅君
理事 御法川信英君 理事 丹羽 秀樹君
理事 盛山 正仁君 理事 大塚 高司君
理事 松本 洋平君 理事 福田 達夫君
理事 武部 新君 理事 小川 淳也君
理事 青柳陽一郎君 理事 佐藤 英道君
木村 次郎君 古賀 篤君
高村 正大君 武井 俊輔君
根本 幸典君 藤丸 敏君
本田 太郎君 浅野 哲君
伊藤 俊輔君 武内 則男君
中谷 一馬君 山本和嘉子君
塩川 鉄也君 遠藤 敬君
…………………………………
議長 大島 理森君
副議長 赤松 広隆君
事務総長 岡田 憲治君
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委員の異動
十月二十六日
辞任 補欠選任
手塚 仁雄君 山本和嘉子君
中谷 一馬君 日吉 雄太君
同日
理事武部新君同日理事辞任につき、その補欠として盛山正仁君が理事に当選した。
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十月二十六日
行政監視院法案（辻元清美君外五名提出、第百九十八回国会衆法第三一号）
国会法の一部を改正する法律案（辻元清美君外五名提出、第百九十八回国会衆法第三二号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
理事の辞任及び補欠選任
議席の件
会期の件
内閣委員長外十三常任委員長辞任の件
内閣委員長外十四常任委員長の選挙の件
情報監視審査会委員辞任の件
情報監視審査会委員選任の件
特別委員会設置の件
議員初鹿明博君辞職の件
小委員会設置の件
国会法改正等及び国会改革に関する小委員会、図書館運営小委員会、院内の警察及び秩序に関する小委員会、庶務小委員会及び新たな国立公文書館及び憲政記念館に関する小委員会における政府参考人出頭要求に関する件
国会法改正等及び国会改革に関する小委員会、図書館運営小委員会、院内の警察及び秩序に関する小委員会、庶務小委員会及び新たな国立公文書館及び憲政記念館に関する小委員会における参考人出頭要求に関する件
議事進行係の件
国務大臣の演説に関する件
国務大臣の演説に対する質疑の件
本日の本会議の議事等に関する件
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○高木委員長 これより会議を開きます。
まず、理事の補欠選任についてでありますが、理事赤澤亮正君、田野瀬太道君及び小倉將信君がそれぞれ委員を辞任されました。
よって、委員長は、後任の理事に、御法川信英君、松本洋平君及び福田達夫君を指名いたしましたので、御了承願います。
―――――――――――――
○高木委員長 次に、理事の辞任の件についてでありますが、理事武部新君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
次に、理事の補欠選任の件についてでありますが、ただいまの理事辞任に伴うその補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長 御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に盛山正仁君を指名いたします。
―――――――――――――
○高木委員長 第二百三回臨時国会は本日召集されました。
これより、お手元に配付いたしてあります協議事項について、順次御協議願うことにいたします。
まず、議席の件についてでありますが、各党から申出のありましたとおり、議長において仮議席を定めました。本日の本会議において議長が仮議席のとおり議席を定める旨宣告いたしますので、御了承願います。
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○高木委員長 次に、会期の件についてでありますが、今臨時会の会期につきましては、先般来の理事会において御協議を願い、本日から十二月五日までの四十一日間とすべきものと一応決定した次第であります。
また、本件につきましては、先ほど常任委員長会議が開かれ、議長から各常任委員長の意見を徴されたのでありますが、常任委員長会議におきましては、今臨時会の会期を、本日から十二月五日までの四十一日間とすべきものと答申するに決定した次第であります。
当委員会といたしましても、今臨時会の会期を、本日から十二月五日までの四十一日間とすべきものと議長に答申するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
―――――――――――――
○高木委員長 次に、常任委員長辞任の件についてでありますが、本日、内閣委員長、総務委員長、法務委員長、外務委員長、財務金融委員長、文部科学委員長、厚生労働委員長、農林水産委員長、国土交通委員長、安全保障委員長、国家基本政策委員長、予算委員長、決算行政監視委員長及び懲罰委員長から、それぞれ辞任願が提出されました。
本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
―――――――――――――
○高木委員長 次に、常任委員長の選挙の件についてでありますが、ただいまの各常任委員長の辞任が本会議において許可されましたならば、引き続き、現在欠員となっております環境委員長を含めた十五常任委員長の選挙を行うこととし、この選挙は、その手続を省略して、議長において指名するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
なお、後任の候補者として、自由民主党・無所属の会、立憲民主・国民・社民・無所属及び公明党から、お手元の印刷物にあります諸君を推薦してまいっております。
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常任委員長候補者
内閣委員長 木原 誠二君（自民）
総務委員長 石田 祝稔君（公明）
法務委員長 義家 弘介君（自民）
外務委員長 あべ 俊子君（自民）
財務金融委員長 越智 隆雄君（自民）
文部科学委員長 左藤 章君（自民）
厚生労働委員長 とかしきなおみ君（自民）
農林水産委員長 高鳥 修一君（自民）
国土交通委員長 あかま二郎君（自民）
環境委員長 石原 宏高君（自民）
安全保障委員長 若宮 健嗣君（自民）
国家基本政策委員長 浜田 靖一君（自民）
予算委員長 金田 勝年君（自民）
決算行政監視委員長 馬淵 澄夫君（立国社）
懲罰委員長 福田 昭夫君（立国社）
―――――――――――――
○高木委員長 次に、情報監視審査会委員辞任の件についてでありますが、本日、浜田靖一君、後藤田正純君、金田勝年君、小野寺五典君、山内康一君及び篠原孝君から、それぞれ辞任願が提出されました。
本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
―――――――――――――
○高木委員長 次に、情報監視審査会委員選任の件についてでありますが、ただいまの各委員の辞任が本会議において許可されましたならば、引き続き、それらの後任の選任を行うことに賛成の諸君の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕
○高木委員長 挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
なお、後任の候補者として、自由民主党・無所属の会及び立憲民主・国民・社民・無所属から、お手元の印刷物にあります諸君を届け出てまいっております。
―――――――――――――
情報監視審査会委員候補者
松野 博一君（自民）
山口 俊一君（自民）
高市 早苗君（自民）
柴山 昌彦君（自民）
大島 敦君（立国社）
津村 啓介君（立国社）
―――――――――――――
○高木委員長 次に、特別委員会設置の件についてでありますが、委員おのおの四十人よりなる災害対策特別委員会、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会、委員おのおの二十五人よりなる沖縄及び北方問題に関する特別委員会、北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会、委員おのおの三十五人よりなる消費者問題に関する特別委員会、科学技術・イノベーション推進特別委員会、委員四十五人よりなる東日本大震災復興特別委員会、委員おのおの四十人よりなる原子力問題調査特別委員会、地方創生に関する特別委員会の設置についてお諮りいたします。
まず、地方創生に関する特別委員会を設置することとし、本日の本会議において議決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕
○高木委員長 挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
次に、ただいま決定いたしました特別委員会を除く八特別委員会につきましては、理事会で合意いたしましたとおり設置することとし、本日の本会議において議決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
なお、各特別委員会の委員の各会派割当て数は、お手元の印刷物のとおりであります。
―――――――――――――
○高木委員長 次に、議員辞職の件についてでありますが、去る二十二日、議員初鹿明博君から辞表が提出されました。
本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
―――――――――――――
○高木委員長 次に、小委員会設置の件についてでありますが、今国会におきましても、前国会どおり、当委員会にお手元の印刷物にありますとおりの五小委員会を設置することとし、小委員及び小委員長の選任は、委員長において指名することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
なお、各小委員の各会派割当ては、お手元の印刷物のとおりであります。
―――――――――――――
○高木委員長 なおまた、日本共産党、日本維新の会・無所属の会の方には各小委員会にオブザーバーとして御出席願うことといたします。
また、今会期中における小委員、小委員長及び理事の辞任並びに補欠選任につきましても、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
―――――――――――――
○高木委員長 次に、各小委員会における参考人及び政府参考人出頭要求に関する件についてでありますが、各小委員会において参考人及び政府参考人の出席を求める必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
―――――――――――――
○高木委員長 次に、議事進行係の件についてでありますが、議事進行係は、従前どおり自由民主党・無所属の会にお願いすることとし、同会派の武部新君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
―――――――――――――
○高木委員長 次に、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、本日の再開後の本会議において、内閣総理大臣の所信についての演説を行うことに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
―――――――――――――
○高木委員長 次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、来る二十八日及び二十九日の両日行うこととし、質疑者の数は、自由民主党・無所属の会一人、立憲民主・国民・社民・無所属二人、公明党一人、日本共産党一人、日本維新の会・無所属の会一人とし、発言時間は、自由民主党・無所属の会、公明党の質疑者についてはおのおの三十分以内、立憲民主・国民・社民・無所属の第一順位者については三十五分以内、立憲民主・国民・社民・無所属の第二順位者については二十五分以内、日本共産党、日本維新の会・無所属の会の質疑者についてはおのおの十五分以内とし、発言順位は、来る二十八日は、まず立憲民主・国民・社民・無所属の第一順位者、次に自由民主党・無所属の会、次いで立憲民主・国民・社民・無所属の第二順位者の順序で行い、来る二十九日は、まず公明党、次に日本共産党、次いで日本維新の会・無所属の会の順序で行うこととし、両日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
―――――――――――――
○高木委員長 次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。
○岡田事務総長 まず最初に、議長が議席を仮議席のとおりに指定されます。
次に、会期の件でございますが、議長から、四十一日間とすることについてお諮りをいたします。全会一致でございます。
次に、各常任委員長辞任の件についてお諮りいたします。
本件が許可されましたならば、既に欠員となっております環境委員長の選挙とあわせて各常任委員長の選挙を行います。この選挙は、動議により、手続を省略して、議長において指名されることになります。
次に、情報監視審査会委員辞任の件についてお諮りいたします。
本件が許可されましたならば、引き続いて情報監視審査会委員の選任の件についてお諮りいたします。共産党が反対でございます。
次に、特別委員会設置の件についてお諮りいたします。
まず、災害対策特別委員会、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会、沖縄及び北方問題に関する特別委員会、北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会、消費者問題に関する特別委員会、科学技術・イノベーション推進特別委員会、東日本大震災復興特別委員会、原子力問題調査特別委員会の設置につきお諮りをいたしまして、全会一致でございます。次に、地方創生に関する特別委員会の設置につきお諮りをいたしまして、共産党が反対でございます。
次に、議員辞職の件についてお諮りをいたします。
以上で暫時休憩となります。
午後二時に本会議を再開いたしまして、菅内閣総理大臣の所信についての演説が行われます。所要時間は、二十五分程度とのことでございます。
演説が終わりましたところで、動議により、国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る二十八日にこれを行うことを決定していただきます。
本日の議事は、以上でございます。
○高木委員長 それでは、本日の本会議は、午前十一時五十分予鈴、正午から開会いたします。
―――――――――――――
○高木委員長 次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る二十八日水曜日午後一時から開会することといたします。
また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
本日は、これにて散会いたします。
午前十一時十一分散会