第1号 平成14年10月18日（金曜日）
本国会召集日（平成十四年十月十八日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。委員長 鳩山 邦夫君
理事 大野 功統君 理事 佐田玄一郎君
理事 佐藤 静雄君 理事 小此木八郎君
理事 下村 博文君 理事 高木 義明君
理事 上田 清司君 理事 長浜 博行君
理事 西 博義君
小渕 優子君 北村 誠吾君
林 省之介君 平井 卓也君
三ッ林隆志君 森岡 正宏君
大石 尚子君 金子善次郎君
手塚 仁雄君 三井 辨雄君
丸谷 佳織君 都築 譲君
児玉 健次君 日森 文尋君
小池百合子君
十月十八日
鳩山邦夫君委員長辞任につき、その補欠として大野功統君が議院において、委員長に選任された。
平成十四年十月十八日（金曜日）
午前十一時開議
出席委員
委員長 鳩山 邦夫君
委員長 大野 功統君
理事 佐田玄一郎君 理事 佐藤 静雄君
理事 小此木八郎君 理事 下村 博文君
理事 原田 義昭君 理事 岸田 文雄君
理事 高木 義明君 理事 上田 清司君
理事 長浜 博行君 理事 西 博義君
小渕 優子君 北村 誠吾君
左藤 章君 林 省之介君
平井 卓也君 三ッ林隆志君
森岡 正宏君 大石 尚子君
金子善次郎君 手塚 仁雄君
三井 辨雄君 丸谷 佳織君
都築 譲君 児玉 健次君
日森 文尋君 小池百合子君
…………………………………
議長 綿貫 民輔君
副議長 渡部 恒三君
事務総長 谷 福丸君
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委員の異動
十月十八日
辞任 補欠選任
小此木八郎君 原田 義昭君
北村 誠吾君 左藤 章君
鳩山 邦夫君 岸田 文雄君
同日
辞任 補欠選任
左藤 章君 北村 誠吾君
同日
理事大野功統君同日委員長就任につき、その補欠として原田義昭君が委員長の指名で理事に選任された。
同日
理事小此木八郎君同日委員辞任につき、その補欠として岸田文雄君が委員長の指名で理事に選任された。
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十月十八日
国立国会図書館法の一部を改正する法律案（鳩山由紀夫君外四名提出、第百五十回国会衆法第一八号）
国会法の一部を改正する法律案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第四〇号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
議席の件
会期の件
議院運営委員長外十二常任委員長辞任の件
議院運営委員長外十四常任委員長の選挙の件
特別委員会設置の件
小委員会設置の件
議事進行係の件
大野委員長の就任挨拶
鳩山前委員長の辞任挨拶
高木委員の祝辞及び謝辞
国務大臣の演説に関する件
国務大臣の演説に対する質疑の件
本日の本会議の議事等に関する件
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○鳩山委員長 これより会議を開きます。
まず、理事の辞任及び補欠選任についてでありますが、理事小坂憲次君、米田建三君、馳浩君及び東順治君がそれぞれ委員を辞任されました。よって、委員長は、後任の理事に
佐田玄一郎君 佐藤 静雄君
下村 博文君 及び 西 博義君
を指名いたしましたので、御了承願います。
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○鳩山委員長 第百五十五回臨時国会は本日召集されました。
これより、お手元に配付いたしてあります協議事項について、順次御協議願うことにいたします。
まず、議席の件についてでありますが、各党から申し出のありましたとおり、議長において仮議席を定めました。本日の本会議において議長が仮議席のとおり議席を定める旨宣告いたしますので、御了承願います。
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○鳩山委員長 次に、会期の件についてでありますが、今臨時会の会期につきましては、先般来の理事会において御協議を願い、本日から十二月十三日までの五十七日間とすべきものと一応決定した次第であります。
また、本件につきましては、先ほど常任委員長会議が開かれ、議長から各常任委員長の意見を徴されたのでありますが、常任委員長会議におきましては、今臨時会の会期を、本日から十二月十三日までの五十七日間とすべきものと答申するに決した次第であります。
当委員会といたしましても、今臨時会の会期を、本日から十二月十三日までの五十七日間とすべきものと議長に答申するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鳩山委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
―――――――――――――
○鳩山委員長 次に、常任委員長辞任の件についてでありますが、本日、議院運営委員長、内閣委員長、総務委員長、法務委員長、外務委員長、財務金融委員長、厚生労働委員長、農林水産委員長、経済産業委員長、環境委員長、安全保障委員長、国家基本政策委員長及び予算委員長から、それぞれ辞職願が提出されました。
本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鳩山委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
―――――――――――――
○鳩山委員長 次に、常任委員長の選挙の件についてでありますが、ただいまの各常任委員長の辞任が本会議において許可されましたならば、引き続き、現在欠員となっております文部科学委員長及び決算行政監視委員長を含めた十五常任委員長の選挙を行うこととし、この選挙は、その手続を省略して、議長において指名することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鳩山委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
なお、後任の候補者として、自由民主党、民主党・無所属クラブから、お手元の印刷物にあります諸君を推薦してまいっております。
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常任委員長候補者
議院運営委員長 大野 功統君(自民)
内閣委員長 佐々木秀典君(民主)
総務委員長 遠藤 武彦君(自民)
法務委員長 山本 有二君(自民)
外務委員長 池田 元久君(民主)
財務金融委員長 小坂 憲次君(自民)
文部科学委員長 古屋 圭司君(自民)
厚生労働委員長 坂井 隆憲君(自民)
農林水産委員長 小平 忠正君(民主)
経済産業委員長 村田 吉隆君(自民)
環境委員長 松本 龍君(民主)
安全保障委員長 田並 胤明君(民主)
国家基本政策委員長 瓦 力君(自民)
予算委員長 藤井 孝男君(自民)
決算行政監視委員長 山口 俊一君(自民)
―――――――――――――
○鳩山委員長 次に、特別委員会設置の件についてでありますが、委員おのおの四十人よりなる災害対策特別委員会、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会、委員おのおの二十五人よりなる沖縄及び北方問題に関する特別委員会、国会等の移転に関する特別委員会、青少年問題に関する特別委員会、委員五十人よりなる武力攻撃事態への対処に関する特別委員会の設置についてお諮りいたします。
まず、国会等の移転に関する特別委員会及び武力攻撃事態への対処に関する特別委員会を設置することとし、本日の本会議において議決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕
○鳩山委員長 挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
次に、ただいま決定いたしました特別委員会を除く四特別委員会につきましては、理事会で合意いたしましたとおり設置することとし、本日の本会議において議決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鳩山委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
なお、各特別委員会の委員の各会派割り当ては、お手元の印刷物のとおりであります。
―――――――――――――
○鳩山委員長 次に、小委員会設置の件についてでありますが、今国会におきましても、前国会どおり、当委員会にお手元の印刷物にありますとおりの六小委員会を設置することとし、小委員及び小委員長の選任は、委員長において指名することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鳩山委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
なお、各小委員の各会派割り当ては、お手元の印刷物のとおりであります。
―――――――――――――
○鳩山委員長 なおまた、自由党、日本共産党、社会民主党・市民連合及び保守党の方には小委員の割り当てのない小委員会にオブザーバーとして御出席願うことにいたします。
また、今会期中における小委員、小委員長及び理事の辞任並びに補欠選任につきましても、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鳩山委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
―――――――――――――
○鳩山委員長 次に、議事進行係の件についてでありますが、議事進行係は、従前どおり自由民主党にお願いすることとし、同党の下村博文君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鳩山委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
―――――――――――――
○鳩山委員長 次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。
○谷事務総長 まず最初に、議長が議席を仮議席のとおりに指定されます。
次に、会期の件でありますが、議長から、五十七日間とするについてお諮りをいたします。全会一致であります。
次に、各常任委員長辞任の件についてお諮りいたします。
本件が許可されましたならば、既に欠員となっております文部科学委員長及び決算行政監視委員長の選挙とあわせて各常任委員長の選挙を行います。この選挙は、動議により、手続を省略して、議長において指名されることになります。
次に、特別委員会設置の件についてお諮りをいたします。
まず、災害対策特別委員会、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会、沖縄及び北方問題に関する特別委員会、青少年問題に関する特別委員会の設置につきお諮りをいたします。全会一致であります。次いで、国会等の移転に関する特別委員会及び武力攻撃事態への対処に関する特別委員会の設置につきお諮りをいたします。共産党及び社会民主党が反対でございます。
以上で暫時休憩になります。
○鳩山委員長 それでは、本日の本会議は、午前十一時五十分予鈴、正午から開会いたします。
この際、暫時休憩いたします。
午前十一時七分休憩
――――◇―――――
午後零時十四分開議
○大野委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
この際、一言ごあいさつをさせていただきます。
本日召集されました第百五十五回臨時国会におきまして、議院運営委員長に選任されました大野功統でございます。
議院運営委員長の職責は大変重大なものでございまして、その重任を担いますことにつきまして、本当に身の引き締まる思いでございます。また同時に、大変光栄にも存じているところでございます。
まことに私、浅学非才、非力ではございますけれども、格段の議長、副議長の温かい御指導のもと、そしてまた、議会運営に経験豊かな委員の皆様の格別の御協力をちょうだいしながら、誠心誠意、この議会運営、特に円満なる議会運営に当たらせていただきたいと思いますので、切に切によろしくお願い申し上げます。
ありがとうございました。(拍手)
―――――――――――――
○大野委員長 この際、鳩山前委員長から発言を求められております。鳩山邦夫君。
○鳩山前議院運営委員長 一言ごあいさつを申し上げます。
私は、本年二月に議院運営委員長に選任されまして以来、今日まで、二百五十七日間だと思いますが、委員長を務めさせていただきました。議長、副議長の温かい御指導のもと、また各党の理事並びに委員の皆様方の御理解と御協力をいただきまして、大過なくその職責を果たすことができました。この機会に、心から感謝の意を表し、厚く御礼申し上げる次第でございます。
また、新しく就任されました大野功統委員長は、もう私よりもはるかに人格、識見ともにすぐれた方でございますので安心をいたしておりますが、皆様方のまた一層の御支援あるいは御協力を心からお願い申し上げたいと思っております。
私自身も、これからまた議院運営委員会の皆様方にお世話になることも多々あるかと思いますので、よろしく御指導、御鞭撻のほどをお願い申し上げたいと思います。二百五十七日間、本当にありがとうございました。（拍手）
―――――――――――――
○大野委員長 次に、高木義明君から発言を求められております。高木義明君。
○高木（義）委員 甚だ僣越でございますが、委員の皆様方のお許しを得まして、一同を代表して、前委員長並びに新委員長に対しまして一言ごあいさつを申し上げます。
鳩山邦夫前委員長は、本年二月に御就任以来、その円満なるお人柄と強い信念を持って、当委員会の円滑なる運営と国会の権威の向上に御尽力をされてこられました。私たち一同、深く敬意を表しますとともに、その御労苦に対し深甚なる謝意を表するものでございます。
今後の御活躍と御発展を心からお祈り申し上げますとともに、当委員会に対し格別なる御理解と御協力をお願い申し上げる次第でございます。
簡単でございますが、鳩山前委員長に対し感謝の意を表しまして、ごあいさつといたします。ありがとうございました。（拍手）
また、このたび新委員長に御就任されました大野功統委員長は、運輸委員長を歴任され、今日まで当議院運営委員会の与党筆頭理事として大いに活躍されるなど、国会運営にも豊富な経験と高い御見識をお持ちの方であり、そのお人柄は私もよく承知をしているところでございます。
今回、衆望を担い、国会運営の中心であります議院運営委員長に御就任をされましたことに、私たち一同、心からお喜びを申し上げたいと思います。
委員長の一層の御指導と御鞭撻をお願い申し上げ、簡単ではございますが、新委員長にお祝いを申し上げ、ごあいさつといたします。おめでとうございます。（拍手）
―――――――――――――
○大野委員長 次に、理事の辞任及び補欠選任についてでありますが、理事小此木八郎君が委員を辞任され、また、私の委員長就任に伴い、理事が二名欠員となりました。よって、委員長は、後任の理事に
原田 義昭君 及び 岸田 文雄君
を指名いたしましたので、御了承願います。
―――――――――――――
○大野委員長 次に、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、再開後の本会議において、内閣総理大臣の所信についての演説を行うことに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
―――――――――――――
○大野委員長 次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、来る二十一日及び二十二日の両日行うこととし、質疑者の数は、自由民主党一人、民主党・無所属クラブ二人、公明党一人、自由党一人、日本共産党一人、社会民主党・市民連合一人、保守党一人とし、発言時間は、自由民主党、公明党の質疑者についてはおのおの二十分以内、民主党・無所属クラブ、自由党の質疑者については一人おのおの三十分以内、日本共産党、社会民主党・市民連合の質疑者についてはおのおの二十五分以内、保守党の質疑者については十五分以内とし、発言順位は、来る二十一日は、まず民主党・無所属クラブの第一順位者、次に自由民主党、次に民主党・無所属クラブの第二順位者、次いで公明党の順序で行い、来る二十二日は、まず自由党、次に日本共産党、次に社会民主党・市民連合、次いで保守党の順序で行うこととし、両日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
―――――――――――――
○大野委員長 次に、再開後の本会議の議事について、事務総長の説明を求めます。
○谷事務総長 ただいまお決めいただきましたように、小泉内閣総理大臣の所信についての演説がございます。所要時間は、十六分程度とのことでございます。
演説が終わりましたところで、動議により、国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る二十一日に行うことを決定していただきます。
再開後の議事は、以上でございます。
○大野委員長 それでは、本会議は、午後一時五十分予鈴、午後二時から再開いたします。
―――――――――――――
○大野委員長 次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る二十一日月曜日午後一時から開会することといたします。
また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
本日は、これにて散会いたします。
午後零時二十二分散会