第39号 平成18年6月16日（金曜日）
平成十八年六月十六日（金曜日）午後零時八分開議
出席委員
委員長 佐田玄一郎君
理事 田野瀬良太郎君 理事 遠藤 利明君
理事 田村 憲久君 理事 松本 純君
理事 江渡 聡徳君 理事 宮澤 洋一君
理事 中川 正春君 理事 三井 辨雄君
理事 大口 善徳君
あかま二郎君 大塚 高司君
亀岡 偉民君 清水清一朗君
中森ふくよ君 中山 泰秀君
萩生田光一君 松浪 健太君
渡部 篤君 石関 貴史君
津村 啓介君 寺田 学君
高木美智代君 穀田 恵二君
日森 文尋君
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議長 河野 洋平君
副議長 横路 孝弘君
事務総長 駒崎 義弘君
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委員の異動
六月十六日
辞任 補欠選任
清水鴻一郎君 中森ふくよ君
同日
辞任 補欠選任
中森ふくよ君 清水鴻一郎君
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本日の会議に付した案件
各委員会からの閉会中審査申出の件
少年法等の一部を改正する法律案（内閣提出）及び防衛庁設置法等の一部を改正する法律案（内閣提出）の閉会中審査に関する件
本日の本会議の議事に関する件
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○佐田委員長 これより会議を開きます。
まず、本日厚生労働委員会の審査を終了する予定の参議院提出の精神病院の用語の整理等のための関係法律の一部を改正する法律案について、委員長から緊急上程の申し出があります。
右法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐田委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○佐田委員長 次に、今国会、本委員会に付託になりました請願は、一種六十八件であります。
各請願の取り扱いにつきましては、理事会の協議により、委員会の採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
なお、本委員会に参考のため送付されました陳情書は、お手元に配付のとおり二件であります。
また、本委員会に参考のため送付されました意見書は、お手元に配付のとおり一件であります。
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○佐田委員長 次に、本日、竹島の領土権の早期確立に関する請願外四百一請願が、各委員会において採択すべきものと決定しております。
右各請願は、いずれも本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐田委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○佐田委員長 次に、各委員会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十四常任委員会並びに行政改革に関する特別委員会を除く災害対策特別委員会外七特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております。
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第百六十四回国会各委員会閉会中審査申出案件
内閣委員会
一、道州制特別区域における広域行政の推進に関する法律案（内閣提出第九〇号）
二、人身取引等の防止及び人身取引等の被害者の保護に関する法律案（小宮山洋子君外四名提出、第百六十三回国会衆法第六号）
三、道路交通法の一部を改正する法律案（小宮山洋子君外三名提出、第百六十三回国会衆法第一二号）
四、消費生活用製品等及び特定生活関連物品に係る危険情報の提供の促進等に関する法律案（長妻昭君外二名提出、衆法第二六号）
五、地理空間情報活用推進基本法案（柳澤伯夫君外九名提出、衆法第三九号）
六、内閣の重要政策に関する件
七、栄典及び公式制度に関する件
八、男女共同参画社会の形成の促進に関する件
九、国民生活の安定及び向上に関する件
一〇、警察に関する件
総務委員会
一、独立行政法人平和祈念事業特別基金等に関する法律の廃止等に関する法律案（宮路和明君外三名提出、第百六十三回国会衆法第二号）
二、戦後強制抑留者に対する特別給付金の支給に関する法律案（長妻昭君外六名提出、第百六十三回国会衆法第一八号）
三、独立行政法人平和祈念事業特別基金等に関する法律を廃止する法律案（長妻昭君外六名提出、第百六十三回国会衆法第一九号）
四、行政機構及びその運営に関する件
五、公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件
六、地方自治及び地方税財政に関する件
七、情報通信及び電波に関する件
八、郵政事業に関する件
九、消防に関する件
法務委員会
一、犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百六十三回国会閣法第二二号）
二、信託法案（内閣提出第八三号）
三、信託法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第八四号）
四、刑事訴訟法の一部を改正する法律案（河村たかし君外二名提出、衆法第一三号）
五、民法の一部を改正する法律案（枝野幸男君外七名提出、衆法第三五号）
六、裁判所の司法行政に関する件
七、法務行政及び検察行政に関する件
八、国内治安に関する件
九、人権擁護に関する件
外務委員会
一、国際情勢に関する件
財務金融委員会
一、財政に関する件
二、税制に関する件
三、関税に関する件
四、外国為替に関する件
五、国有財産に関する件
六、たばこ事業及び塩事業に関する件
七、印刷事業に関する件
八、造幣事業に関する件
九、金融に関する件
一〇、証券取引に関する件
文部科学委員会
一、文部科学行政の基本施策に関する件
二、生涯学習に関する件
三、学校教育に関する件
四、科学技術及び学術の振興に関する件
五、科学技術の研究開発に関する件
六、文化、スポーツ振興及び青少年に関する件
厚生労働委員会
一、ねんきん事業機構法案（内閣提出第七七号）
二、国民年金事業等の運営の改善のための国民年金法等の一部を改正する法律案（内閣提出第七八号）
三、地方自治法第百五十六条第四項の規定に基づき、社会保険事務所の設置に関し承認を求めるの件（内閣提出、承認第三号）
四、感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第七六号）
五、臓器の移植に関する法律の一部を改正する法律案（中山太郎君外五名提出、衆法第一四号）
六、臓器の移植に関する法律の一部を改正する法律案（斉藤鉄夫君外三名提出、衆法第一五号）
七、厚生労働関係の基本施策に関する件
八、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
九、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
農林水産委員会
一、牛海綿状脳症対策特別措置法の一部を改正する法律案（山田正彦君外六名提出、第百六十三回国会衆法第七号）
二、輸入牛肉に係る情報の管理及び伝達に関する特別措置法案（山田正彦君外六名提出、第百六十三回国会衆法第八号）
三、農林水産関係の基本施策に関する件
四、食料の安定供給に関する件
五、農林水産業の発展に関する件
六、農林漁業者の福祉に関する件
七、農山漁村の振興に関する件
経済産業委員会
一、海底資源開発推進法案（細野豪志君外四名提出、第百六十三回国会衆法第一五号）
二、排他的経済水域等における天然資源の探査及び海洋の科学的調査に関する主権的権利その他の権利の行使に関する法律案（細野豪志君外四名提出、第百六十三回国会衆法第一六号）
三、官製談合等の防止のための刑法等の一部を改正する法律案（達増拓也君外五名提出、衆法第五号）
四、入札談合等関与行為の排除及び防止に関する法律の一部を改正する法律案（保岡興治君外七名提出、衆法第七号）
五、経済産業の基本施策に関する件
六、資源エネルギー及び原子力安全・保安に関する件
七、特許に関する件
八、中小企業に関する件
九、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
一〇、鉱業と一般公益との調整等に関する件
国土交通委員会
一、海洋構築物等に係る安全水域の設定等に関する法律案（石破茂君外六名提出、衆法第二四号）
二、観光立国推進基本法案（愛知和男君外六名提出、衆法第三四号）
三、国土交通行政の基本施策に関する件
四、国土計画、土地及び水資源に関する件
五、都市計画、建築及び地域整備に関する件
六、河川、道路、港湾及び住宅に関する件
七、陸運、海運、航空及び観光に関する件
八、北海道開発に関する件
九、気象及び海上保安に関する件
環境委員会
一、環境保全の基本施策に関する件
二、循環型社会の形成に関する件
三、公害の防止に関する件
四、自然環境の保護及び整備に関する件
五、快適環境の創造に関する件
六、公害健康被害救済に関する件
七、公害紛争の処理に関する件
安全保障委員会
一、国の安全保障に関する件
予算委員会
一、予算の実施状況に関する件
決算行政監視委員会
一、平成十七年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）
二、平成十七年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）
三、平成十七年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）
四、平成十七年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）
五、平成十七年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの件）
六、歳入歳出の実況に関する件
七、国有財産の増減及び現況に関する件
八、政府関係機関の経理に関する件
九、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
一〇、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
一一、行政監視に関する件
議院運営委員会
一、国立国会図書館法の一部を改正する法律案（鳩山由紀夫君外七名提出、衆法第二七号）
二、国会法等改正に関する件
三、議長よりの諮問事項
四、その他議院運営委員会の所管に属する事項
災害対策特別委員会
一、災害対策に関する件
政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会
一、永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権の付与に関する法律案（冬柴鐵三君外二名提出、第百六十三回国会衆法第一四号）
二、政治資金規正法等の一部を改正する法律案（山本拓君外三名提出、衆法第二〇号）
三、公職選挙法等の一部を改正する法律案（渡辺周君外七名提出、衆法第四〇号）
四、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
沖縄及び北方問題に関する特別委員会
一、沖縄及び北方問題に関する件
青少年問題に関する特別委員会
一、青少年問題に関する件
国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会
一、国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件
北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会
一、北朝鮮による拉致問題等に関する件
日本国憲法に関する調査特別委員会
一、日本国憲法の改正手続に関する法律案（保岡興治君外四名提出、衆法第三〇号）
二、日本国憲法の改正及び国政における重要な問題に係る案件の発議手続及び国民投票に関する法律案（枝野幸男君外三名提出、衆法第三一号）
三、日本国憲法改正国民投票制度及び日本国憲法に関する件
教育基本法に関する特別委員会
一、教育基本法案（内閣提出第八九号）
二、日本国教育基本法案（鳩山由紀夫君外六名提出、衆法第二八号）
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○佐田委員長 右各件は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐田委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○佐田委員長 次に、未だ委員会に付託されていない議案の閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
内閣提出の少年法等の一部を改正する法律案は法務委員会において、内閣提出の防衛庁設置法等の一部を改正する法律案は安全保障委員会において、それぞれ閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに賛成の諸君の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕
○佐田委員長 挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
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○佐田委員長 次に、閉会中、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐田委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○佐田委員長 次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐田委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐田委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○佐田委員長 次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。
○駒崎事務総長 まず最初に、動議により、厚生労働委員会の法律案を緊急上程いたします。岸田厚生労働委員長の報告がございまして、全会一致であります。
次に、動議により、本日各委員会の審査を終了いたしました四百二請願を議題といたします。採決は二回になります。まず共産党が反対の竹島の領土権の早期確立に関する請願につき採決いたします。次いでその他の請願につき採決いたします。
次に、閉会中審査の件について議長からお諮りをいたします。採決は、お手元の印刷物にございますように七回となります。
本日の議事は、以上でございます。
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請願の採決順序
一、竹島の領土権の早期確立に関する請願
反対 共産
二、右を除くその他の請願
全会一致
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閉会中審査の件の採決順序
一、法務委員会から申出の
犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案（第百六十三回国会、内閣提出）
厚生労働委員会から申出の
ねんきん事業機構法案（内閣提出）
国民年金事業等の運営の改善のための国民年金法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
反対 民主、共産、社民
二、厚生労働委員会から申出の
感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出）
反対 民主、社民
三、厚生労働委員会から申出の
地方自治法第百五十六条第四項の規定に基づき、社会保険事務所の設置に関し承認を求めるの件
反対 民主
四、内閣委員会から申出の
道州制特別区域における広域行政の推進に関する法律案（内閣提出）
政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会から申出の
政治資金規正法等の一部を改正する法律案（山本拓君外三名提出）
日本国憲法に関する調査特別委員会から申出の
日本国憲法の改正手続に関する法律案（保岡興治君外四名提出）
日本国憲法の改正及び国政における重要な問題に係る案件の発議手続及び国民投票に関する法律案（枝野幸男君外三名提出）
日本国憲法改正国民投票制度及び日本国憲法に関する件
教育基本法に関する特別委員会から申出の
教育基本法案（内閣提出）
日本国教育基本法案（鳩山由紀夫君外六名提出）
反対 共産、社民
五、厚生労働委員会から申出の
臓器の移植に関する法律の一部を改正する法律案（中山太郎君外五名提出）
臓器の移植に関する法律の一部を改正する法律案（斉藤鉄夫君外三名提出）
反対 社民
六、各委員会から申出の案件中右を除くその他の案件
全会一致
七、議院運営委員会の申出による各委員会における閉会中審査議案の
少年法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
防衛庁設置法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
反対 民主、共産、社民
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○佐田委員長 それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
本日は、これにて散会いたします。
午後零時十三分散会