第9号 平成16年2月19日（木曜日）
平成十六年二月十九日（木曜日）午後零時一分開議
出席委員
委員長 武部 勤君
理事 小坂 憲次君 理事 鈴木 恒夫君
理事 村田 吉隆君 理事 小林 興起君
理事 渡辺 具能君 理事 藤村 修君
理事 一川 保夫君 理事 安住 淳君
理事 西 博義君
江渡 聡徳君 小渕 優子君
佐藤 勉君 佐藤 錬君
谷川 弥一君 谷本 龍哉君
中山 泰秀君 葉梨 康弘君
保坂 武君 大谷 信盛君
小宮山泰子君 近藤 洋介君
手塚 仁雄君 古本伸一郎君
馬淵 澄夫君 笠 浩史君
白保 台一君 高木美智代君
穀田 恵二君 阿部 知子君
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議長 河野 洋平君
副議長 中野 寛成君
事務総長 駒崎 義弘君
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委員の異動
二月十九日
辞任 補欠選任
江渡 聡徳君 佐藤 勉君
谷川 弥一君 佐藤 錬君
小宮山泰子君 近藤 洋介君
笠 浩史君 古本伸一郎君
高木美智代君 白保 台一君
阿部 知子君 横光 克彦君
同日
辞任 補欠選任
佐藤 勉君 江渡 聡徳君
佐藤 錬君 谷川 弥一君
近藤 洋介君 小宮山泰子君
古本伸一郎君 笠 浩史君
白保 台一君 高木美智代君
横光 克彦君 阿部 知子君
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本日の会議に付した案件
麻生総務大臣の平成十六年度地方財政計画についての発言及びこれに対する質疑に関する件
本会議における議案の趣旨説明聴取の件
本日の本会議の議事等に関する件
予算委員会の公聴会開会承認要求の件
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○武部委員長 これより会議を開きます。
まず、趣旨説明を聴取する議案等の件についてでありますが、麻生総務大臣の平成十六年度地方財政計画についての発言及び内閣提出の地方税法及び国有資産等所在市町村交付金及び納付金に関する法律の一部を改正する法律案、所得譲与税法案、地方交付税法等の一部を改正する法律案の趣旨説明並びにこれに対する質疑は、本日の本会議において行うことに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
なお、地方財政計画についての発言及び右三法律案の趣旨説明に対し、民主党・無所属クラブの松崎公昭君、民主党・無所属クラブの松野頼久君、公明党の桝屋敬悟君から、それぞれ質疑の通告があります。
質疑時間は、松崎公昭君、松野頼久君はおのおの十五分以内、桝屋敬悟君は五分以内とするに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
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一、趣旨説明を聴取する議案等の件
平成十六年度地方財政計画について
地方税法及び国有資産等所在市町村交付金及び納付金に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
所得譲与税法案（内閣提出）
地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
地財計画についての発言及び三法律案の趣旨説明
総務大臣 麻生 太郎君
質疑通告 時 間 要求大臣
松崎 公昭君(民主) 十五分以内 官房、財務、総務
松野 頼久君(民主) 十五分以内 総務、厚労、文科
桝屋 敬悟君(公明) 五分以内 総務、財務
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○武部委員長 それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
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○武部委員長 次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
この際、休憩いたします。
午後零時三分休憩
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午後六時四十九分開議
○武部委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
公聴会開会承認要求の件についてでありますが、予算委員長から、平成十六年度総予算について、公聴会開会承認要求書が提出されてまいりました。
本件について御協議願います。
小坂憲次君。
○小坂委員 議院運営委員会といたしましては、議長から諮問のありました予算委員会からの公聴会開会承認要求につきまして、承認すべきものと答申されるようお願いいたします。
○武部委員長 藤村修君。
○藤村委員 民主党・無所属クラブの藤村でございます。
私は、今議題となりました予算委員会における公聴会日程の議決について、反対の意思を表明させていただきます。
予算委員会の審議は、一般質疑に入ってからまだ四日目でございます。審議はいよいよ佳境に入る段階であります。この段階で予算審議の出口を決める公聴会の日程を設定するのは余りに拙速であります。
現在のところ、集中審議の日程も参考人質疑の日程も確定していないと聞いています。日本歯科医師連盟からの多額の献金問題、本日東証一部に上場されて予定どおりの事態に至っている新生銀行に関する問題、さらには、本日午前中の予算委員会で国家公安委員長の答弁により一層疑惑が深まった北海道警の裏金問題などなど、積極的な真相解明、十分な国民への説明が求められる課題が山積しています。
にもかかわらず、こうした諸課題について今後の具体的な審議日程のめどが立たないままに公聴会の日程を決め、予算審議の出口を確定させることは、到底認められません。国民生活に直結する予算の審議でありますから、審議を尽くし、国民に納得のいく説明ができなければ、小泉内閣に対する不信感がますます高まるであろうことは、火を見るよりも明らかであります。
以上が、反対の理由でございます。
○武部委員長 穀田恵二君。
○穀田委員 日本共産党の穀田です。
私も、公聴会の日程に反対するものです。
第一は、予算委員会の審議は、内政、外交を深める内容が山積しておるからであります。
二つ目に、公聴会、集中審議、参考人質疑はワンセットで行うべしとの合意が予算委員会でも行われていました。私どもは、既に日歯連の問題や道警疑惑の問題についての解明を要求し、参考人を要求しています。
したがいまして、百歩譲って、それを行うに当たっても、昨年などは参考人を合意しながらも、なかなか実行しないこともありました。したがって、一緒に決定するのが筋だと私は考えます。
以上をもって反対の理由とさせていただきます。
○武部委員長 阿部知子さん。
○阿部委員 私も、反対をさせていただきます。
先ほど、私も予算委員会の最後で質疑をさせていただきましたが、まだまだ今回の予算案について多面的に論ずべき問題も多いと思いますし、あと、さまざまな疑惑の関連の参考人もお願いをいたしたいと思いますので、あわせて、おしり、終わりが決まるということは、極めて不十分なまま予算が動いていくということになりますので、その観点からも反対をいたします。
○武部委員長 それでは、予算委員会からの公聴会開会承認要求の件につきましては、これを承認すべきものと議長に答申するに賛成の諸君の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕
○武部委員長 挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
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○武部委員長 次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る二十七日金曜日午後一時から開会することといたします。
また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
本日は、これにて散会いたします。
午後六時五十三分散会