第18号 平成23年8月31日（水曜日）
平成二十三年八月三十一日（水曜日）午前十時三十分開議
出席委員
委員長 奥田 建君
理事 滝 実君 理事 辻 惠君
理事 橋本 清仁君 理事 樋口 俊一君
理事 牧野 聖修君 理事 稲田 朋美君
理事 平沢 勝栄君 理事 大口 善徳君
相原 史乃君 井戸まさえ君
大泉ひろこ君 川越 孝洋君
京野 公子君 熊谷 貞俊君
黒岩 宇洋君 黒田 雄君
桑原 功君 階 猛君
橘 秀徳君 中島 政希君
三輪 信昭君 水野 智彦君
森岡洋一郎君 山崎 摩耶君
河井 克行君 北村 茂男君
柴山 昌彦君 棚橋 泰文君
森 英介君 柳本 卓治君
園田 博之君 城内 実君
横粂 勝仁君
…………………………………
法務大臣政務官 黒岩 宇洋君
法務委員会専門員 生駒 守君
―――――――――――――
委員の異動
八月三十一日
辞任 補欠選任
野木 実君 森岡洋一郎君
同日
辞任 補欠選任
森岡洋一郎君 野木 実君
―――――――――――――
八月二十九日
裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第七九号）
検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第八〇号）
同月二十二日
裁判所の人的・物的充実に関する請願（山崎摩耶君紹介）（第二二九六号）
同（井戸まさえ君紹介）（第二二九八号）
同（遠山清彦君紹介）（第二二九九号）
同（横粂勝仁君紹介）（第二三〇八号）
同（赤嶺政賢君紹介）（第二三八七号）
同（笠井亮君紹介）（第二三八八号）
同（穀田恵二君紹介）（第二三八九号）
同（佐々木憲昭君紹介）（第二三九〇号）
同（志位和夫君紹介）（第二三九一号）
同（塩川鉄也君紹介）（第二三九二号）
同（高橋千鶴子君紹介）（第二三九三号）
同（宮本岳志君紹介）（第二三九四号）
同（吉井英勝君紹介）（第二三九五号）
同（京野公子君紹介）（第二四六三号）
民法の差別的規定の廃止・民法改正を求めることに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第二三一八号）
小沢一郎議員強制起訴議決を行った東京第五検察審査会が秘匿する情報の公開を求めることに関する請願（相原史乃君紹介）（第二四三一号）
同（浅野貴博君紹介）（第二四三二号）
同（石田三示君紹介）（第二四三三号）
同（石原洋三郎君紹介）（第二四三四号）
同（石森久嗣君紹介）（第二四三五号）
同（大谷啓君紹介）（第二四三六号）
同（大山昌宏君紹介）（第二四三七号）
同（加藤学君紹介）（第二四三八号）
同（金子健一君紹介）（第二四三九号）
同（川内博史君紹介）（第二四四〇号）
同（川島智太郎君紹介）（第二四四一号）
同（木村たけつか君紹介）（第二四四二号）
同（菊池長右ェ門君紹介）（第二四四三号）
同（京野公子君紹介）（第二四四四号）
同（黒田雄君紹介）（第二四四五号）
同（小林正枝君紹介）（第二四四六号）
同（階猛君紹介）（第二四四七号）
同（瑞慶覧長敏君紹介）（第二四四八号）
同（空本誠喜君紹介）（第二四四九号）
同（高松和夫君紹介）（第二四五〇号）
同（玉城デニー君紹介）（第二四五一号）
同（辻惠君紹介）（第二四五二号）
同（中野渡詔子君紹介）（第二四五三号）
同（萩原仁君紹介）（第二四五四号）
同（畑浩治君紹介）（第二四五五号）
同（福嶋健一郎君紹介）（第二四五六号）
同（三宅雪子君紹介）（第二四五七号）
同（三輪信昭君紹介）（第二四五八号）
同（水野智彦君紹介）（第二四五九号）
同（皆吉稲生君紹介）（第二四六〇号）
同（渡辺義彦君紹介）（第二四六一号）
児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の早期改正を求めることに関する請願（高市早苗君紹介）（第二四六二号）
同月二十四日
裁判所の人的・物的充実に関する請願（城内実君紹介）（第二四七五号）
小沢一郎議員強制起訴議決を行った東京第五検察審査会が秘匿する情報の公開を求めることに関する請願（石井章君紹介）（第二四七六号）
同（石田三示君紹介）（第二四七七号）
同（糸川正晃君紹介）（第二四七八号）
同（岡本英子君紹介）（第二四七九号）
同（笠原多見子君紹介）（第二四八〇号）
同（川口浩君紹介）（第二四八一号）
同（黄川田徹君紹介）（第二四八二号）
同（小宮山泰子君紹介）（第二四八三号）
同（神風英男君紹介）（第二四八四号）
同（菅川洋君紹介）（第二四八五号）
同（中後淳君紹介）（第二四八六号）
同（三輪信昭君紹介）（第二四八七号）
同（渡辺浩一郎君紹介）（第二四八八号）
同（渡辺義彦君紹介）（第二四八九号）
同（大山昌宏君紹介）（第二四九三号）
同（松崎哲久君紹介）（第二四九四号）
同（梶原康弘君紹介）（第二四九八号）
同（古賀敬章君紹介）（第二五一七号）
同（高松和夫君紹介）（第二五一八号）
同（中塚一宏君紹介）（第二五一九号）
同（橋本清仁君紹介）（第二五二〇号）
同（福田昭夫君紹介）（第二五二一号）
同（牧義夫君紹介）（第二五二二号）
同（松木けんこう君紹介）（第二五二三号）
同（渡辺浩一郎君紹介）（第二五二四号）
同（菊池長右ェ門君紹介）（第二五四二号）
同（豊田潤多郎君紹介）（第二五四三号）
同（若井康彦君紹介）（第二五四四号）
同（石関貴史君紹介）（第二五六八号）
同（内山晃君紹介）（第二五六九号）
同（奥村展三君紹介）（第二五七〇号）
同（高山智司君紹介）（第二五七一号）
同（中根康浩君紹介）（第二五七二号）
同（仲野博子君紹介）（第二五七三号）
同（村井宗明君紹介）（第二五七四号）
児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の早期改正を求めることに関する請願（西村康稔君紹介）（第二四九九号）
同（山本拓君紹介）（第二五七五号）
同月二十五日
青少年健全育成のため児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の早期改正を求めることに関する請願（高市早苗君紹介）（第二六一三号）
同（稲田朋美君紹介）（第二六八八号）
同（下村博文君紹介）（第二六八九号）
民法の差別的規定の廃止・民法改正を求めることに関する請願（郡和子君紹介）（第二六一四号）
別居、離婚後の親子引き離しを防止し、子の共同養育を進めるための法律制定に関する請願（馳浩君紹介）（第二六一五号）
同（城内実君紹介）（第二六八五号）
裁判所の人的・物的充実に関する請願（熊谷貞俊君紹介）（第二六一六号）
小沢一郎議員強制起訴議決を行った東京第五検察審査会が秘匿する情報の公開を求めることに関する請願（熊谷貞俊君紹介）（第二六一七号）
同（横山北斗君紹介）（第二六一八号）
同（岡島一正君紹介）（第二六八六号）
児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の早期改正を求めることに関する請願（高市早苗君紹介）（第二六一九号）
同（高市早苗君紹介）（第二六八七号）
民法を改正し、選択的夫婦別氏制度の導入を求めることに関する請願（西村智奈美君紹介）（第二六八三号）
児童買春・児童ポルノ禁止法改正問題に関して、拙速を避け、極めて慎重な取り扱いを求めることに関する請願（城内実君紹介）（第二六八四号）
は本委員会に付託された。
―――――――――――――
本日の会議に付した案件
閉会中審査に関する件
請 願
一 国籍選択制度の廃止に関する請願（浅尾慶一郎君紹介）（第四四号）
二 同（池坊保子君紹介）（第四五号）
三 成人の重国籍容認に関する請願（浅尾慶一郎君紹介）（第四六号）
四 同（池坊保子君紹介）（第四七号）
五 国籍選択制度の廃止に関する請願（京野公子君紹介）（第二八六号）
六 成人の重国籍容認に関する請願（京野公子君紹介）（第二八七号）
七 外国人住民基本法の制定に関する請願（阿部知子君紹介）（第三一四号）
八 国籍選択制度の廃止に関する請願（石川知裕君紹介）（第三一五号）
九 同（首藤信彦君紹介）（第三九八号）
一〇 成人の重国籍容認に関する請願（石川知裕君紹介）（第三一六号）
一一 同（首藤信彦君紹介）（第三九九号）
一二 受刑者の円滑な社会復帰の基盤整備によって再犯減少を実現することに関する請願（服部良一君紹介）（第六八七号）
一三 犯罪被害の減少及び受刑者の更生を実現することに関する請願（服部良一君紹介）（第六八八号）
一四 国籍選択制度の廃止に関する請願（相原史乃君紹介）（第七一四号）
一五 同（稲見哲男君紹介）（第七一五号）
一六 同（鳩山由紀夫君紹介）（第七七九号）
一七 成人の重国籍容認に関する請願（相原史乃君紹介）（第七一六号）
一八 同（稲見哲男君紹介）（第七一七号）
一九 同（鳩山由紀夫君紹介）（第七八〇号）
二〇 選択的夫婦別姓の導入など民法の改正を求めることに関する請願（阿部知子君紹介）（第七三二号）
二一 法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（漆原良夫君紹介）（第九六三号）
二二 同（大口善徳君紹介）（第九六四号）
二三 同（滝実君紹介）（第九六五号）
二四 国籍選択制度の廃止に関する請願（石川知裕君紹介）（第九六六号）
二五 成人の重国籍容認に関する請願（石川知裕君紹介）（第九六七号）
二六 複国籍の容認に関する請願（土肥隆一君紹介）（第一〇八三号）
二七 法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（京野公子君紹介）（第一〇八四号）
二八 同（柴山昌彦君紹介）（第一〇八五号）
二九 同（城内実君紹介）（第一一九四号）
三〇 国籍選択制度の廃止に関する請願（山崎摩耶君紹介）（第一三六一号）
三一 成人の重国籍容認に関する請願（山崎摩耶君紹介）（第一三六二号）
三二 児童買春・児童ポルノ禁止法改正問題に関して、拙速を避け、極めて慎重な取り扱いを求めることに関する請願（城内実君紹介）（第一四五一号）
三三 法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一四五二号）
三四 同（笠井亮君紹介）（第一四五三号）
三五 同（穀田恵二君紹介）（第一四五四号）
三六 同（佐々木憲昭君紹介）（第一四五五号）
三七 同（志位和夫君紹介）（第一四五六号）
三八 同（塩川鉄也君紹介）（第一四五七号）
三九 同（高橋千鶴子君紹介）（第一四五八号）
四〇 同（宮本岳志君紹介）（第一四五九号）
四一 同（吉井英勝君紹介）（第一四六〇号）
四二 民法の差別的規定の廃止・民法改正を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一五六五号）
四三 同（笠井亮君紹介）（第一五六六号）
四四 同（穀田恵二君紹介）（第一五六七号）
四五 同（佐々木憲昭君紹介）（第一五六八号）
四六 同（志位和夫君紹介）（第一五六九号）
四七 同（塩川鉄也君紹介）（第一五七〇号）
四八 同（高橋千鶴子君紹介）（第一五七一号）
四九 同（宮本岳志君紹介）（第一五七二号）
五〇 同（吉井英勝君紹介）（第一五七三号）
五一 同（高橋千鶴子君紹介）（第一八四〇号）
五二 国籍選択制度の廃止に関する請願（佐々木隆博君紹介）（第一八三七号）
五三 成人の重国籍容認に関する請願（佐々木隆博君紹介）（第一八三八号）
五四 複国籍の容認に関する請願（阿部知子君紹介）（第一八三九号）
五五 入国審査において生体情報を強制的に採取するシステムの廃止に関する請願（阿部知子君紹介）（第一九六九号）
五六 別居、離婚後の親子引き離しを防止し、子の共同養育を進めるための法律制定に関する請願（馳浩君紹介）（第二二五二号）
五七 同（池坊保子君紹介）（第二二五四号）
五八 同（服部良一君紹介）（第二二六一号）
五九 同（渡辺浩一郎君紹介）（第二二六八号）
六〇 同（下村博文君紹介）（第二二九〇号）
六一 裁判所の人的・物的充実に関する請願（大口善徳君紹介）（第二二八二号）
六二 同（滝実君紹介）（第二二八三号）
六三 同（漆原良夫君紹介）（第二二九一号）
六四 同（柴山昌彦君紹介）（第二二九二号）
六五 同（山崎摩耶君紹介）（第二二九六号）
六六 同（井戸まさえ君紹介）（第二二九八号）
六七 同（遠山清彦君紹介）（第二二九九号）
六八 同（横粂勝仁君紹介）（第二三〇八号）
六九 同（赤嶺政賢君紹介）（第二三八七号）
七〇 同（笠井亮君紹介）（第二三八八号）
七一 同（穀田恵二君紹介）（第二三八九号）
七二 同（佐々木憲昭君紹介）（第二三九〇号）
七三 同（志位和夫君紹介）（第二三九一号）
七四 同（塩川鉄也君紹介）（第二三九二号）
七五 同（高橋千鶴子君紹介）（第二三九三号）
七六 同（宮本岳志君紹介）（第二三九四号）
七七 同（吉井英勝君紹介）（第二三九五号）
七八 同（京野公子君紹介）（第二四六三号）
七九 民法の差別的規定の廃止・民法改正を求めることに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第二三一八号）
八〇 小沢一郎議員強制起訴議決を行った東京第五検察審査会が秘匿する情報の公開を求めることに関する請願（相原史乃君紹介）（第二四三一号）
八一 同（浅野貴博君紹介）（第二四三二号）
八二 同（石田三示君紹介）（第二四三三号）
八三 同（石原洋三郎君紹介）（第二四三四号）
八四 同（石森久嗣君紹介）（第二四三五号）
八五 同（大谷啓君紹介）（第二四三六号）
八六 同（大山昌宏君紹介）（第二四三七号）
八七 同（加藤学君紹介）（第二四三八号）
八八 同（金子健一君紹介）（第二四三九号）
八九 同（川内博史君紹介）（第二四四〇号）
九〇 同（川島智太郎君紹介）（第二四四一号）
九一 同（木村たけつか君紹介）（第二四四二号）
九二 同（菊池長右ェ門君紹介）（第二四四三号）
九三 同（京野公子君紹介）（第二四四四号）
九四 同（黒田雄君紹介）（第二四四五号）
九五 同（小林正枝君紹介）（第二四四六号）
九六 同（階猛君紹介）（第二四四七号）
九七 同（瑞慶覧長敏君紹介）（第二四四八号）
九八 同（空本誠喜君紹介）（第二四四九号）
九九 同（高松和夫君紹介）（第二四五〇号）
一〇〇 同（玉城デニー君紹介）（第二四五一号）
一〇一 同（辻惠君紹介）（第二四五二号）
一〇二 同（中野渡詔子君紹介）（第二四五三号）
一〇三 同（萩原仁君紹介）（第二四五四号）
一〇四 同（畑浩治君紹介）（第二四五五号）
一〇五 同（福嶋健一郎君紹介）（第二四五六号）
一〇六 同（三宅雪子君紹介）（第二四五七号）
一〇七 同（三輪信昭君紹介）（第二四五八号）
一〇八 同（水野智彦君紹介）（第二四五九号）
一〇九 同（皆吉稲生君紹介）（第二四六〇号）
一一〇 同（渡辺義彦君紹介）（第二四六一号）
一一一 児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の早期改正を求めることに関する請願（高市早苗君紹介）（第二四六二号）
一一二 裁判所の人的・物的充実に関する請願（城内実君紹介）（第二四七五号）
一一三 小沢一郎議員強制起訴議決を行った東京第五検察審査会が秘匿する情報の公開を求めることに関する請願（石井章君紹介）（第二四七六号）
一一四 同（石田三示君紹介）（第二四七七号）
一一五 同（糸川正晃君紹介）（第二四七八号）
一一六 同（岡本英子君紹介）（第二四七九号）
一一七 同（笠原多見子君紹介）（第二四八〇号）
一一八 同（川口浩君紹介）（第二四八一号）
一一九 同（黄川田徹君紹介）（第二四八二号）
一二〇 同（小宮山泰子君紹介）（第二四八三号）
一二一 同（神風英男君紹介）（第二四八四号）
一二二 同（菅川洋君紹介）（第二四八五号）
一二三 同（中後淳君紹介）（第二四八六号）
一二四 同（三輪信昭君紹介）（第二四八七号）
一二五 同（渡辺浩一郎君紹介）（第二四八八号）
一二六 同（渡辺義彦君紹介）（第二四八九号）
一二七 同（大山昌宏君紹介）（第二四九三号）
一二八 同（松崎哲久君紹介）（第二四九四号）
一二九 同（梶原康弘君紹介）（第二四九八号）
一三〇 同（古賀敬章君紹介）（第二五一七号）
一三一 同（高松和夫君紹介）（第二五一八号）
一三二 同（中塚一宏君紹介）（第二五一九号）
一三三 同（橋本清仁君紹介）（第二五二〇号）
一三四 同（福田昭夫君紹介）（第二五二一号）
一三五 同（牧義夫君紹介）（第二五二二号）
一三六 同（松木けんこう君紹介）（第二五二三号）
一三七 同（渡辺浩一郎君紹介）（第二五二四号）
一三八 同（菊池長右ェ門君紹介）（第二五四二号）
一三九 同（豊田潤多郎君紹介）（第二五四三号）
一四〇 同（若井康彦君紹介）（第二五四四号）
一四一 同（石関貴史君紹介）（第二五六八号）
一四二 同（内山晃君紹介）（第二五六九号）
一四三 同（奥村展三君紹介）（第二五七〇号）
一四四 同（高山智司君紹介）（第二五七一号）
一四五 同（中根康浩君紹介）（第二五七二号）
一四六 同（仲野博子君紹介）（第二五七三号）
一四七 同（村井宗明君紹介）（第二五七四号）
一四八 児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の早期改正を求めることに関する請願（西村康稔君紹介）（第二四九九号）
一四九 同（山本拓君紹介）（第二五七五号）
一五〇 青少年健全育成のため児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の早期改正を求めることに関する請願（高市早苗君紹介）（第二六一三号）
一五一 同（稲田朋美君紹介）（第二六八八号）
一五二 同（下村博文君紹介）（第二六八九号）
一五三 民法の差別的規定の廃止・民法改正を求めることに関する請願（郡和子君紹介）（第二六一四号）
一五四 別居、離婚後の親子引き離しを防止し、子の共同養育を進めるための法律制定に関する請願（馳浩君紹介）（第二六一五号）
一五五 同（城内実君紹介）（第二六八五号）
一五六 裁判所の人的・物的充実に関する請願（熊谷貞俊君紹介）（第二六一六号）
一五七 小沢一郎議員強制起訴議決を行った東京第五検察審査会が秘匿する情報の公開を求めることに関する請願（熊谷貞俊君紹介）（第二六一七号）
一五八 同（横山北斗君紹介）（第二六一八号）
一五九 同（岡島一正君紹介）（第二六八六号）
一六〇 児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の早期改正を求めることに関する請願（高市早苗君紹介）（第二六一九号）
一六一 同（高市早苗君紹介）（第二六八七号）
一六二 民法を改正し、選択的夫婦別氏制度の導入を求めることに関する請願（西村智奈美君紹介）（第二六八三号）
一六三 児童買春・児童ポルノ禁止法改正問題に関して、拙速を避け、極めて慎重な取り扱いを求めることに関する請願（城内実君紹介）（第二六八四号）
――――◇―――――
○奥田委員長 これより会議を開きます。
請願の審査に入ります。
本会期中、当委員会に付託になりました請願は百六十三件であります。
本日の請願日程第一から第一六三の各請願を一括して議題といたします。
まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
各請願の内容につきましては、請願文書表で既に御承知のところでありますし、また、先ほどの理事会等において御検討いただきましたので、この際、紹介議員の説明等を省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥田委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
これより採決いたします。
本日の請願日程中
法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願十五件
裁判所の人的・物的充実に関する請願二十件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥田委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥田委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
―――――――――――――
〔報告書は附録に掲載〕
―――――――――――――
○奥田委員長 なお、お手元に配付してありますとおり、当委員会に参考送付されました陳情書は四十一件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は百三十二件であります。念のため御報告いたします。
――――◇―――――
○奥田委員長 次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
内閣提出
裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案
検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案
第百七十三回国会、高市早苗君外三名提出、児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案
及び
辻惠君外二名提出、児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案
並びに
裁判所の司法行政に関する件
法務行政及び検察行政に関する件
国内治安に関する件
人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥田委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求める必要が生じました場合は、その出席を求めることとし、その取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥田委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
次に、閉会中、委員派遣を行う場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥田委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
本日は、これにて散会いたします。
午前十時三十四分散会