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○ 武力攻撃事態への対処に関する特別委員会

1 委員名簿(50)

委員長鳩山  邦夫君自民
理事木村  太郎君自民理事久間  章生君自民
理事中谷   元君自民理事浜田  靖一君自民
理事前原  誠司君民主理事渡辺   周君民主
理事田端  正広君公明理事工藤 堅太郎君自由
浅野  勝人君自民荒巻  隆三君自民
岩屋   毅君自民臼井 日出男君自民
奥山  茂彦君自民金子  一義君自民
近藤  基彦君自民菅   義偉君自民
中本  太衛君自民中山  正暉君自民
西川  京子君自民萩山  教嚴君自民
林  省之介君自民原田  義昭君自民
松島 みどり君自民森岡  正宏君自民
山口  泰明君自民山本  明彦君自民
吉川  貴盛君自民吉野  正芳君自民
伊藤  英成君民主大島   敦君民主
大谷  信盛君民主大畠  章宏君民主
川端  達夫君民主桑原   豊君民主
玄葉 光一郎君民主首藤  信彦君民主
末松  義規君民主筒井  信隆君民主
平岡  秀夫君民主赤松  正雄君公明
上田   勇君公明中塚  一宏君自由
樋高   剛君自由赤嶺  政賢君共産
木島 日出夫君共産今川  正美君社民
重野  安正君社民井上  喜一君保守新党
宇田川 芳雄君

2 議案審査

付託された法律案は、内閣提出法律案3件(継続審査)、議員提出法律案3件であった。

内閣提出法律案のうち、武力攻撃事態等への対処における安全保障会議の役割を明確にし、かつ、強化するため、同会議への諮問事項の追加等の措置を講ずる安全保障会議設置法改正案は、「武力攻撃事態」を「武力攻撃事態等」に改めること等を内容とする修正を加え、修正議決された。その主な質疑内容は、[1]事態対処専門委員会の想定規模、[2]事態対処専門委員会と日米ガイドラインに基づく共同計画検討委員会及び日米共同調整所との関係、[3]事態対処専門委員会の人員構成、[4]事態対処専門委員会への制服自衛隊員の参加可能性等であった。なお、本案に対し、附帯決議が付された。

武力攻撃事態への対処について、基本理念、国、地方公共団体等の責務、国民の協力その他の基本となる事項を定めることにより、武力攻撃事態への対処のための態勢を整備し、併せて武力攻撃事態への対処に関して必要となる法制の整備に関する事項を定める武力攻撃事態対処法案は、武力攻撃事態の定義、武力攻撃事態等への対処における日本国憲法の基本的人権の規定の尊重、武力攻撃事態等における国民への情報提供、対処基本方針に定める事項、国会の議決による対処措置を終了させる手続、国民の保護のための法制の整備、武力攻撃事態等以外の緊急事態対処のための措置及び施行期日等について改めることを内容とする自民、民主、公明及び保守新党の4会派共同提出による修正を加え、修正議決された。その主な質疑内容は、[1]同法案が想定する事態の態様、[2]武力攻撃事態以外の緊急事態対処のための措置、[3]同法案における対処基本方針、[4]指定公共機関の範囲、[5]同法案において基本的人権保障の規定を明記する必要性、[6]米国の国家安全保障戦略と同法案との関係、[7]武力攻撃事態等における我が国の対米支援内容、[8]危機管理庁設置の必要性、[9]国民保護法制整備に関する方針、[10]安全保障に関する基本法を制定する必要性等であった。なお、自民、公明及び保守新党の3会派共同並びに民主からそれぞれ提出された修正案は、撤回された。また、本案に対し、附帯決議が付された。

防衛出動を命ぜられた自衛隊がその任務をより有効かつ円滑に遂行し得るよう、防衛出動時及び防衛出動下令前における所要の行動及び権限に関する規定を整備する等の措置を講ずる自衛隊法等改正案は、「武力攻撃事態」を「武力攻撃事態等」に改めること等を内容とする修正を加え、修正議決された。その主な質疑内容は、自衛隊法第103条に基づく物資の収用等の処分権者を都道府県知事としていることの妥当性等であった。なお、本案に対し、附帯決議が付された。

議員提出法律案の、国の防衛並びに国際の平和及び安全の維持に関する国際協力に関し、基本理念その他の基本となる事項を定める安全保障基本法案、非常事態への対処について、基本理念、非常事態の布告、非常事態対処会議の設置その他の基本となる事項を定めることにより、非常事態への対処のための態勢を整備し、もって国の安全の確保並びに非常事態における国民の生命、自由及び財産に対する権利をはじめとする日本国憲法の保障する基本的人権の保護に資する非常事態対処基本法案及び国民の生命、身体又は財産に重大な被害が生じた事態又は生じるおそれのある事態における国民の保護その他の緊急事態への対処及び緊急事態の未然の防止に関し基本となる事項を定めることにより、我が国の平和及び安全の確保並びに国民の生命、身体及び財産の保護に資する緊急事態対処防止基本法案は、いずれも継続審査となった。

閉会中、8月3日から12日までの10日間の日程で、本委員会の委員(5名)で構成された「衆議院米国及び南米各国緊急事態対処等調査議員団」による海外派遣(米国、ペルー、チリ、アルゼンチン)が行われた。

3 国政調査

国政調査は行われなかった。

4 請願審査

付託件数 採択件数 未了件数
336 0 336

5 陳情書・意見書

陳情書送付件数 5
意見書送付件数 55

6 議案審査一覧

閣法

件名 提出日 衆院
趣旨
説明
衆院
委員会
付託日
衆院
提案
理由
衆院
委員会
質疑
衆院
委員会
議決日

結果
衆院
本会議
議決日

結果
参院
委員会名
参院
委員会
議決日

結果
参院
本会議
議決日

結果
公布日

番号
安全保障会議設置法の一部を改正する法律案 (内閣提出、第154回国会閣法第87号) (14.4.17) (14.4.26) 15.1.20 (14.4.26) (14.5.7)
(5.8)
(5.9)
(5.16)
(5.20)
〜(連日)
(5.23)
(5.29)
(6.5 地公)
(6.7 地公)
(6.10)
(6.24)
(6.28)
(7.3)
(7.24)
(11.11)
15. 4.18
4.24
5.8
5.9
5.12
5.13
5.14
5.14
修正(多)
(賛-自民・民主・公明・自由・保守新党・無)
(反-共産・社民)
(附)
5.15
修正
事態対処特 6.5
可決
(附)
6.6
可決
15.6.13
法78号
武力攻撃事態における我が国の平和と独立並びに国及び国民の安全の確保に関する法律案 (内閣提出、第154回国会閣法第88号) (14.4.17) (14.4.26) 15.1.20 (14.4.26) (14.5.7)
(5.8)
(5.9)
(5.16)
(5.20)
〜(連日)
(5.23)
(5.29)
(6.5 地公)
(6.7 地公)
(6.10)
(6.24)
(6.28)
(7.3)
(7.24)
(11.11)
15. 4.18
4.24
5.8
5.9
5.12
5.13
5.14
5.14
修正(多)
(賛-自民・民主・公明・自由・保守新党・無)
(反-共産・社民)
(附)
5.15
修正
事態対処特 6.5
可決
(附)
6.6
可決
15.6.13
法79号
自衛隊法及び防衛庁の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案 (内閣提出、第154回国会閣法第89号) (14.4.17) (14.4.26) 15.1.20 (14.4.26) (14.5.7)
(5.8)
(5.9)
(5.16)
(5.20)
〜(連日)
(5.23)
(5.29)
(6.5 地公)
(6.7 地公)
(6.10)
(6.24)
(6.28)
(7.3)
(7.24)
(11.11)
15. 4.18
4.24
5.8
5.9
5.12
5.13
5.14
5.14
修正(多)
(賛-自民・民主・公明・自由・保守新党・無)
(反-共産・社民)
(附)
5.15
修正
事態対処特 6.5
可決
(附)
6.6
可決
15.6.13
法80号

衆法

件名 提出日 衆院
趣旨
説明
衆院
委員会
付託日
衆院
提案
理由
衆院
委員会
質疑
衆院
委員会
議決日

結果
衆院
本会議
議決日

結果
参院
委員会名
参院
委員会
議決日

結果
参院
本会議
議決日

結果
公布日

番号
安全保障基本法案 (一川保夫君外1名提出、衆法第14号) 15.4.17 5.2 5.6 5.8
5.9
5.12
5.13
5.14
(7.28)
(閉会中審査)
非常事態対処基本法案 (一川保夫君外1名提出、衆法第15号) 15.4.17 5.2 5.6 5.8
5.9
5.12
5.13
5.14
(7.28)
(閉会中審査)
緊急事態への対処及びその未然の防止に関する基本法案 (前原誠司君外3名提出、衆法第18号) 15.4.30 5.2 5.6 5.8
5.9
5.12
5.13
5.14
(7.28)
(閉会中審査)


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