第25号 平成13年12月7日（金曜日）
平成十三年十二月七日（金曜日）午後一時三十分開議
出席委員
委員長 藤井 孝男君
理事 大野 功統君 理事 佐田玄一郎君
理事 河村 建夫君 理事 坂本 剛二君
理事 小此木八郎君 理事 高木 義明君
理事 上田 清司君 理事 長浜 博行君
理事 東 順治君
伊藤信太郎君 梶山 弘志君
上川 陽子君 西川 京子君
福井 照君 松島みどり君
大石 尚子君 手塚 仁雄君
松野 頼久君 三井 辨雄君
漆原 良夫君 石原健太郎君
児玉 健次君 日森 文尋君
小池百合子君
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議長 綿貫 民輔君
副議長 渡部 恒三君
事務総長 谷 福丸君
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委員の異動
十二月七日
辞任 補欠選任
松宮 勲君 西川 京子君
同日
辞任 補欠選任
西川 京子君 松宮 勲君
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本日の会議に付した案件
皇孫殿下御誕生につき賀詞奉呈報告の件
各委員会からの閉会中審査申出の件
一括交付金の交付等に関する法律案（中塚一宏君提出）、民間の事業活動の規制の廃止等に関する法律案（鈴木淑夫君外一名提出）、消費生活用製品に係る危険情報の提供を促進する等のための食品衛生法等の一部を改正する法律案（石毛えい子君外五名提出）、聴覚障害者の利便の増進に資する字幕番組の提供の促進のための放送法及び有線テレビジョン放送法の一部を改正する法律案（大畠章宏君外二名提出）、消防法の一部を改正する法律案（海江田万里君外三名提出）、商業広告に係る電子メール通信の適正化に関する法律案（玄葉光一郎君外二名提出）、学校教育法の一部を改正する法律案（武正公一君外三名提出）、入札談合等関与行為の排除及び防止に関する法律案（田中慶秋君外五名提出）、入札談合等関与行為の防止その他の入札及び契約の適正化等に資するための予算執行職員等の責任に関する法律等の一部を改正する法律案（田中慶秋君外五名提出）、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律等の一部を改正する法律案（田中慶秋君外五名提出）及び航空法の一部を改正する法律案（細川律夫君外二名提出）の閉会中審査に関する件
本日の本会議の議事に関する件
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○藤井委員長 これより会議を開きます。
この際、御報告申し上げます。
皇孫殿下御誕生につき慶祝の意を表するため、去る四日の本会議において議決いたしました賀詞は、本日、議長が、皇居において、天皇陛下並びに皇太子殿下に差し上げられました。
なお、本件は、本日の本会議において、議長から奉呈の報告がありますので、御了承願います。
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○藤井委員長 次に、今国会、本委員会に参考のため送付されました意見書は、お手元に配付のとおり一件であります。念のため御報告申し上げます。
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○藤井委員長 次に、本日、元日赤救護看護婦に対する慰労給付金増額に関する請願外七百二十六請願が、各委員会において採択すべきものと決定しております。
右各請願は、いずれも本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤井委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○藤井委員長 次に、各委員会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十四常任委員会並びに国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する特別委員会を除く災害対策特別委員会外四特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております。
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第百五十三回国会各委員会閉会中審査申出案件
内閣委員会
一、個人情報の保護に関する法律案（内閣提出、第百五十一回国会閣法第九〇号）
二、犯罪被害者基本法案（細川律夫君外四名提出、第百五十一回国会衆法第六号）
三、少子化社会対策基本法案（中山太郎君外八名提出、第百五十一回国会衆法第五三号）
四、道路交通法の一部を改正する法律案（長妻昭君外一名提出、第百五十一回国会衆法第五七号）
五、道路交通法の一部を改正する法律案（西村眞悟君提出、第百五十一回国会衆法第六三号）
六、防衛省設置法案（野田毅君提出、第百五十一回国会衆法第六四号）
七、内閣の重要政策に関する件
八、栄典及び公式制度に関する件
九、男女共同参画社会の形成の促進に関する件
一〇、国民生活の安定及び向上に関する件
一一、警察に関する件
総務委員会
一、国家公務員法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（石井紘基君外六名提出、第百五十一回国会衆法第五八号）
二、独立行政法人通則法の一部を改正する法律案（石井紘基君外六名提出、第百五十一回国会衆法第五九号）
三、特殊法人の役員等の報酬等の規制に関する法律案（石井紘基君外六名提出、第百五十一回国会衆法第六〇号）
四、行政機構及びその運営に関する件
五、公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件
六、地方自治及び地方税財政に関する件
七、情報通信及び電波に関する件
八、郵政事業に関する件
九、消防に関する件
法務委員会
一、民法の一部を改正する法律案（枝野幸男君外七名提出、第百五十一回国会衆法第二三号）
二、民法の一部を改正する法律案（漆原良夫君外二名提出、第百五十一回国会衆法第五四号）
三、裁判所の司法行政に関する件
四、法務行政及び検察行政に関する件
五、国内治安に関する件
六、人権擁護に関する件
外務委員会
一、国際情勢に関する件
財務金融委員会
一、証券取引委員会設置法案（海江田万里君外十名提出、第百五十一回国会衆法第三三号）
二、日本銀行法の一部を改正する法律案（石井紘基君外六名提出、第百五十一回国会衆法第六一号）
三、財政に関する件
四、税制に関する件
五、関税に関する件
六、外国為替に関する件
七、国有財産に関する件
八、たばこ事業及び塩事業に関する件
九、印刷事業に関する件
一〇、造幣事業に関する件
一一、金融に関する件
一二、証券取引に関する件
文部科学委員会
一、文部科学行政の基本施策に関する件
二、生涯学習に関する件
三、学校教育に関する件
四、科学技術及び学術の振興に関する件
五、科学技術の研究開発に関する件
六、文化、スポーツ振興及び青少年に関する件
厚生労働委員会
一、医薬品副作用被害救済・研究振興調査機構法の一部を改正する法律案（中川智子君外八名提出、第百五十一回国会衆法第一三号）
二、ホームレスの自立の支援等に関する臨時措置法案（鍵田節哉君外九名提出、第百五十一回国会衆法第四九号）
三、医療法の一部を改正する法律案（今野東君外十二名提出、第百五十一回国会衆法第五五号）
四、身体障害者補助犬法案（熊代昭彦君外六名提出、衆法第二八号）
五、身体障害者補助犬の育成及びこれを使用する身体障害者の施設等の利用の円滑化のための障害者基本法等の一部を改正する法律案（熊代昭彦君外六名提出、衆法第二九号）
六、厚生労働関係の基本施策に関する件
七、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
八、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
農林水産委員会
一、農業経営再建特別措置法案（小平忠正君外二名提出、第百五十一回国会衆法第二〇号）
二、農林水産関係の基本施策に関する件
三、食料の安定供給に関する件
四、農林水産業の発展に関する件
五、農林漁業者の福祉に関する件
六、農山漁村の振興に関する件
経済産業委員会
一、エネルギー政策基本法案（亀井善之君外六名提出、衆法第六号）
二、経済産業の基本施策に関する件
三、資源エネルギー及び原子力安全・保安に関する件
四、特許に関する件
五、中小企業に関する件
六、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
七、鉱業と一般公益との調整等に関する件
国土交通委員会
一、公共事業基本法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三六号）
二、公共事業関係費の量的縮減に関する臨時措置法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三七号）
三、公共事業一括交付金法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三八号)
四、ダム事業の抜本的な見直し及び治水のための森林の整備の推進等のための緊急措置法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三九号）
五、国土交通行政の基本施策に関する件
六、国土計画、土地及び水資源に関する件
七、都市計画、建築及び地域整備に関する件
八、河川、道路、港湾及び住宅に関する件
九、陸運、海運、航空及び観光に関する件
一〇、北海道開発に関する件
一一、気象及び海上保安に関する件
環境委員会
一、環境保全の基本施策に関する件
二、循環型社会の形成に関する件
三、公害の防止に関する件
四、自然環境の保護及び整備に関する件
五、快適環境の創造に関する件
六、公害健康被害救済に関する件
七、公害紛争の処理に関する件
安全保障委員会
一、国の安全保障に関する件
予算委員会
一、予算の実施状況に関する件
決算行政監視委員会
一、平成十年度一般会計歳入歳出決算
平成十年度特別会計歳入歳出決算
平成十年度国税収納金整理資金受払計算書
平成十年度政府関係機関決算書
二、平成十年度国有財産増減及び現在額総計算書
三、平成十年度国有財産無償貸付状況総計算書
四、平成十一年度一般会計歳入歳出決算
平成十一年度特別会計歳入歳出決算
平成十一年度国税収納金整理資金受払計算書
平成十一年度政府関係機関決算書
五、平成十一年度国有財産増減及び現在額総計算書
六、平成十一年度国有財産無償貸付状況総計算書
七、平成十二年度一般会計公共事業等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百五十一回国会、内閣提出）
八、平成十二年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百五十一回国会、内閣提出）
九、平成十二年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百五十一回国会、内閣提出）
一〇、平成十二年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百五十一回国会、内閣提出）
一一、平成十二年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）（第百五十一回国会、内閣提出）
一二、平成十二年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）（第百五十一回国会、内閣提出）
一三、平成十二年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの件）（第百五十一回国会、内閣提出）
一四、歳入歳出の実況に関する件
一五、国有財産の増減及び現況に関する件
一六、政府関係機関の経理に関する件
一七、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
一八、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
一九、行政監視に関する件
議院運営委員会
一、国立国会図書館法の一部を改正する法律案（鳩山由紀夫君外五名提出、第百五十回国会衆法第一八号）
二、国会法の一部を改正する法律案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第四〇号）
三、国会法等改正に関する件
四、議長よりの諮問事項
五、その他議院運営委員会の所管に属する事項
災害対策特別委員会
一、被災者生活再建支援法の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出、第百五十回国会衆法第一九号）
二、災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出、第百五十回国会衆法第二〇号）
三、災害対策に関する件
政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会
一、永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権等の付与に関する法律案（冬柴鐵三君外一名提出、第百四十八回国会衆法第一号）
二、永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権等の付与に関する法律案（北橋健治君外六名提出、第百四十八回国会衆法第二号）
三、公職選挙法の一部を改正する法律案（中野寛成君外十五名提出、第百五十一回国会衆法第二五号）
四、衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（鹿野道彦君外三名提出、第百五十一回国会衆法第四五号）
五、政治資金規正法等の一部を改正する法律案（鹿野道彦君外三名提出、第百五十一回国会衆法第五六号）
六、公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（中井洽君提出、第百五十一回国会衆法第六二号）
七、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
石炭対策特別委員会
一、石炭対策に関する件
沖縄及び北方問題に関する特別委員会
一、沖縄及び北方問題に関する件
国会等の移転に関する特別委員会
一、国会等の移転に関する件
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○藤井委員長 右各件は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤井委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○藤井委員長 次に、未だ委員会に付託されていない議案の閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
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一、未だ委員会に付託されていない議案の閉会中審査に関する件
一括交付金の交付等に関する法律案（中塚一宏君提出）
民間の事業活動の規制の廃止等に関する法律案（鈴木淑夫君外一名提出）
消費生活用製品に係る危険情報の提供を促進する等のための食品衛生法等の一部を改正する法律案（石毛えい子君外五名提出）
以上三件 内閣委員会
聴覚障害者の利便の増進に資する字幕番組の提供の促進のための放送法及び有線テレビジョン放送法の一部を改正する法律案（大畠章宏君外二名提出）
消防法の一部を改正する法律案（海江田万里君外三名提出）
商業広告に係る電子メール通信の適正化に関する法律案（玄葉光一郎君外二名提出）
以上三件 総務委員会
学校教育法の一部を改正する法律案（武正公一君外三名提出）
文部科学委員会
入札談合等関与行為の排除及び防止に関する法律案（田中慶秋君外五名提出）
入札談合等関与行為の防止その他の入札及び契約の適正化等に資するための予算執行職員等の責任に関する法律等の一部を改正する法律案（田中慶秋君外五名提出）
私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律等の一部を改正する法律案（田中慶秋君外五名提出）
以上三件 経済産業委員会
航空法の一部を改正する法律案（細川律夫君外二名提出）
国土交通委員会
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○藤井委員長 お手元の印刷物にあります議案につきましては、それぞれ各委員会において閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤井委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
―――――――――――――
○藤井委員長 次に、閉会中、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤井委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
―――――――――――――
○藤井委員長 次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤井委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤井委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
―――――――――――――
○藤井委員長 次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。
○谷事務総長 まず最初に、議長から、皇孫殿下御誕生につき慶祝の意を表するため、去る四日議決いたしました賀詞を、本日差し上げた旨の報告がございます。
次に、動議により、本日各委員会の審査を終了いたしました七百二十七請願を議題といたします。採決は二回となります。まず共産党及び社会民主党が反対の原子力発電等に関する請願につき採決いたします。次いでその他の請願につき採決いたします。
次に、閉会中審査の件について議長からお諮りをいたします。採決は、お手元の印刷物にございますように四回となります。
最後に、議長から、本国会の会期の終了に当たりごあいさつがございます。
本日の議事は、以上でございます。
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請願の採決順序
一、原子力発電等に関する請願五請願
反対 共産、社民
二、右を除くその他の請願
全会一致
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閉会中審査の件の採決順序
一、内閣委員会から申出の
個人情報の保護に関する法律案（第百五十一回国会、内閣提出）
反対 民主、自由、共産、社民
二、内閣委員会から申出の
防衛省設置法案（第百五十一回国会、野田毅君提出）
経済産業委員会から申出の
エネルギー政策基本法案（亀井善之君外六名提出）
反対 共産、社民
三、各委員会から申出の案件中右を除くその他の案件
全会一致
四、議院運営委員会の申出による各委員会における閉会中審査議案
全会一致
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○藤井委員長 それでは、本日の本会議は、午後一時五十分予鈴、午後二時から開会いたします。
本日は、これにて散会いたします。
午後一時三十四分散会