第1号 平成20年9月24日（水曜日）
本国会召集日（平成二十年九月二十四日）（水曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。委員長代理理事 小坂 憲次君
理事 森 英介君 理事 浜田 靖一君
理事 今井 宏君 理事 高木 毅君
理事 川端 達夫君 理事 仙谷 由人君
理事 遠藤 乙彦君
あかま二郎君 井脇ノブ子君
大塚 高司君 奥野 信亮君
亀岡 偉民君 清水清一朗君
谷 公一君 平沢 勝栄君
藤井 勇治君 若宮 健嗣君
渡辺 博道君 小川 淳也君
三日月大造君 伊藤 渉君
佐々木憲昭君 保坂 展人君
糸川 正晃君
九月二十四日
小坂憲次君が議院において、委員長に補欠選任された。
平成二十年九月二十四日（水曜日）
正午開議
出席委員
委員長 小坂 憲次君
理事 森 英介君 理事 浜田 靖一君
理事 今井 宏君 理事 高木 毅君
理事 川端 達夫君 理事 仙谷 由人君
理事 遠藤 乙彦君
あかま二郎君 井脇ノブ子君
大塚 高司君 奥野 信亮君
亀岡 偉民君 清水清一朗君
谷 公一君 平沢 勝栄君
藤井 勇治君 若宮 健嗣君
渡辺 博道君 小川 淳也君
三日月大造君 伊藤 渉君
古屋 範子君 佐々木憲昭君
保坂 展人君 糸川 正晃君
…………………………………
議長 河野 洋平君
副議長 横路 孝弘君
議員 笹川 堯君
事務総長 駒崎 義弘君
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委員の異動
九月二十四日
辞任 補欠選任
浜田 靖一君 小此木八郎君
森 英介君 小野寺五典君
伊藤 渉君 古屋 範子君
同日
辞任 補欠選任
古屋 範子君 伊藤 渉君
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九月二十四日
国立国会図書館法の一部を改正する法律案（鳩山由紀夫君外七名提出、第百六十四回国会衆法第二七号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
内閣総辞職決定通知書受領の件
議席の件
会期の件
議院運営委員長の選挙の件
特別委員会設置の件
小委員会設置の件
議事進行係の件
小坂委員長の就任挨拶
笹川前委員長の辞任挨拶
川端委員の祝辞及び謝辞
内閣総理大臣指名通知書及び両院協議会請求書受領の件
内閣総理大臣の指名両院協議会協議委員の選挙の件
内閣総理大臣の指名両院協議会協議委員議長の本会議における報告に関する件
本日の本会議の議事等に関する件
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○小坂委員長代理 これより会議を開きます。
去る八月十一日、笹川委員長が辞任されましたので、後任の委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行うことになりましたので、御了承願います。
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○小坂委員長代理 第百七十回臨時国会は本日召集されました。
まず、御報告申し上げます。
本日午前九時二十一分、福田内閣総理大臣から、河野議長あてに
内閣は、本日、総辞職をすることに決定いたしましたから、国会法第六十四条によって、この旨、通知いたします。
との通知がありました。
したがいまして、本日の本会議において内閣総理大臣の指名を行うこととし、その手続等は、後刻本日の議事とあわせて御協議願うことにいたします。
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○小坂委員長代理 次に、理事の辞任及び補欠選任についてでありますが、理事小此木八郎君、根本匠君、吉田六左エ門君、竹下亘君、三ッ林隆志君、金子恭之君及び石田祝稔君がそれぞれ委員を辞任されました。
よって、委員長は、後任の理事に、私、小坂憲次、森英介君、浜田靖一君、今井宏君、高木毅君及び遠藤乙彦君を指名いたしましたので、御了承願います。
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○小坂委員長代理 これより、お手元に配付いたしてあります協議事項について、順次御協議願うことにいたします。
まず、議席の件についてでありますが、各党からお申し出のありましたとおり、議長において仮議席を定めました。本日の本会議において議長が仮議席のとおり議席を定める旨宣告いたしますので、御了承願います。
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○小坂委員長代理 次に、会期の件についてでありますが、今臨時会の会期につきましては、先般来の理事会において、与党から、本日から十一月三十日までの六十八日間とすべきものと議長に答申するよう提案がありましたが、各党の意見が一致するに至っておりません。
また、本件につきましては、先ほど常任委員長会議が開かれ、議長から各常任委員長の意見を徴されたのでありますが、各常任委員長の意見は一致いたしておりません。
この際、採決いたします。
今臨時会の会期を、本日から十一月三十日までの六十八日間とすべきものと議長に答申するに賛成の諸君の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕
○小坂委員長代理 挙手多数。よって、会期は本日から十一月三十日までの六十八日間とすべきものと議長に答申するに決定いたしました。
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○小坂委員長代理 次に、常任委員長の選挙の件についてでありますが、去る八月十一日、議院運営委員長笹川堯君が、また、去る八月一日、厚生労働委員長茂木敏充君が、それぞれ委員長を辞任されました。
つきましては、本日の本会議においては、議院運営委員長の選挙を行うこととし、この選挙は、その手続を省略して、議長において指名するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小坂委員長代理 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
なお、後任の候補者として、自由民主党から、私、小坂憲次を推薦してまいっております。
また、厚生労働委員長の選挙につきましては、これを延期するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小坂委員長代理 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○小坂委員長代理 次に、特別委員会設置の件についてでありますが、災害対策を樹立するため委員四十人よりなる災害対策特別委員会を設置することとし、本日の本会議において議決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小坂委員長代理 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
なお、本特別委員会委員の各会派割り当て数は、自由民主党二十五人、民主党・無所属クラブ九人、公明党三人、日本共産党一人、社会民主党・市民連合一人、国民新党・大地・無所属の会一人となります。
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○小坂委員長代理 次に、小委員会設置の件についてでありますが、今国会におきましても、前国会どおり、当委員会にお手元の印刷物にありますとおりの五小委員会を設置することとし、小委員及び小委員長の選任は、委員長において指名することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小坂委員長代理 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
なお、各小委員の各会派割り当ては、お手元の印刷物のとおりであります。
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○小坂委員長代理 なお、日本共産党の方には各小委員会にオブザーバーとして御出席願うことにいたします。
また、今会期中における小委員、小委員長及び理事の辞任並びに補欠選任につきましても、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小坂委員長代理 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○小坂委員長代理 次に、議事進行係の件についてでありますが、議事進行係は、従前どおり自由民主党にお願いすることとし、同党の谷公一君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小坂委員長代理 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
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○小坂委員長代理 次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。
○駒崎事務総長 まず最初に、議長が議席を仮議席のとおりに指定されます。
次に、会期の件でありますが、議長から、六十八日間とするについてお諮りをいたします。民主党、共産党、社民党及び国民新党が反対でございます。
次に、議院運営委員長の選挙を行います。この選挙は、動議により、手続を省略して、議長において指名されることになります。
次に、災害対策特別委員会設置の件についてお諮りいたします。全会一致であります。
次に、議長から、内閣総辞職決定通知書受領の報告がございまして、直ちに内閣総理大臣の指名の議事に入ります。
内閣総理大臣の指名につきましては、単記記名投票をもって指名される方を定めることになります。投票用紙に被指名者の氏名と投票者の氏名をお書きいただき、御持参いただきます。
なお、今回から投票の際、木札を持参していただく必要はございませんので、改めて御注意をいただきたいと存じます。
参考のために無効となるものを申し上げますと、お手元の印刷物にありますように、
第一は、白票。
第二は、被指名者の氏名を記載していないもの。
第三は、投票者の氏名を記載していないもの。
第四は、国会議員以外の氏名を記載したもの。
第五は、国会議員のうちに同姓者がある場合、姓のみ記載したもの。ただし、国会議員のうちに同姓者がない場合、姓のみ記載したものは有効として取り扱います。
第六は、二名以上連記したもの。
第七は、国会議員の氏名のほかに他事を記載したもの。
以上が、内閣総理大臣の指名につきまして御注意いただく事項でございます。
内閣総理大臣の指名の議事が終わりましたところで、暫時休憩になります。
○小坂委員長代理 それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
この際、暫時休憩いたします。
午後零時七分休憩
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午後一時四十三分開議
○小坂委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
この際、一言ごあいさつを申し上げます。
このたび、皆様の御推挙を賜りまして、議院運営委員長に選任され、その重責を担うことになりました。まことに光栄なことでございます。今日の内外の情勢並びに国会を取り巻く状況をかんがみるに、その責任の重大さを改めて痛感いたしております。
今後、議長、副議長の特段の御指導のもと、議会運営に経験豊富な皆様方の御協力によりまして、その職責を果たしてまいりたいと存じております。
何とぞよろしくお願い申し上げます。
簡単でございますが、ごあいさつとさせていただきます。（拍手）
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○小坂委員長 この際、笹川前委員長から発言を求められております。笹川堯君。
○笹川前議院運営委員長 私は、前議運の委員長としてごあいさつを申し上げます。
議長並びに副議長さんの御指導をいただきながら、また、理事あるいはまた各委員の皆様の御協力を賜りまして、無事にその職責を務めることができました。
これからも、大変厳しい議会政治ではありますけれども、場所はかわりましたが自由民主党の総務会長として、議会制度の維持のために全力を尽くしたいと思っております。
在職中は、本当に職員の皆さんにも大変お世話になりました。心から厚くお礼を申し上げまして、辞任のごあいさつといたします。
どうもありがとうございました。（拍手）
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○小坂委員長 次に、川端達夫君から発言を求められております。川端達夫君。
○川端委員 甚だ僣越ではございますが、お顔ぶれを見ますと、この議運の委員会で笹川委員長のもとでお仕事をさせていただいた者がメンバーの交代等々でこの場に少なくなっておりますので、そういう意味で、僣越でございますが、御薫陶を受けた者の一人として、代表してごあいさつをさせていただきたいというふうに思います。
笹川委員長は、昨年九月に御就任以来、いわゆる衆参のねじれ国会という中で、その温厚なお人柄と卓越した御見識と強い信念を持って当委員会の円滑な運営に御尽力をいただきました。委員会に席を同じくする者として、多くのことを学ばせていただき、御薫陶を受けたこと、私たち一同、その御苦労に深甚の敬意を表し、感謝を申し上げたいというふうに思います。
今後、自由民主党総務会長という御重責を担われ、御活躍を心からお祈りするとともに、当委員会に対しても格別な御理解と御協力をお願い申し上げます。
簡単でございますが、笹川前委員長に対し感謝の意を表しまして、ごあいさつといたします。ありがとうございました。（拍手）
また、このたび新委員長に御就任されました小坂委員長は、内閣におかれましては文部科学大臣、国会においては財務金融委員長、また当議院運営委員会の理事を長きにわたって務められ、党務においても重責を担ってこられました。国会運営に豊富な御経験、高い見識をお持ちであることは御案内のとおりでございます。
今日、国会運営の中心であります議院運営委員長に御就任されたことに、私たち一同、心からお喜び申し上げますとともに、委員長の一層の御指導と御鞭撻をお願い申し上げ、簡単でございますが、お祝いのごあいさつといたします。よろしくお願いいたします。（拍手）
○小坂委員長 この際、暫時休憩いたします。
午後一時四十八分休憩
――――◇―――――
午後三時開議
○小坂委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
内閣総理大臣の指名両院協議会協議委員の選挙の件についてでありますが、本日、江田参議院議長から河野議長あて、小沢一郎君を内閣総理大臣に指名した旨の通知書を受領いたしました。
さらに、内閣総理大臣の指名について両議院の議決が一致しなかったので、国会法第八十六条により、両院協議会を求めてまいりました。
つきましては、再開後の本会議において両院協議会協議委員の選挙を行うこととし、この選挙は、先例により、その手続を省略して、議長において指名するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小坂委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
なお、この場合の議長の指名は、本院の指名の議決となった者に投票した議員の中から指名するのが先例でありますので、御了承願います。
なお、協議委員につきましては、自由民主党及び公明党から、お手元の印刷物にあります諸君を推薦してまいっております。
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内閣総理大臣の指名両院協議会協議委員候補者
小坂 憲次君（自民）
森 英介君（自民）
石原 伸晃君（自民）
村田 吉隆君（自民）
原田 義昭君（自民）
浜田 靖一君（自民）
今井 宏君（自民）
平沢 勝栄君（自民）
漆原 良夫君（公明）
遠藤 乙彦君（公明）
―――――――――――――
○小坂委員長 それでは、本会議は、午後三時十分予鈴、午後三時二十分から再開いたします。
この際、暫時休憩いたします。
午後三時一分休憩
――――◇―――――
午後四時三十分開議
○小坂委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
内閣総理大臣の指名両院協議会協議委員議長からの報告についてでありますが、先ほど、私、小坂協議委員議長より河野議長あて、内閣総理大臣の指名について両院協議会の成案を得なかった旨の報告書を提出いたしました。
したがいまして、再開後の本会議において協議委員議長の報告を求めることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小坂委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
―――――――――――――
○小坂委員長 それでは、本会議は、午後四時四十分予鈴、午後四時五十分から再開いたします。
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○小坂委員長 次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る二十九日月曜日正午から開会することといたします。
また、同日午前十一時理事会、午前十一時三十分から委員会を開会することといたします。
なお、明二十五日木曜日午後二時から理事会を開会いたします。
本日は、これにて散会いたします。
午後四時三十一分散会