第1号 平成19年8月7日（火曜日）
本特別委員会は平成十九年八月七日（火曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。八月七日
本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
秋葉 賢也君 江藤 拓君
小川 友一君 小里 泰弘君
岡本 芳郎君 金子 恭之君
木村 義雄君 小坂 憲次君
坂井 学君 平 将明君
高鳥 修一君 谷 公一君
長島 忠美君 丹羽 秀樹君
西村 明宏君 馳 浩君
林 潤君 林田 彪君
平井たくや君 平口 洋君
保坂 武君 三ッ矢憲生君
宮下 一郎君 村田 吉隆君
盛山 正仁君 森 英介君
岡本 充功君 黄川田 徹君
菊田真紀子君 小平 忠正君
田村 謙治君 土肥 隆一君
長安 豊君 伴野 豊君
松本 龍君 遠藤 乙彦君
福島 豊君 古屋 範子君
高橋千鶴子君 日森 文尋君
平成十九年八月七日（火曜日）
午後一時十二分開議
出席委員
委員長 木村 義雄君
理事 秋葉 賢也君 理事 小坂 憲次君
理事 谷 公一君 理事 平井たくや君
理事 宮下 一郎君 理事 土肥 隆一君
理事 長安 豊君 理事 古屋 範子君
江藤 拓君 小川 友一君
小里 泰弘君 岡本 芳郎君
金子 恭之君 坂井 学君
平 将明君 高鳥 修一君
長島 忠美君 丹羽 秀樹君
西村 明宏君 馳 浩君
林 潤君 林田 彪君
平口 洋君 保坂 武君
三ッ矢憲生君 村田 吉隆君
盛山 正仁君 森 英介君
岡本 充功君 黄川田 徹君
菊田真紀子君 小平 忠正君
田村 謙治君 伴野 豊君
遠藤 乙彦君 高橋千鶴子君
日森 文尋君
…………………………………
国務大臣
（防災担当） 溝手 顕正君
内閣府副大臣 平沢 勝栄君
内閣府大臣政務官 谷本 龍哉君
衆議院調査局第三特別調査室長 吉宮 孝治君
―――――――――――――
八月七日
木村義雄君が委員長に当選した。
同日
秋葉 賢也君 小坂 憲次君
谷 公一君 平井たくや君
宮下 一郎君 土肥 隆一君
長安 豊君 古屋 範子君
が理事に当選した。
―――――――――――――
本日の会議に付した案件
委員長及び理事の互選
委員派遣承認申請に関する件
災害対策に関する件（平成十九年台風第四号及び梅雨前線並びに平成十九年新潟県中越沖地震による被害状況等）
――――◇―――――
〔土肥委員、委員長席に着く〕
○土肥委員 これより会議を開きます。
衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
これより委員長の互選を行います。
○長安委員 動議を提出いたします。
委員長の互選は、投票によらないで、木村義雄君を委員長に推薦いたします。
○土肥委員 ただいまの長安豊君の動議に御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土肥委員 御異議なしと認めます。よって、木村義雄君が委員長に御当選になりました。
〔拍手〕
委員長木村義雄君に本席を譲ります。
〔木村委員長、委員長席に着く〕
○木村委員長 この際、一言ごあいさつを申し上げます。
ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました木村義雄でございます。
委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
何とぞよろしくお願いいたします。
――――◇―――――
○木村委員長 これより理事の互選を行います。
○長安委員 動議を提出いたします。
理事の員数は八名とし、委員長において指名されることを望みます。
○木村委員長 ただいまの長安豊君の動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村委員長 御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
秋葉 賢也君 小坂 憲次君
谷 公一君 平井たくや君
宮下 一郎君 土肥 隆一君
長安 豊君 古屋 範子君
以上八名の方々を指名いたします。
速記をとめてください。
〔速記中止〕
○木村委員長 速記を起こしてください。
――――◇―――――
○木村委員長 この際、委員会を代表して一言申し上げます。
このたびの平成十九年台風第四号及び梅雨前線並びに平成十九年新潟県中越沖地震による被害でお亡くなりになられた方々とその御遺族に対しまして、深く哀悼の意を表します。
また、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げます。
これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと思います。
全員御起立をお願いいたします。――黙祷。
〔総員起立、黙祷〕
○木村委員長 黙祷を終わります。御着席願います。
――――◇―――――
○木村委員長 災害対策に関する件について調査を進めます。
この際、平成十九年台風第四号及び梅雨前線並びに平成十九年新潟県中越沖地震による被害状況等について、政府から説明を聴取いたします。溝手防災担当大臣。
○溝手国務大臣 平成十九年新潟県中越沖地震及び台風第四号及び梅雨前線による大雨の被害状況並びにその対応につきまして御報告申し上げます。
まず、これらの災害により不幸にして亡くなられた方々の御冥福をお祈り申し上げますとともに、御遺族に対し深く哀悼の意を表します。また、被災された方々に対しまして心よりお見舞いを申し上げます。
初めに、平成十九年新潟県中越沖地震につきまして御報告いたします。
この地震は、七月十六日午前十時十三分ごろに発生し、新潟県柏崎市等において震度六強が観測されました。
この地震による被害は、昨日の時点で、死者十一名、負傷者千九百八十六名、住宅の全壊一千九十六棟、半壊二千六百七十八棟など甚大なものとなっております。また、現在も千名余りの方々が避難所で不自由な生活を余儀なくされております。
ライフラインにつきましては、電力では最大で約三万五千戸の停電、水道では約五万九千戸の断水が発生しましたが、ともに現在ほぼ復旧しております。ガスは、現在も約一万八千戸が供給停止となっており、鋭意、復旧作業が進められているところです。
このほか、柏崎刈羽原子力発電所が被災したほか、道路や鉄道にも大きな被害が生じ、信越本線と越後線については、現在も一部区間で運転中止が続いております。
政府の対応ですが、地震発生後、直ちに緊急参集チームが官邸の危機管理センターに参集し、対応に当たりました。私自身も、政府調査団の団長として直ちに現地に向かい、総理や経済産業大臣と合流して、被災状況の調査等を行いました。その後、総理の指示のもと、政府一体となって各般の災害応急対策に当たってきたところです。
現地では、発災以来、警察広域緊急援助隊や緊急消防援助隊、海上保安庁等が被災者の救助活動等に当たったほか、自衛隊が給水・給食支援、入浴支援活動等を現在も行っております。
この地震被害に対しまして、災害救助法が新潟県柏崎市など十市町村において適用され、被災者生活再建支援法につきましても、新潟県内全域において適用されております。
現地では、応急仮設住宅の建設も急ピッチで進められるなど、復旧に向けた動きが加速しております。政府といたしましては、被災者への支援や被災地の速やかな復旧復興に向けて、引き続き全力を挙げて取り組んでまいる所存です。
続きまして、台風第四号及び梅雨前線による大雨につきまして御報告いたします。
日本付近に停滞した梅雨前線により、七月五日以降、九州、四国、近畿、東海地方で断続的に大雨となり、特に七月十三日から十六日にかけては、台風第四号の接近、上陸に伴い、各地で記録的な大雨となりました。
これによる被害は、死者六名、行方不明者一名、負傷者七十九名、住宅の全壊二十六棟、半壊二十六棟などとなっております。
政府の対応ですが、熊本県美里町で孤立集落が発生したことから、自衛隊が救出活動や給水支援活動に当たるとともに、平沢内閣府副大臣を団長とする政府調査団を現地に派遣し、被害状況の調査等に当たったところです。
また、大型で非常に強い勢力の台風第四号の接近、上陸に対しては、早期の避難対策や被災者の迅速な支援に万全を期すようにとの総理の指示のもと、政府一体となって災害応急対策に取り組んだところです。
この台風第四号及び梅雨前線による大雨の被害に対しましても、被災地の速やかな復旧復興に向けて政府の全力を挙げて取り組んでまいります。
なお、この新潟県中越沖地震及び台風第四号及び梅雨前線による大雨につきましては、被災地の強い要請を踏まえ、早急に被害の把握を実施し、本日の閣議で激甚災害の指定を行ったところでございます。
以上、御報告させていただきます。
○木村委員長 以上で説明は終わりました。
―――――――――――――
○木村委員長 次に、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
平成十九年新潟県中越沖地震による被害状況等調査のため、新潟県に委員を派遣することとし、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
なお、派遣委員の人選、派遣期間等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
午後一時二十一分散会