第2号 令和8年10月30日（金曜日）
令和八年十月三十日（金曜日）午後零時二十分開議
出席委員
委員長 田中 良生君
理事 斉木 武志君 理事 田畑 裕明君
理事 橋本 岳君 理事 牧島かれん君
理事 山本 左近君 理事 早稲田ゆき君
理事 喜多 義典君 理事 日野紗里亜君
石橋林太郎君 上田 英俊君
大西 洋平君 岡本 康宏君
尾花 瑛仁君 加藤 貴弘君
坂本竜太郎君 鈴木 拓海君
田宮 寿人君 辻 秀樹君
辻 由布子君 西野 太亮君
新田 章文君 福原 淳嗣君
文月 涼君 丸田康一郎君
三原 朝利君 山本 深君
犬飼 明佳君 大森江里子君
山崎 正恭君 阿部 司君
原山 大亮君 西岡 義高君
谷 浩一郎君 武藤かず子君
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国務大臣
（地方創生担当）
（地域未来戦略担当）
（副首都整備等推進担当） 藤井比早之君
国務大臣
（デジタル大臣）
（ＡＩ・デジタル改革推進担当） 古川 俊治君
国務大臣
（こども政策 少子化対策 若者活躍担当） 中司 宏君
内閣府副大臣 今井絵理子君
内閣府副大臣 鈴木 英敬君
デジタル副大臣
兼内閣府副大臣 塩崎 彰久君
内閣府大臣政務官 坂本竜太郎君
内閣府大臣政務官 福原 淳嗣君
デジタル大臣政務官
兼内閣府大臣政務官 赤松 健君
衆議院調査局地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別調査室長 山本 麻美君
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委員の異動
十月六日
辞任 補欠選任
藤田 誠君 岡本 康宏君
同月三十日
辞任 補欠選任
加藤 竜祥君 三原 朝利君
同日
辞任 補欠選任
三原 朝利君 加藤 竜祥君
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○田中委員長 これより会議を開きます。
この際、藤井国務大臣、古川国務大臣及び中司国務大臣から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。藤井国務大臣。
○藤井国務大臣 地方創生を担当する内閣府特命担当大臣、地域未来戦略担当大臣、副首都整備等推進担当大臣の藤井比早之でございます。
衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会の開催に当たり、所信の一端を申し述べます。
四十七都道府県のどこに住んでいても、安全に生活することができ、必要な医療、福祉や質の高い教育を受けることができ、働く場所がある社会を目指します。そのために何より重要なことは強い地域経済の構築であることから、最重要施策として地域未来戦略を推進してまいります。
日本成長戦略と車の両輪として、政府が一歩前に出て、地方に投資を呼び込み、地域の特色ある強みを生かした産業クラスターの形成を応援してまいります。
具体的には、戦略十七分野に関連する企業の大規模投資を起点に、広域の産業クラスター計画を策定する戦略産業クラスター計画、都道府県や基礎自治体が地域資源を活用、発展させる計画を策定し、クラスターを形成する地域産業クラスター計画、地場産業成長プランの三類型を定めます。
そして、それぞれの特性に応じて、企業の設備投資やインフラ等の環境整備、産業人材の育成等の支援を行うことにより、強い経済基盤を全国各地に構築してまいります。
その実現に向け、地方公共団体、企業等の関係者にとって予見可能性の高い、複数年度にわたる事業費及び予算規模を明記した地域未来戦略実現フレームを年末までに策定します。
あわせて、関係省庁とも連携しながら、豊かな生活環境や、若者や女性に選ばれる地方を実現することにより、強い地域経済を下支えし、強く豊かな日本列島を実現してまいります。
副首都の整備については、首都中枢機能の継続性確保や多極分散型経済圏の形成に向けて、副首都法の円滑な施行を進めてまいります。
特区制度については、これまでのスーパーシティなどにおける取組の加速化に加え、先日新設した十勝ＡＩ農業特区を皮切りに、日本成長戦略の実現や地域未来戦略の推進の観点から、国家戦略特区制度を効果的に活用し、規制・制度改革を大胆に進めることで、戦略的な投資や産業クラスターの形成につなげてまいります。
また、物価高対策のための重点支援地方交付金については、これから地方公共団体により執行されるものもあり、引き続きしっかりと地方公共団体を後押ししてまいります。
地方分権改革については、地方からの提案を最大限実現できるよう、年末の対応方針の決定に向け取り組んでまいります。あわせて、優良事例の普及や情報発信の充実に努めてまいります。
道州制については、国と地方の在り方を大きく見直すものであり、国会における御議論も踏まえつつ取り組んでまいります。
田中委員長を始め理事、委員各位の御理解と御協力をよろしくお願いを申し上げます。
○田中委員長 次に、古川国務大臣。
○古川国務大臣 デジタル大臣、ＡＩ・デジタル改革推進担当大臣として、所信の一端を申し述べます。
人口減少、人手不足に直面する中で、経済成長の実現や公共サービスの維持強化を図るためには、ＡＩやデジタルの徹底活用による社会変革を強力に推進することが必要です。
社会全体のデジタル化の司令塔として、ＡＩ・デジタル改革推進会議を開催し、ＡＸに対応した規制・制度改革を進めるための原則等を取りまとめ、医療、介護、交通、教育、子育てなど、暮らしのあらゆる場面でＡＩの社会実装を加速することで、ＡＩによるリスクの最小化を前提に、ＡＸ、ＤＸの恩恵が行き渡る社会の構築に取り組んでまいります。
デジタル庁は、約十八万人の政府職員が利用可能なガバメントＡＩ「源内」を通じて、ＡＩエージェントの利用が可能な環境を提供し、政府業務の省力化、質の向上をより一層推進するとともに、国内で開発されたＡＩモデルの積極活用を進め、国産ＡＩへの民間投資や我が国のＡＩ自律性の確保に貢献してまいります。
加えて、ＡＩの政府調達・利活用に係るガイドラインに基づき、政府におけるＡＩの効果的かつ安全な利活用を進めるとともに、ＡＩエージェントに対応するルール作りを進めてまいります。
サイバー攻撃は日々高度化し、政府情報システムへの脅威も増大しております。また、ガバメントソリューションサービス、通称ＧＳＳに対するサイバー攻撃により政府職員等の個人情報漏えいの可能性が生じた点については御心配をおかけしているところです。政府のＡＸ、ＤＸ基盤等における多層防御の強化や監視、検知能力の向上に不断に取り組み、サイバーセキュリティーの向上に丁寧に取り組んでまいります。
マイナンバーカードは、対面、非対面を問わず、確実、安全な本人確認、本人認証ができるデジタル社会のパスポートです。保有枚数も一億枚を超え、主要な本人確認手段として官民の様々な場面で利活用が進んでいます。今後も、利用シーンの拡大と併せ、スマートフォンへのマイナンバーカード機能の搭載やマイナポータルの機能改善などによる利便性向上に努めるとともに、これらの周知、広報を進めてまいります。
医療ＤＸについては、医療機関等の間における情報共有の円滑化を図るため、標準型電子カルテの開発、普及や民間電子カルテの認証制度の構築を推進します。
マイナ保険証は、医療ＤＸの基盤として国民の皆様が健康医療情報に基づくよりよい医療を受けることを可能とするものです。スマートフォンのマイナ保険証としての利用についても、利用可能な医療機関等が順次増えているほか、マイナ保険証と公費負担医療の受給証の一体化の推進など、今後もマイナ保険証のメリットを増やしてまいります。
これら、医療現場や国民の皆様が利便性を早期に実感できる取組を、引き続き関係省庁と連携してまいります。
防災ＤＸについては、令和八年熊本地震の発災翌日から、災害派遣デジタル支援チーム、通称Ｄ―ＣＥＲＴを熊本県へ初めて派遣し、被災自治体の災害対応をデジタル面から支援いたしました。この経験を踏まえ、防災ＤＸの取組を一層推進してまいります。
事業者向け行政手続については、検索から申請準備まで行うことができるＧビズポータルを起点として事業者が円滑に手続を行える環境の準備を進め、認証機能のＧビズＩＤや、行政機関への電子申請窓口であるｅ―Ｇｏｖ、補助金の申請システムであるＪグランツ等を活用したデジタル化を推進します。
地方公共団体の基幹業務システム標準化については、移行期限の令和七年度末までに対象システムの約七割が移行し、本格的な運用が始まりました。引き続き、特定移行支援システムの早期の移行に向け丁寧に対応するとともに、運用最適化支援事業費補助金も活用して、国と地方が協力して運営経費の抑制、適正化に取り組んでまいります。
就業者負担軽減支援金については、支援額の算定ツール、給付支援サービス、公金受取口座登録システム等の国の情報システムの提供を行うことで、デジタル化を最大限活用し、制度の円滑な導入、実施と地方の給付事務の負担軽減を可能な限り実現してまいります。
ガバメントクラウドについては、国内事業者を始めとした各事業者のクラウドサービスの活用拡大を通じて、我が国のデジタル産業の成長と競争力強化を後押ししてまいります。また、ガバメントクラウドの利用は、セキュリティーや耐災害性の向上に資する取組であることから、危機管理投資として積極的に推進してまいります。
信頼できるＡＩの開発や利用、データを活用した経済成長、イノベーションを実現するためには、信頼性のある自由なデータ流通、すなわちＤＦＦＴが不可欠です。我が国が主導して創設したＯＥＣＤ内の枠組みでの活動を始め、国内外における取組を通じ、ＤＦＦＴの一層の具体化に向けてリーダーシップを発揮してまいります。
田中委員長を始め理事、委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。
○田中委員長 次に、中司国務大臣。
○中司国務大臣 こども政策、少子化対策、若者活躍を担当する内閣府特命担当大臣として、所信の一端を申し述べます。
こども家庭庁は、こども基本法及びこども大綱に基づき、こども政策の司令塔として、全ての子供や若者が健やかに成長でき、将来にわたって幸せに生活できるこどもまんなか社会の実現に力を尽くしてまいります。
少子化対策については、こども未来戦略の加速化プランを引き続き着実に実施し、結婚、出産、子育ての希望をかなえられる環境を整備してまいります。
若者について、大規模な実態調査を踏まえ、若者政策を推進してまいります。また、民間企業による子供、若者、子育て支援の取組のための環境整備と支援を行うこどもとともに成長する企業構想に取り組みます。施策の推進に当たっては、常に子供や若者、子育て当事者の意見を聞くとともに、専門的な知見も活用しながら、施策の質の向上を図ってまいります。
子供施策の目指すところは、一人一人の子供が幸せに暮らせる環境づくりです。こうした施策に支えられて育った子供たちは成長し、やがて社会の担い手となります。子供世代、さらには孫世代が育つことで、この社会、この国の将来にわたる成長、発展にもつながるものと考えます。
このため、全ての子供、子育て世帯、妊産婦の方々への支援を着実に実施してまいります。具体的には、児童手当制度やこども誰でも通園制度等を着実に実施するとともに、妊娠期からの相談支援を始めとする、利用者の目線に立った切れ目のない支援の構築を進めてまいります。また、待機児童対策を中心とした保育の量の拡大から質の向上へと転換し、保育士等の配置の改善や処遇改善等を進めてまいります。
幼稚園、保育所、認定こども園にかかわらず、就学前の全ての子供に質の高い教育、保育が提供されるよう、関係省庁とも連携し、いわゆる三要領、指針の共通化や保育士等の養成課程の見直しなど、幼保一元化の取組を進めるとともに、保育人材の確保、育成や保育士等の魅力向上に取り組んでまいります。
また、全ての子供に質の高い幼児教育、保育の機会を保障するため、ゼロ歳から二歳児の保育料の負担軽減については、各般の議論を踏まえ、現行の負担軽減策の拡充に向けた取組を進めてまいります。
育児等が原因の離職を減らすため、安全で質の高いベビーシッター等の税制を含めた利用促進、企業の活力を生かした小学生の居場所づくりや病児保育の充実を図ります。
産後ケア事業の体制強化やプレコンセプションケア推進五か年計画の取組を工程表に基づき着実に進めるとともに、妊婦健診に関する経済的負担を軽減するための環境を整備します。さらに、はじめの百か月の育ちビジョンに基づく取組の推進に加え、地域における体験機会の確保や子供の居場所づくりの推進、放課後児童クラブの受皿整備を進めてまいります。
青少年が安全に安心してインターネットを利用できる環境の整備については、有識者会議における議論やＧ７の合意、諸外国の最新の状況等も踏まえながら、関係省庁と連携して、次期通常国会に向け、青少年インターネット環境整備法改正案及び関連施策の検討を進めてまいります。
旧優生保護法の問題に関しましては、補償金等支給法に基づき、優生手術を受けた方とその配偶者に対する補償金等の支給を着実に実施してまいります。
子供に対する性暴力は断じて許すことはできません。こども・若者の性被害防止のための総合的対策を推進するとともに、本年十二月二十五日の子供性暴力防止法の円滑な施行に向けた準備を着実に進めてまいります。
全ての子供の健やかな成長を支え、様々な困難に直面する子供、若者やその家庭を地域社会で包括的に支援します。具体的には、こども家庭センターの設置、機能強化や児童相談所の体制強化などの児童虐待への対応、困難な状況にある妊産婦等の支援、社会的養護の質の向上や社会的養護経験者の自立支援、ヤングケアラー等に対する支援、一人親家庭の自立に向けた多面的な支援や子供の貧困対策に取り組みます。地域の障害児支援体制の整備を進めるとともに、発達に特性のある子供や医療的ケア児等への支援、家族支援やインクルージョンを推進します。また、いじめの重大事態の件数や小中高生の自殺者が過去最多を更新している状況を重く受け止め、いじめ防止や不登校対策を推進するとともに、子供が自ら命を絶つことのない社会の実現に向けて、子供の自殺対策を全力で進めてまいります。
田中委員長を始め理事、委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。
済みません、失礼いたしました。社会的養護の質の向上や社会的養護経験者等のという等が抜けておりました。それから、そのページの最後、小中高生の自殺者数という数というのが抜けておりました。大変申し訳ありませんでした。
○田中委員長 次に、塩崎デジタル副大臣兼内閣府副大臣、今井内閣府副大臣、鈴木内閣府副大臣、赤松デジタル大臣政務官兼内閣府大臣政務官、坂本内閣府大臣政務官及び福原内閣府大臣政務官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。塩崎デジタル副大臣兼内閣府副大臣。
○塩崎副大臣 デジタル副大臣、内閣府副大臣の塩崎彰久でございます。
デジタル、ＡＩ・デジタル改革推進を担当しております。
古川大臣を支え、力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、田中委員長を始め理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願いいたします。
○田中委員長 次に、今井内閣府副大臣。
○今井副大臣 内閣府副大臣の今井絵理子でございます。
こども政策等を担当いたしております。
中司大臣を支え、力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、田中委員長を始め理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願いいたします。
○田中委員長 次に、鈴木内閣府副大臣。
○鈴木副大臣 この度、内閣府副大臣を拝命しました鈴木英敬でございます。
地方創生、地域未来戦略、副首都整備推進等を担当いたしております。
藤井大臣をお支えし、力を尽くしてまいります。
田中委員長を始め理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。
○田中委員長 次に、赤松デジタル大臣政務官兼内閣府大臣政務官。
○赤松大臣政務官 デジタル大臣政務官、内閣府大臣政務官の赤松健でございます。
デジタル、ＡＩ・デジタル改革推進を担当しております。
塩崎副大臣とともに古川大臣を支え、力を尽くしてまいりたいと考えております。
田中委員長を始め理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願いいたします。
○田中委員長 次に、坂本内閣府大臣政務官。
○坂本大臣政務官 内閣府大臣政務官の坂本竜太郎でございます。
こども政策等を担当いたしております。
今井副大臣とともに中司大臣をお支えし、力を尽くしてまいる所存でございますので、田中委員長始め理事、委員の先生方におかれましては、御指導、御協力を賜りますよう、何とぞよろしくお願い申し上げます。
○田中委員長 次に、福原内閣府大臣政務官。
○福原大臣政務官 内閣府大臣政務官の福原淳嗣でございます。
地方創生、地域未来戦略、地方分権改革等を担当いたします。
鈴木副大臣とともに藤井大臣を支え、力を尽くしてまいります。
田中委員長始め理事、委員の皆様方の御指導と御協力をよろしくお願いを申し上げます。
○田中委員長 次回は、来る十一月六日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
午後零時四十分散会