３　法務委員会

【第165回国会】

（1）委員名簿（35人）

委員長	七条　明君	自民
理事	上川　陽子君	自民	理事	倉田　雅年君	自民
理事	棚橋　泰文君	自民	理事	早川　忠孝君	自民
理事	松浪　健太君	自民	理事	高山　智司君	民主
理事	平岡　秀夫君	民主	理事	大口　善徳君	公明
	赤池　誠章君	自民		稲田　朋美君	自民
	今村　雅弘君	自民		近江屋　信広君	自民
	奥野　信亮君	自民		後藤田　正純君	自民
	笹川　堯君	自民		柴山　昌彦君	自民
	杉浦　正健君	自民		三ッ林　隆志君	自民
	宮腰　光寛君	自民		武藤　容治君	自民
	森山　眞弓君	自民		矢野　隆司君	自民
	保岡　興治君	自民		柳本　卓治君	自民
	山口　俊一君	自民		石関　貴史君	民主
	河村　たかし君	民主		中井　洽君	民主
	細川　律夫君	民主		横山　北斗君	民主
	伊藤　渉君	公明		保坂　展人君	社民
	滝　実君	無			欠員１

（2）議案審査

付託された法律案は、内閣提出法律案４件（継続審査）及び議員提出法律案２件（継続審査）で、審査の概況は、次のとおりである。

[1]犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第163回国会閣法第22号）

○要旨

（第164回国会参照）

○審査結果

継続審査

[2]少年法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第164回国会閣法第44号）

○要旨

（第164回国会参照）

○審査結果

継続審査

[3]信託法案（内閣提出、第164回国会閣法第83号）

○要旨

（第164回国会参照）

○主な質疑内容

• 公正証書、私署証書、確定日付のある証書を自己信託の意思表示の方法とすることの是非
• 企業会計に関する懸念を解決した上で自己信託の規定を適用する必要性
• 自己信託が財産隠匿に利用される懸念と自己信託に関し１年の経過措置を設けた趣旨
• 自己信託に対する課税の適正化の必要性
• 事業信託が自己信託と組み合わせて利用された場合の懸念
• 整備法における信託業法上の自己信託に関する規制
• 受託者の義務の合理化と受益者の承認に関する配慮
• 福祉型信託制度の整備に当たっての課題と今後の整備見通し
• 目的信託における政令で定める法人以外の者を受託者とすることができない期間を「当分の間」とする理由
• 公益法人制度改革と公益信託を総合的に審議することに対する法務大臣の考え

○財務金融委員会との連合審査会

○参考人からの意見の聴取

○審査結果

修正（附帯決議）

＜修正内容＞

受益者の定めのない信託の受託者を限定すること

[4]信託法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出、第164回国会閣法第84号）

○要旨

（第164回国会参照）

○財務金融委員会との連合審査会

○参考人からの意見の聴取

○審査結果

可決（附帯決議）

[5]刑事訴訟法の一部を改正する法律案（河村たかし君外２名提出、第164回国会衆法第13号）

○要旨

（第164回国会参照）

○審査結果

継続審査

[6]民法の一部を改正する法律案（枝野幸男君外７名提出、第164回国会衆法第35号）

○要旨

（第164回国会参照）

○審査結果

継続審査

《議案審査一覧》

閣法

件名	提出日	衆院 趣旨 説明	衆院 委員会 付託日	衆院 提案 理由	衆院 委員会 質疑	衆院 委員会 議決日 結果	衆院 本会議 議決日 結果	参院 委員会名	参院 委員会 議決日 結果	参院 本会議 議決日 結果	公布日 番号
犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第163回国会閣法第22号）	(17.10.4)		18.9.26	(17.10.14) (18.4.21)			(12.19) (閉会中審査)
少年法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第164回国会閣法第44号）	(18.2.24)	11.14	9.26				(12.19) (閉会中審査)
信託法案（内閣提出、第164回国会閣法第83号）	(3.13)		9.26	(6.13) 10.25	10.25 10.27 10.31 11.1(連) 11.7 11.10	11.14 修正(多) （賛-自民・民主・公明・滝実君・山口俊一君） （反-社民） （欠-今村雅弘君） （附）	11.16 修正	法務	12.7 可決 （附）	12.8 可決	12.15 法108号
信託法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出、第164回国会閣法第84号）	(3.13)		9.26	(6.13) 10.25	10.25 10.27 10.31 11.1(連) 11.7 11.10	11.14 可決(多) （賛-自民・民主・公明・滝実君・山口俊一君） （反-社民） （欠-今村雅弘君） （附）	11.16 可決	法務	12.7 可決 （附）	12.8 可決	12.15 法109号

衆法

件名	提出日	衆院 趣旨 説明	衆院 委員会 付託日	衆院 提案 理由	衆院 委員会 質疑	衆院 委員会 議決日 結果	衆院 本会議 議決日 結果	参院 委員会名	参院 委員会 議決日 結果	参院 本会議 議決日 結果	公布日 番号
刑事訴訟法の一部を改正する法律案（河村たかし君外2名提出、第164回国会衆法第13号）	(18.3.29)		9.26				(12.19) (閉会中審査)
民法の一部を改正する法律案（枝野幸男君外7名提出、第164回国会衆法第35号）	(6.8)		9.26				(12.19) (閉会中審査)

（3）国政調査

国政調査では、質疑が行われた。主な質疑内容は、次のとおりである。

○主な質疑内容

• これまでの司法制度改革に対する法務大臣の評価
• 北朝鮮国籍を有する者に対する入国管理の在り方
• 死刑制度存廃及び執行命令書への署名についての法務大臣の考え
• 代理出産による出生届出への対応の在り方
• 不法滞在者の実態及び摘発から退去強制までの手続
• 日本司法支援センターの利用状況及び同センターに対する苦情への対応
• 大阪拘置所の職員の暴力団への便宜供与事件について再発防止に向けた取組
• 司法制度改革に関するタウンミーティングに要した経費及びその内訳
• 名古屋刑務所放水死事案の概要についての法務大臣の認識
• 悪徳商法防止のための対応策

（4）連合審査会

連合審査会	開会日	審査・調査案件
法務委員会、財務金融委員会連合審査会	平成18.11.1	信託法案（内閣提出、第164回国会） 信託法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出、第164回国会）

（5）参考人

出頭日	職業	氏名	審査・調査案件
平成18.10.20	預金保険機構理事長	永田　俊一君	裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
10.31	東京大学大学院法学政治学研究科教授	能見　善久君	信託法案（内閣提出、第164回国会） 信託法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出、第164回国会）
	弁護士	小野　傑君
	公認会計士	橋上　徹君
	筑波大学大学院ビジネス科学研究科法曹専攻長	新井　誠君
11.28	企業会計基準委員会委員長	斎藤　静樹君	裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件