関係会議録

委員会 昭和21年8月21日(第21回)

昭和二十一年八月二十一日(水曜日)
    午前十時二十二分開議
 出席委員
  委員長 芦田  均君
   理事 江藤 夏雄君 理事 高橋 泰雄君
  理事 廿日出ひろし君 理事 青木 泰助君
   理事 吉田  安君 理事 菊地養之輔君
   理事 鈴木 義男君 理事 林  平馬君
   理事 柏原 義則君 理事 大島 多藏君
      小野  孝君    上林山榮吉君
      神田  博君    木島 義夫君
      木村 公平君    木村 義雄君
      北浦圭太郎君    小島 徹三君
      高橋 英吉君    武田 キヨ君
      武田信之助君    塚田十一郎君
      本田 英作君    三浦寅之助君
      犬養  健君    荊木 一久君
      椎熊 三郎君    鈴木周次郎君
      坪川 信三君    天野  久君
      原 健三郎君    原 夫次郎君
      山田 悟六君    星   一君
      森山 ヨネ君    山崎 岩男君
      井伊 誠一君    石川金次郎君
      及川  規君    加藤シヅエ君
      黒田 壽男君    杉本 勝次君
      田原 春次君    棚橋 小虎君
      西尾 末廣君    原 彪之助君
      松澤 兼人君    森 三樹二君
      森戸 辰男君    井上 徳命君
      森 由己雄君    大橋 喜美君
      越原 はる君    橋本 二郎君
      石黒 武重君    笠井 重治君
      田中 久雄君    久芳庄二郎君
      池上 隆祐君    早川  崇君
      秋田 大助君    笹森 順造君
      野坂 參三君
七月二十七日委員中山榮一君辞任
ニ付其ノ補欠トシテ秋田大助君ヲ
議長ニ於テ選定シタ
七月二十九日委員福田繁芳君辞任
ニ付其ノ補欠トシテ中山榮一君ヲ
議長ニ於テ選定シタ
八月十六日委員左藤義詮君辞任ニ
付其ノ補欠トシテ高橋英吉君ヲ議
長ニ於テ選定シタ
 出席国務大臣
        内閣総理大臣兼
        外 務 大 臣 吉田  茂君
        国務大臣 男爵 幣原喜重郎君
           司法大臣 木村篤太郎君
           内務大臣 大村 清一君
           文部大臣 田中耕太郎君
           国務大臣 齋藤 隆夫君
           厚生大臣 河合 良成君
           国務大臣 植原悦二郎君
           運輸大臣 平塚常次郎君
           大蔵大臣 石橋 湛山君
           国務大臣 金森徳次郎君
 出席政府委員
          法制局次長 佐藤 達夫君
         大蔵政務次官 上塚  司君
    ―――――――――――――
本日ノ会議ニ付シタ議案
 帝国憲法改正案(政府提出)
    ―――――――――――――
○芦田委員長 会議ヲ開キマス、此ノ際討論ニ入ルニ先ダチマシテ、委員長ヨリ政府ノ見解ヲ質シテ置キタイコトガアリマス、政府原案第八十四条ハ、修正ヲ経テ、皇室財産ハ総テ国ニ属スルトナツタノデアリマスガ、ココニ皇室財産ト云フノハ公的ノ財産ノ意味デ、天皇及ビ皇族ノ純粋ノ個人財産ハ従前ト変リナク、天皇及ビ皇族ニ残ルモノト信ジマスガ、政府ノ見解ハ如何デアリマスカ
○金森国務大臣 只今ノ点ニ付テ御答ヘヲ申上ゲマス、天皇ニハ公ノ御地位ト個人トシテノ御地位トガアリマシテ、詰リ二ツノ御地位ノアルコトハ明白ナコトデアリマスシ、此ノ憲法ノ文字ノ用ヒ方モ既ニ之ヲ中心トシテ行ハレテ居ル訳デアリマス、現在ノ皇室関係ノ財産ハヤハリ此ノ二種ノ御地位ニ伴ツテ存在シテ居ルモノト考ヘラレマス、ソコデ公ノ御地位ニ伴ツテ御所有ニナツテ居リマス財産ハ、ソレガ直接ニ公務ノ為ニ其ノ侭御用ヒニナツテ居リマス財産デアリマスト将又其ノ財源トシテ御用ヒニナツテ居ル財産タルトヲ問ハズ、之ヲ第八十四条ニアリマス皇室財産ト考ヘテ居リマス、之ニ反シマシテ全クノ一個人トシテ天皇ニ属シマス財産ハ、第八十四条ノ皇室財産トハ全然別箇ノモノト考ヘテ居リマス、随テ只今御示シニナリマシタ天皇ノ私有財産、是ハ憲法改正後モ従前ト全然変リナク天皇ニ残ルベキモノト考ヘテ居リマス、尚ホ皇族ノ私有財産ニ付テハ、固ヨリ当然ノコトト思ツテ居リマス
○芦田委員長 公的ノ財産トシテ国ニ属スベキ皇室財産ト雖モ、象徴タル天皇ノ御地位ト不可分ナ財産ハ、旧来通リ御使用ニナルコトハ当然ト考ヘテ居リマスガ、此ノ点ニ関スル政府ノ御考ヘヲ質シテ置キマス
○金森国務大臣 第八十四条ニ依リマシテ皇室財産ハ国ニ属スルコトニナリマシテモ、改正憲法ニ基キマシテノ天皇ノ公ノ御地位ト密接不可分ナ関係ガアリマス、財産、謂ハバ天皇ノ御権利トシテ引続キ其ノ御使用ニ供セラルベキコトハ言フマデモナク即チ当然ノ次第ト考ヘテ居リマス
○芦田委員長 最後ニ改正案第八条ニ依リ将来天皇ニ属スルコトアルベキ財産ニ付テハ、第八十四条ノ適用外ニアルコト自明ノコトト考ヘマスガ、政府ノ見解ハ如何デアリマスカ
○金森国務大臣 将来第八条ニ依リマシテ国会ノ議決ニ基イテ天皇ニ譲リ渡サレマスルモノハ、実際ニ於テ天皇ノ私有財産トシテ其ノ譲渡シガ行ハレルモノト思ハレマスルノデ、斯様ナ財産ハ勿論第八十四条ノ適用外ニアルモノト考ヘテ居リマス
○芦田委員長 質疑ハ終了致シマシタ、是ヨリ帝国憲法改正案ヲ議題トシテ討論ニ入リマスガ、先ヅ小委員会ノ経過並ニ結果、即チ共同修正案ニ付テ報告並ニ説明ヲ致シマス
 七月二十三日設ケラレタ小委員会ハ各派ヨリノ修正意見ヲ検討シツツ改正案全体ニ亙リ再吟味ヲ行フコトヲ目標トシテ、去ル七月二十四日以降前後十三回ニ亙ル懇談会ヲ開キマシタ、其ノ結果小委員会ニ於テハ多数意見及ビ全会一致ノ意見ニ依ル一ツノ修正案ヲ得マシタカラ、以下簡単ニ之ニ付テ御報告致シマス、但シ此ノ報告ニ於テハ主要ナル修正点ニ付テ報告スルニ止メ、単ニ字句ヲ改メタ理由ニ付テハ之ヲ速記録ニ譲ルコトト致シマシタ
 政府原案ハ取急イデ立案セラレタ結果、修辞的ニハ生硬ナル語句、難解ナ文字モ少クアリマセヌ、殊ニ改正案ノ前文ニ付テ其ノ感ガ深イノデアリマスカラ、委員会ニ於テハ之ヲ徹底的ニ改正スル意向ガ有力デアリマシタガ、内外ノ情勢ハ一日モ速カニ本案ノ成立ヲ必要トスル事情ニ鑑ミ、遺憾ナガラ是ガ実現ヲ断念シテ字句ノ修正ハ最小限度ニ止メルコトト致シマシタ、此ノ点特ニ御諒承ヲ願フ次第デアリマス
 前文ノ冒頭ニ「國民の總意が至高なものであることを宣言し、」トアツタノヲ修正シテココニ「主權が國民に存することを宣言し、」ト改メタコトニ付テ簡単ニ其ノ趣旨ヲ申述ベマス、何レノ国ノ憲法ニ於テモ主権ガ何処ニ在ルカヲ明カニスルコトハ古キ慣例トシテ採用セラレテ居ルコトハ諸君ノ御承知ノ通リデアリマス、現行憲法モ其ノ第四条ニ「天皇ハ國ノ元首ニシテ統治權ヲ總攬シ」ト規定シテアリマス、改正案ニ於テハ其ノ前文ト法第一条トニ之ヲ規定シタノデアリマスガ、改正案ノ根本思想ハ主権ガ国民ニ在ルトスルノデアリマスカラ、随テ国民ノ至高ノ総意ナル文字ヲ用ヒテ之ヲ表現シヨウト企テタノデアリマス、併シナガラ国民主権ト云フ思想ハ、旧来ノ憲法解釈トシテ我ガ国ニ於テハ必ズシモ広ク普及セラレテ居ナイ点ニ鑑ミ、原案ノ字句ガ動モスレバ誤解ヲ招ク処アルコトヲ慮リ、本委員会ニ於テハ寧ロ率直簡明ニ、主権ハ国民ニ存スト改メルコトヲ適当ト考ヘタノデアリマス、既ニ前文ニ於テ斯様ナ字句ヲ用ヒル以上、法第一条ニ於テモ此ノ趣旨ヲ明白ニスルコトハ当然ノ帰結デアルトノ意見ニ従ヒ、原案第一条ニ新タニ「主權の存する」ト云フ六字ヲ挿入シテ「主權の存する日本國民の總意に基く、」ト改メ、万一ノ誤解ヲ避ケル用意ヲ致シタノデアリマス
 法第六条ノ第二項トシテ「天皇は、内閣の指名に基いて、最高裁判所の長たる裁判官を任命する。」トノ条文ヲ挿入シタ趣旨ハ、三権分立ノ精神ニ照シ、司法権ガ立法、行政ト同等ノ重要性ヲ持チ、随テ其ノ長タルモノガ内閣総理大臣ト略々同様ノ地位ヲ占メルコトヲ明カニセントシタノデアリマス
 法第九条ニ於テ第一項ノ冒頭ニ「日本國民は、正義と秩序を基調とする國際平和を誠實に希求し、」ト附加シ、其ノ第二項ニ「前項の目的を達するため、」ナル文字ヲ挿入シタノハ戦争抛棄、軍備撤退ヲ決意スルニ至ツタ動機ガ専ラ人類ノ和協、世界平和ノ念願ニ出発スル趣旨ヲ明カニセントシタノデアリマス、第二章ノ規定スル精神ハ人類進歩ノ過程ニ於テ明カニ一新時期ヲ画スルモノデアリマシテ、我等ガ之ヲ中外ニ宣言スルニ当リ、日本国民ガ他ノ列強ニ先駈ケテ正義ト秩序ヲ基調トスル平和ノ世界ヲ創造スル熱意アルコトヲ的確ニ表明セントスル趣旨デアリマス
 第三章ニ於テハ其ノ冒頭ニ「日本國民たる要件は、法律でこれを定める。」トノ一箇条ヲ挿入致シマシタ、又第三十条トシテ「國民は、法律の定めたるところにより、納税の義務を負ふ。」トノ一箇条ヲ設ケマシタ、此ノ条項ハ改正案ノ他ノ条文ト対照シテ既ニ明白ナコトデアルカラ之ヲ明記スル必要ハナイトノ論モアリマシタケレドモ、本委員会ハ斯カル規定ガ国ノ基本的法制トシテ最小限度ニ必要ナリト認メマシテ、新タニ挿入シタ次第デアリマス
 次ニ従来我ガ国ニ於テハ公務員ノ不法行為ニ依ツテ損害ヲ受ケタ場合、又罪ナクシテ処罰ヲ受ケタ所謂寃罰ノ場合ニ賠償又ハ補償ヲ受ケル権利ガ十分ニ保護セラレテ居ナカツタコトハ御承知ノ通リデアリマス、是等ノ権利ヲ憲法ニ明記シテ国家又ハ公共団体ノ賠償責任ヲ明カニスル為メ、特ニ二ツノ場合ヲ区別シテ第十七条ト第四十条トニ新タナル規定ヲ設ケルコトト致シマシタ
 更ニ個人ノ生活権ヲ認メタ修正案第二十七条ニ付テハ多少ノ説明ヲ必要トスルト考ヘマス、改正案第二十五条ニ於テハ「すべて國民は、勤勞の權利を有し、‥‥」ト規定シテ勤労意慾アル民衆ニハ勤労ノ機会ガ与ヘラレルコトヲ示唆シテ居リマス、此ノ勤労権ハ民衆ニ一定ノ生活水準ヲ保障シ、延イテハ国民ノ文化生活ノ水準ヲ高メヨウトスルモノデアリ、国ハ此ノ点ニ付キ社会保障制度、社会福祉ニ付テ十分ノ努力ヲナスベキ旨ヲ第二十三条ニ規定シテ居リマス、併シナガラ第二十三条ノ字句デハ多少意ヲ尽サナイ憾ミガアルカノ如ク考ヘマシタノデ、委員会ニ於テハ一層明白ニ個人ノ生活権ヲ認メル趣旨ヲ以テ原案第二十三条ニ「すべて國民は、健康で文化的な最低限度の生活を營む權利を有する。」トノ条項ヲ挿入シ、原案ヲ第二項トシ「國は、すべての生活部面について、社會福祉、社會保障及び公衆衞生の向上及び増進に努めなければならない。」ト修正シタ次第デアリマス、斯様ニ生活権ノ保障ヲ規定スル以上、他方ニ労働ノ義務ヲモ規定スルコトガ正当デアルトノ意見ニ従ヒ、原案第二十五条ニ修正ヲ加ヘテ「すべて國民は、勤勞の權利を有し、義務を負ふ。」トシタノデアリマス
 第四章、国会ノ章ニ於テハ第五十一条ニ修正ヲ加ヘテ国会ガ議員ノ選挙ニ関スル争訟ヲ裁判スル権限ヲ削除シマシタ、其ノ理由ハ一ツニハ運用技術上ノ困難ト他方多数党横暴等ノ弊害ヲ防止セントシタモノデアリマス
 又原案第五十六条、六十三条ニ定ムル参議院ノ審議期間ヲソレゾレ短縮シテ、第五十六条ノ「四十日」ヲ「三十日」トナシ、第六十三条ノ「二十日」ヲ「十日」ト修正シマシタ、是ハ共ニ国務ノ渋滞ヲ防ガントスル趣旨ニ外ナラヌノデアリマス、改正案第六十三条ニ定マル内閣総理大臣ノ指名ハ国会議員ノ中カラ国会ノ議決ヲ以テスルコトニ修正致シマシタ
 又第六十四条ノ国務大臣ノ任命ニ付テハ国会ノ承認ヲ必要トシナイコトトシ、但シ内閣閣僚ノ過半数ハ国会議員デアルコトヲ必要トスル趣旨ヲ以テソレゾレ必要ナ修正ヲ加ヘマシタ、新憲法ガ国会ヲ以テ政治ノ中枢トシ、明白ニ議院内閣制ヲ採用スル以上、此ノ点ハ自明ノ理デアツテ、委員会ハ之ヲ条文ニ規定スルコトガ寧ロ改善ナリト考ヘタ次第デアリマス
 第七十七条ノ最高裁判所ノ権限ニ関スル規定ノ修正ハ、単ナル字句ノ修正デアリマシテ、其ノ内容ニ於テハ変更ハナイノデアリマス
 第八十四条ノ皇室財産ノ規定ニ於テハ「世襲財産以外の皇室の財産は、すべて國に屬する。皇室財産から生ずる收益は、すべて國庫の收入とし、‥‥」ト規定シテ居リマシタ、併シナガラ本委員会ノ多数ノ意見ハ我ガ国ノ法律観念ニ於テハ公共ノ福祉ニ反シナイ限リ所有権ヲ無償ニテ侵害シナイコトガ原則デアルカラ、皇室ノ世襲財産カラ生ズル収益ハ、総テ国庫ノ収入トスルコトハ論理的ニ説明ガ困難デアル、仍テ前記ノ制限的字句ヲ削除スルコトニ多数意見ハ纏マラウトシテ居ツタノデアリマスガ、之ニハ予想外ノ困難アルコトヲ発見致シマシタ、然ルニ同条ニ規定スル世襲財産ト称スル制度ハ今日尚ホ確立セラレテ居ナイノデアリマスカラ、寧口斯カル制度ニ触レルコトヲ避ケテ、現存ノ皇室財産ハ一応国庫ニ帰属セシメ、天皇及ビ皇族ノ個人的財産ハ第八十四条ニ云フ皇室財産ニ包含シナイモノトノ原則ニ従テ、将来天皇又ハ皇族ノ所有ニ帰スルコトアルベキ財産ハ、之ヲ個人財産トシテ維持サレルコトヲ、明確ニシテ置クコトガ法理的ニモ正シク、且ツ常識ニモ叶フモノト考ヘ、改メテ第八十四条ヲ次ノ如ク修正スルコトニ決定シタノデアリマス、即チ「すべて皇室財産は、國に屬する。すべて皇室の費用は、豫算に計上して國會の議決を經なければならない。」此ノ規定ニヨリ恐ラク世襲制度ハ創定セラレナイコトト想像セラレマスガ、同時ニ天皇及ビ皇族ノ個人財産ハ、第八十四条ニ云フ皇室財産ニ包含セラレナイコトモ明カニサレタノデアリマス、此ノ規定ニ従ツテ国ニ属スベキ皇室財産ハ如何ナル種類ノモノデアルカト考ヘマスルニ、天皇ガ国ノ象徴トシテ公的ニ御使用ニナル財産ハ国ニ属スルコトハ当然デアリ、然ラザルモノハ個人的財産ニ編入セラレルノデアリマス、併シナガラ公的財産トシテ国ニ属スルモノト雖モ、天皇ノ象徴タル御地位ニ不可分ノモノハ、旧来通リ御使用ニナルコトモ固ヨリ当然デアリマシテ、政府ノ見解モ此ノ点ニ付キ委員会ノ意見ト全然一致致シテ居リマス、第九十四条ノ規定ニ付テハ曩ニ報告致シマシタ通リノ理由ニ依ツテ憲法ガ国ノ最高法規タルコトハ認メルケレドモ、之ニ附随スル法律マデモ最高法規トスル必要ナキモノトシテ原文ノ中ヨリ「これに基いて制定された法律及び條約」ナル文字ヲ削除シタノデアリマス、然ルニ諸外国トノ条約ハ今後誠実ニ之ヲ履行シテ、日本国民ガ国際生活ニ於ケル法則ト約定トヲ遵守スル精神ハ憲法ノ何レカノ箇所ニ表示スルコトガ当然デアルトノ意向ヲ以テ、之ヲ第九十四条ノ二項ニ新シク挿入スルコトト致シマシタ、即チ「日本國が締結した條約及び確立された國際法規は、これを誠實に遵守することを必要とする。」トノ一項ヲココニ挿入セントスル理由デアリマス
 最後ニ華族制度ニ関スル第九十七条ノ削除ニ付テ一言致シマス、時代ノ進運ニ伴ツテ、改正憲法ハ明確ニ個人ノ自由平等ヲ宣言シ、其ノ第十三条ニハ「華族その他の貴族の制度は、これを認めない。」トシタコトハ階級平等ノ宣言ヲ徹底サセル為ニ行ハレタ大変革デアリマスガ、是ト同時ニ世ノ所謂部落問題ノ如キ旧来ノ陋習ニ付テハ将来一層官民ノ自粛ヲ要望スル意味ヲモ包含スルモノト解釈スベキデアリマセウ、然ルニ政府原案ハ社会ノ急激ナル変化ヲ避ケル為メ第九十七条ヲ以テ、現ニ生存スル華族其ノ他ノ貴族ニ限リ、一代限リノ地位ヲ認ムル旨ヲ規定シタノデアリマスガ、本委員会ニ於テハ、斯カル過渡的ノ措置ハ必ズシモ重大ナ弊害ヲ伴ハナイニシテモ、民主化ヲ促進スル現代ノ要請ト相容レナイモノトシテ、本条ヲ削除スルコトニ決定シタノデアリマス
 次ニ小委員会ニ於テハ、政府ニ対シ四項目ニ亙ル附帯決議案ヲ作成シマシタ、其ノ案文ヲ朗読致シマス
一、憲法改正案は憲法附屬の諸法典と相俟つて、始めてその運用の完全を期待し得るものである。然るに皇室典範、參議院法、内閣法その他多數の各種法令は、未だその輪廓さへ明かでないために、憲法の審議に當つても徹底を期し得なかつたことは、深く遺憾とするところである。政府は速かに是等諸法典を起案し、國民の與論に問ふ準備をなすべきである。
二、改正憲法が生活權、勞働權等の經濟的基本權を確立したことは時代の要求に即應する適切な措置であるが、然じ是等の權利の裏附となるべき諸施設は、現状を以ては頗る不充分なものがある。政府は速かに廣汎な社會政策を樹立し、當面の失業對策、社會保障制度の確立と同時に、他面生産の増強を圖り、以て經濟再建の促進に萬遺漏なきを期すべきである。
三、參議院は衆議院と均しく國民を代表する選擧せられたる議員を以つて組識すとの原則はこれを認むるも、これがために衆議院と重複する如き機關となり終ることは、その存在の意義を沒却するものである。政府は須くこの點に留意し、參議院の講成については、努めて社會各部門各職域の智識經驗ある者がその議員となるに容易なるよう考慮すべきである。
四、憲法改正案は、基本的人權を尊重して、民主的國家機構を確立し、文化國家として國民の道義的水準を昂揚し、進んで地球表面より一切の戦爭を驅逐せんとする高遠な理想を表明したものである。然し新しき世界の進運に適應する如く民衆の思想感情を涵養し、前記の理想を達成するためには、國を擧げて絶大の努力をなさなければならぬ。吾等は政府が國民の總意を體し熱情と精力とを傾倒して、祖國再建と獨立完成のために邁進せんことを希望するものである。
 尚ホ附加ヘテ申述ベタキコトハ、此の憲法の実施ヲ前ニシテ、広ク国民ニ憲法ノ精神ヲ周知セシメル為メ、官民共ニ力ヲ協セテ最善ノ努力ヲナス必要アリトノ点デアリマシテ、附帯決議ニハ抽象的ニ言及シタニ過ギマセヌケレドモ、此ノ際新聞「ラジオ」講演等ニ依リ、全国津々浦々ニ宣伝教育ノ方策ヲ講ズベシトノ意見ハ、小委員会一致ノ要望デアリマシタ
 以上ハ小委員会ニ於て作成致シマシタ修正案ノ梗概ト其ノ修正ノ理由デアリマス、附帯決議ニ付テハ特ニ説明ヲ要シナイモノト考ヘマス、此ノ段御報告申上ゲマス(拍手)
  〔北浦委員「委員長」ト呼ブ〕
○芦田委員長 議事進行デスカ――北浦君
○北浦委員 只今委員長ノ御説明ニ依ツテ明カデアリマスル通リニ、小委員会ニ於キマシテ幾多ノ条文ト幾多ノ重要ナル点トヲ、法律上ノ言葉デハアリマセヌガ、修正サレ、シカシテ長キ間此ノ憲法改正特別委員会ニハ一回ノ御報告相談モナカツタノデアリマス、私モハソレヲ兎ヤ角申スノデハアリマセヌガ、我々五十名ノ憲法改正特別委員会委員、即チ所謂小委員会ノ委員以外ノ者ハ、此ノ幾多ノ修正案ヲ今拝見致シマシテ、我々ハ修正ノ理由ニ付テ質問モ致シタイシ、ソレカラ一体小委員会ト云フモノノ昨今ノ態度、之ニ付テ私ハ質問致シタイコトガアル、是ハ憲法ノ神聖ト云フコトニ付テ牽連モ致シマス、大体ノ梗概ダケ申シテ置キマスガ、第一、小委員会ハ一体修正シタリ、ソレカラ最後案ヲ決定シタリ、左様ナコトヲスル権限ハ一ツモナイ、左様ナコトヲスル権限ガアルカ否カ、第二ハ外部ニ対シテ此ノ議会ノ内輪デ起ツタコトヲ小委員会ノ名ニ於テ発表スル、而モ全然虚偽ノコトヲ発表スル、左様ナコトノ出来ル所ノ資格ガ何処ニアルカ、第一過日此処デ開カレタ委員長御承知ノ通リ、此ノ憲法改正委員会ノ会デアリマス、之ヲ委員長ハ招集セラレタ、小委員会デモ何デモナイ、然ルニ小委員会ノ諸君ハソレガ流会ニナツタトカ何トカ言ツテ、何等改正委員会ニ相諮ルコトナク、独断専行、朝日新聞ノ如キニ至ツテハ、自由党ハ審議権ヲ無視シテ、サウシテ小委員会ノ名ニ於テ声明シテ居ル、何処ニソンナ権限ガアルカ、如何ナル法ノ根拠ヲ以テ左様ナコトヲセラレタノデアルカ、私ハ敢テ虚偽ノ事実ト言フ、自由党ハ何時審議権ヲ無視シタ、斯ウ云フ汚点ヲ残シテ居ル、サウシテ私カラ言ハセレバ憲法小委員会ハ越権行為デアル(「ヒヤヒヤ」)二度目モ最後案ヲ決定シタ、審議議了シタト書イテアル、正式ニハ議院法第二十二条ニ依リマシテ、七十二名ノ委員中僅カニ十数名寄ツテハ会議ヲ開クコトガ出来ナイ、若シ決議アリトスレバ、最後案決定アリトスレバ、左様ナコトハ全部無効デアル、然ルニ憲法小委員会ハ天下ノ大新聞ニ声明書ヲ発表スルニ至ツタ、憲法小委員会ノ八十四条ノ最後的決定案ニ付テハ、此処ニ居ラレル金森国務大臣モ賛意ヲ表シテ居ルト書イテアル、何タル声明カ、小委員会ニドウシテ最後的案ヲ決定スル資格ガアルカ、若シ法律ノ根拠ニ依ツテ小委員会ガ左様ナコトヲスル資格ガアルト云フナラバ御説明願ヒタイ、ドナタデモ宜シイ、小委員会ガ此ノ声明書ヲ発セラレタコトハ、聞ケバ小委員会ガ発シタノデハナイ、勝手ニ個人ガ寄ツテ発表シタノダト云フコトモ聞キマスルガ、兎ニ角新聞デハ小委員会ノ声明トナツテ居ル、私モ自由党デアリマスルガ、自由党ハ審議権ヲ無視シタノヂヤナイ、議会ノ如何ナル委員会ニ於キマシテモ審議権ヲ無視シタル所ノ事実ハ曽テ一回モナイ抑々過日ノ憲法改正委員会ニ於キマシテ、是ガ流会ニナツタノハ、自由党ノ誰彼ガ影響ヲ及ボス所ノ行動ヲ執ツタト云フ趣旨ヲ此ノ声明ニ書イテアリマスルガ、左様ナ行動デ此ノ委員会ガ妨ゲラレル訳ハナイ、予算委員会ニセヨ、殊ニ重要ナル憲法委員会ニセヨ、委員長差支ヘアルナラバ理事ガ委員長ノ席ニ着ク、理事ガ差支ヘアルナラバ委員会ハ委員長ヲ選挙シテ議事ヲ進行シタラ宜イ、責任ト云フモノハ何処ニアル、私ハ敢テ自由党ノ幹部ヲ此処デ弁護シヨウトハ思ハヌ、毛頭サウフ気ハ私ハ持ツテ居ナイガ、一体小委員会ト云フ法律ニモナイ、又憲法小委員会ト云フノハ議会ノ先例モナイ、左様ナ法律ニ認メラレテ居ナイ所ノ機関ヲ以テ堂々声明書ヲ発スル、勿論我々議員ハ議会ニ於ケル言論ニツイテハ刑事上ノ責任ヲ負ヒマセヌガ、苟クモ議会デ発言致シタコトヲ外部ニ印刷ナドデ発表スレバ、直チニソコニ責任ヲ負ハナケレバナラヌ、況ヤ憲法小委員名デ斯クノ如キ声明書ヲ発スルト云フコトハ、明カニ其ノ責任ヲ負ハナケレバナラヌノデアリマス、是ハ私ハ多分間違ヒダラウト思フ、小委員会ト云フ名デナクシテ、此ノ中ノ委員若干名ガ御寄リニナツテ、サウシテ此ノ憲法改正委員会ヲ無視シテ、其ノ審議権ヲ己レ自ラ干犯シテ、小委員会ガ恰モ憲法改正委員ノ審議権ヲ行使スルガ如キ若干ノ人々ガ左様ナ――失礼ナ申分デアリマスケレドモ、朝日新聞ヲ読メバ左様ナコトニ相成ルノデアリマス、議了シタ、ソレカラ最後案ヲ決定シタ、ソレダケデハナイ、絶エズ新聞紙ニ、斯ウ云フ風ニ変ヘタアア云フ風ニ決定シタト云フコトモ出テ居ル(「簡単簡単」)言フダケ言フ、私ハ委員会ノ部屋ニ入ツテ傍聴シヨウトシタガ、ソレサヘ許サナイ、相談ノシヨウガナイ、(「小委員会ノコトヲ批評シテ何ニナル」ト呼ブ者アリ)大イニ影響ガアル、小委員会ハ此ノ改正委員会ニ対シテ材料ヲ提供スルダケナンダ、然ラバ小委員会ハ自由党ト何ノ関係ガアルカ、自由党ハ嘘偽ノ事実ヲ‥‥自由党ト云フモノハサウ云フ態度ヲ執ツテ居ナイ、小委員会ハ憲法以外ノ自由党ノコトヲ発表スル何ノ関係ガアルカ、オ互ヒニ能ク考ヘナケレバナラヌコトハ、議会ノコトハ議会ノ内輪デシマフ、此ノ中ノ自由党幹部三名ガ悪ケレバ、是ハ堂々ト懲罰ニ付シタラ宜イ、何ノ必要ガアツテソレヲヤラナイデ之ヲ天下ノ新聞ニ発表スルカ、私ハ小委員会ト云フモノノ今日マデノオヤリ下サツタ御苦労ハ深謝致シマス、此ノ委員会ニ対シテ資料ヲ提供スル、ソレダケノコトデアル、ソレハ深謝スルガ、是ハ少シヤリ過ギタ、是ハ少シ出過ギタ、ソコデ結論ト致シマシテ、此ノ新聞ニ書イテアル通リニ、決議シタリ或ハ最後案ヲ決定シタイト云フヤウナコトデアレバ、議院法第二十二条ニ依ツテ全部ソレハ無効デアル、ソレガ有効デアルト云フナラバ根拠ヲ知ラシテ貰ヒタイ、以上
  〔高橋(英)委員「委員長、一寸関連シテ」ト呼ブ〕
○芦田委員長 私語ヲ禁ジマス――御答ヘ致シマス、小委員会ハ、委員会ノ決議ヲ経テ修正案ノ起草ノ付託ヲ受ケタモノデアリマス、随テ小委員会ニ於テ修正案ノ最終的成案ヲ決定スルコトハ出来ルト思ハレル、併シナガラ無論委員会ノ付託ニ依ツテ行フノデアリマスカラ、時々委員ヲ包含シテ居ルモノト思ハレル各政党政派ノ動キトハ間断ナク連絡ヲ取リツツ今日ニ至ツタコトハ、実際上ノ動キトシテ諸君ノ御承知ノ通リデアリマス、又只今北浦君ヨリ御話ノ中ニ、最後的決定ト云フ言葉ヲ御述ベニナリマシタガ、小委員会ガ発表シタモノノ中ニハ、斯様ナ文字ヲ使ツタモノハ一ツモアリマセヌ、第二ノ問題ハ、小委員会ガ小委員会ノ名ニ於テ外部ニ何事ヲカ発表シタト云フ新聞記事ガアルト御話デアリマシタ、新聞ニハ左様ニ書イテアルカモ知レマセヌ、併シナガラ、私ノ承知スル限リ、小委員会ガ小委員会トシテ其ノ名ニ於テ何事ヲモ発表シタコトハアリマセヌ、唯小委員会ノ多数ノ委員ガ個々ノ責任ニ於テ発表サレタコトニ私モ聞イテ居リマス、併シナガラ是ハ小委員会トシテノ行動以外ノコトデアリマスカラ、私トシテハ答弁スベキ限リデアリマセヌ
○北浦委員 其ノ御答弁デ私ハ満足致シマス
○野坂委員 議事進行ニ付テ――今委員長ノ方デ、小委員会ニ於テ凡ユル政党政派ノ意見ヲ十分問合セテ十分審議シタ結果ココニ纏マツタ、斯ウ云ウ風ニ言ハレマシタガ、事実ハ是ト全然反シテ居ル、例ヘバ今北浦君自身ガ問題ヲ出シテ居ル、自由党ノ是ハ事実代表者ノ一人デアル、北浦君自身ガ今抗議ヲ申込ンデ居ル此ノ事実ハ、即チ小委員会ガ独断専行ニ類スルコトヲヤツタト云フ事実ヲ証明シテ居ルノデアル、ソレカラ私トシテハ、共産党ハ兎モ角モ小サイナガラモ或ル一定ノ特殊ノ綱領ヲ持チ、又「マッカーサー」司令ガ此ノ憲法改正案ガ上程サレル時ニ特ニ注意ヲシテ――是ハ六月二十一日デス、総テノ議員ニ自由公正ナ討論ヲヤル権利ヲ与ヘルコト、ソレカラ議員ノ意見ニ対シテハ、其ノ政党勢力ニ拘ラズ思慮深キ考慮ヲ払フベキコト、斯ウ云フコトヲ言ツタ、是ハ原則ダト思フ、此ノ趣旨ニ於テ此ノ憲法ガ論議サレル時、初メテ公正ナ、凡ユル日本ノ人民層ノ意見ヲ代表シタ立派ナ民主的憲法ガ出来上ルト思フ、所デ私達共産党トシテハ、小委員会ニデモ是非参加サシテ貰ヒタイト云フコトヲ要求シテ居ル、是ハ何モ一党一派ノ私利ノ為ニ言ツテ居ルノデハナイ、私達ノ方モ此ノ憲法ニ対シテハ根本的ノ意見ガアルガ、併シナガラ出来ルダケ之ヲ民主的ニヤリタイ、此ノ意味デ私達誠心誠意之ヲ要求シテ居ル、併シナガラ此ノ小委員会ニ於テハ、委員長ハ私達ノ要求ヲ拒絶サレタ、仕方ガナイ、ソレデハ私達ハ書イタ意見書ニ依ツテ意見ヲ小委員会ニ出シタ、所ガ後デ聞ケバ、此ノ意見書モ無視サレテ、誰モ之ニ付テ説明者ガナイ、併シ私ヲ呼ンデ下サレバ私ガ其処デ説明スル、是モ蹴ラレタ、更ニ今日ノ委員会ニ於テモ、私達ノ意見ガ述ベタイ、斯ウ云フコトヲ提出シ、又修正案モ出シタイ、所ガ是モ何カ議事ノ方デ修正案ヲ出ス為ニハ一定ノ賛成者ガ要ルラシイ、ソレガ為ニ斯ウ云フ権利モ奪ハレテ居ル、ダカラ此ノ小委員会ノ今日マデノ審議自体ハ、決シテ是ハ「マッカーサー」司令ノ要求シタヤウニ、自由公正ナ討論ノ結果デハナイ、斯ウ云フコトヲ言ヒ得ルシ、又如何ニ勢力ハ小サクテモ、其ノ意見ヲ慎重ニ述ベサセ、之ヲ取入レルヤウニト云フ此ノ要求モ無視サレテ居ル、此ノ点ハ明カニ民主的ナヤリ方デハナイ方法ダ、是ガ一ツ、更ニ今日今ココニ修正案ガ出マシタ、是ハ北浦君モ言ハレタヤウニ、我々委員トシテハ今日初メテ此処ニ正式ニ出サレタ、今マデ断片的ニ新聞ニ出サレタコトモアルガ、是ハ断片的ナ非公式ナモノデアル、今日初メテ此処ニ来テ、僅カ十分前ニ我々ノ前ニ提出サレタ、之ニ付テ我々色々意見ガアリマス、質問シタイ点ガ沢山アリマス、今マデ政府ノ責任者ガ言ハレタコトト、此処ニ現ハレテ居ルコトトハ、矛盾ガ沢山アル、ドウシテ斯ウ云フ矛盾ガ小委員会デ決定サレタカ、斯ウ云フコトモ聴キタイコトデアル、ダカラ私ノ提案トシテハ、北浦君ノアノ意見モ賛成デスガ、更ニ是ニ於テ質疑応答、更ニ修正権ヲ与ヘテ貰フコト斯ウ云フコトヲ私ハココデ改メテ要求シタイト思ヒマス
○芦田委員長 御答ヘ致シマス、只今野坂君ヨリ発言ニナリマシタ点、即チ第一、小委員会ニ共産党ガ参加出来ナカツタコトハ非民主的デアル、又本委員会ニ於テ、一名以上ノ賛成者ガ得ラレナイ為ニ修正案ガ出セナイコトガ非民主的デアルト云フ御意見デアリマシタ、私共ノ考ヘ方ハ、国内ニ於ケル与論ヲ代表スル数ノ多少ニ依ツテ議会ニ於ケル発言ノ軽重ガ生レルト云フノガ民主的デアツテ、数ノ少イモノガ数ノ多イモノヨリモ重イ力ヲ持チ、或ハ同等ノ力ヲ持タントスル政治ノ方針ガ民主主義デアルトハ考ヘテ居リマセヌ(「ヒヤヒヤ」)随テ日本国民ノ選挙ニ現ハレタル意向ヲ察知シテ、限ラレタル小委員ヲ選ブトスルナラバ、現在マデ共産党ガ日本国民ノ内カラ得ラレタ支持ノ数ヲ以テハ、小委員ノ十何名ノ内ニ加ハルコトハ出来マセヌ、又本委員会ニ於テハ議院規則ニ依リマシテ一人モ賛成者ヲ得ナイ意見ノ発表ハ之ヲ修正案トシテ取扱フコトガ出来ナイ規約ニナツテ居リマス、之ヲ改正シタ暁ニハ野坂君ノ御意見ニ満足ヲ与ヘルコトガ出来マセウ、併シ現在ノ規則デハソレガ出来ナイノデアリマス、随テ此ノ委員会ノ計ラヒト致シマシテハ、後刻委員長報告ニ対スル討論ガ行ハレマス、其ノ際ニ野坂君ヨリ共産党ヲ代表シテ意見ヲ述ベラレル機会ガ与ヘラレテ居ル、其ノ際ニ共産党ノ憲法ニ対スル意向ヲ御述ベニナル自由ハ十分ニ残サレテ居ルノデアリマシテ、此ノコトハ数日前カラ事務局ニ於テ共産党ト打合セガ出来テ居ル筈デアリマスカラ、野坂君モ恐ラク御承知ノ事実ト思ヒマス、又野坂君ヨリ小委員会ニ御提出ニナリマシタ書類ハ、私ハ拝見致シテ居リマス、ソレヲ戴クマデモナク、既ニ新聞紙ニ現ハレタ共産党ノ修正案ナルモノハ篤ト承知致シテ居ルノデアリマスカラ、野坂君ガ特ニ御出席ニナラズトモ、小委員ノ委員ハ新聞其ノ他ノ機関ニ依ツテ十分之ヲ熟知シテ居リマスカラ、小委員会ニ於テ共産党ノ意見ガ何等ノ考慮ヲ払ハレナカツタトノ結論ヲ御付ケニナラナイコトヲ希望致シマス
○木村(公)委員 小委員会ノ審議権ヲ無視シタヤニ先般声明ガ発セラレタト云フコトヲ私共ハ承知シタノデアリマスガ、其ノ問題ニ関連致シマシテハ私ハ最モ熟知致シテ居ル積リデアリマスカラ、一応我ガ党ノ為ニ釈明ヲサセル自由ヲ得タイノデアリマス、私達ハ各委員会ノ院議ヲ尊重スルコトハ人後ニ落チナイノデアリマス、偶々此ノ八十四条ガ問題ニナリマシタ時ニ、既ニ小委員会ニ於テ是ガ決定シタコトモ私達ハ承知致シテ居ツタノデアリマス、唯其ノ後ニ於キマシテ、私ハ一、二ノ疑義ヲ生ジタノデアリマス、成程皇室ノ財産ガ国有ニナルコトニ異論ハナイノデアリマスガ、其ノ際技術的ニ見マシテ、例ヘバ皇居デアリマスルトカ、離宮デアルトカ云フ皇室ノ曽テノ御所有ノモノガ国有ニサレタ場合ニ、ソレハ賃貸借ノ形式ニ於テ御借リニナルノカ、或ハ又使用ニ多少ノ制限或ハ範畴ナドガ出テ来ルノヂヤナイカト云フヤウナ疑義ヲ私達自身ガ生ジマシタノデ、我ガ党ノ幹部会ニ於テ、此ノ点ヲ一応幹部ノ代表者ハ折ガアツタ場合ニ吉田総理ヲ通ジテ関係方面ニ質シテ置カレタラドウカ、其ノコトヲ私ハ申上ゲタノデアリマス、其ノコトニ関連致シマシテ、我ガ党カラ二、三ノ方ガ折ヲ見テ総理ニ御会ヒニナリ、総理ヲ通ジテ関係方面ニ之ヲ打診サレタノデアリマス、所ガ偶々其ノコトガ非常ニ誤解ヲ受ケマシテ、恰モ小委員会ノ既ニ決定セル所ノ自由意思ヲ蹂躙シテ、自由党ハ又別ナ構想ノ下ニ吉田総理ヲ通ジテ関係方面ニ何事カヲ働キ掛ケタ如キ印象ヲ与ヘル所ノ言説ガ出タノデアリマス、私ハ之ヲ甚ダ遺憾ト思ヒマシテ、代議士会ニ於テモ此ノ間ノ事情ヲ釈明シ、諒解ヲ得ルト同時ニ、万一斯ウ云フ誤謬ノ基盤ノ下ニアノ声明ガ、小委員会ノ名ニ於テデハアリマスルケレドモ、小委員会ノ個々ノ責任ノ下ニ仮ニ御発表ニナツタカラト致シマシテモ、ソレハ基盤ニ誤謬ガアルノデアリマスカラ、一応私ハ真実ヲ物語ツテ御諒解ヲ得テ置キタイガ為ニ発言ヲ求メタノデアリマス
○芦田委員長 此ノ際議事進行ノ便宜上、日本社会党単独ノ修正案ヲ議題トシテ其ノ趣旨弁明ヲ許シマス――鈴木義男君
○鈴木(義)委員 社会党ノ修正案ノ提案理由ヲ説明致シマス、我ガ党ハ曩ニ政府提案ノ草案ニ対シマシテ相当大幅ノ修正意見ヲ発表致シ、又小委員会ニモ提議致シタノデアリマスガ、幸ニ各派ノ御理解ト御賛同ヲ得テ、大体ハ共同修正案ノ中ニ取入レラレタノデアリマス、其ノ点ハ我々ノ欣快トスル所デアリマス、然ルニ我ガ党ノ最モ力ヲ入レテ提議致シマシタ二、三ノ点ハ、遂ニ小委員会ニ於テモ御賛同ヲ得ルコトガ出来ナカツタ次第デアリマシテ、ココニ改メテ提案シテ此ノ委員会ニ於ル多数ノ御賛成ヲ得タイト存ズルノデアリマス
 我ガ党ガ熱心ニ修正ヲ希望致シマスノハ、草案ハ可ナリ修正セラレマシテ、元来ガ良ク出来テ居リマシタノニ一層良クナリマシテ、殆ド完壁ニ近クナツタノデアリマスガ、更ニ国家百年ノ大計ノ為ニ、益々完壁ニシテ置キタイト存ズルカラニ外ナラナイノデアリマス、其ノ根本趣旨ハ民主主義ノ徹底ト社会主義的原則ノ導入ト云フコトニアルノデアリマス、詰リ画竜点晴ヲ希望スル所カラ来テ居ルノデアリマス
 先ヅ前文ノ中ニ是非一箇所修正ヲ致シテ置キタイ点ガアルノデアリマス、ソレハ御手許ニ差上ゲタ印刷物ノ第二頁ノ二行目デアリマスルガ、ソコニ「我らは、平和を維持し、專制と隷從と壓迫と偏狹を地上から永遠に拂拭しようと努めてゐる國際社會に伍して、名譽ある地位を占めたいものと思ふ。」トアリマス、其ノ「專制と隷從と壓迫と偏狹」ノ次ニ「搾取と窮乏」ノ二字ヲ加ヘタイト存ズルノデアリマス、前文ガ此処デ示シタ言葉ハ今ヤ世界ヲ挙ゲテ各国ガ此ノ地上カラ永遠ニ除去シヨウト努メテ居ル害悪ヲ意味シテ居リマス、洵ニ当然ノコトデアル、併シ専制ト隷従ハ政治上ノ害悪デアリ、圧迫ト偏狭トハ道徳上ノ悪デアリマス、是等ヲ排斥スルコトノ必要ハ固ヨリ明カデアリマス、併シソレニモ増シテ必要デアリ、各国共ニ国民ガ死力ヲ尽シテ努力シテ居リマスコトハ、経済上ノ害悪ノ除去デアリマス、ソレハ搾取ト云フ現象ト窮乏ト云フ現象デアリマス、是アルガ故ニ各国トモ国内ニ於テハ紛争ガ絶エズ、国際的ニハ戦争ガ絶エナイノデアリマス、国家連合ノ理想モ、国際労働組合ノ理想モ、世界各国政府ノ社会経済政策ノ理想モ、総テ此ノ害悪ノ除去ヲ目的トシテ居ルト申シテモ過言デハナイト信ジマス、之ヲ除去スルコトハ、人類終局ノ理想デアルト申スベキデアリマス、故ニ之ヲ加ヘルコトニ依ツテ我ガ政治理想ハ完壁ヲ致スノデアリマシテ、私共ハ此ノ厳粛ニシテ希望ニ満テル憲法ノ前文ノ中ニ、他ノ四ツト合セテ此ノ二ツノモノヲ加ヘテ、之ヲ地上カラ除去スルコトニ協力致スコトヲ念願トスルコトヲ明カニシタイト存ズル次第デアリマス
 次ニ本文ニ入リマシテ、我々ハ主権ノ所在ニ付テ別ニ一章ヲ設ケ一条ヲ加ヘマシテ之ヲ明確ニシテ置クコトヲ希望スルノデアリマス、第一章ヲ国権トシ、第一条ヲ別ニ設ケマシテ、「國權は、國民から發する。」ト規定シ、草案ノ第一章ハ之ヲ第二章トシ、草案ノ第一条ハ第二条トシテ、「天皇は、日本國の象徴であり日本國民統合の象徴であつて、この地位は、日本國民の總意に基く。」ト修正シテ行キタイノデアリマス、既ニ全党派ガ一致シテ前文ニ於テ主権ガ国民ニ在ルコトヲ宣言スルニ同意シタノデアリマス、既ニ政府ノ草案発表以前カラ、主権ハ天皇ヲ含ム国民協同ニ在ルコトヲ主張シテ来テ居リマシタ社会党トシマシテハ、此ノコトハ欣快トスル所デアリマス、所デ草案ノ第一条ハ決シテ主権ノ所在ヲ明カニシタ規定デハナイ、天皇ノ御性格並ニ其ノ御地位ヲ規定シタモノデアリマス、ソレガ国民ノ総意ニ基クコト、其ノ限度ニ於テ私共ニモ毫モ異議ハナイノデアリマス、併シ其ノ天皇ノ御地位ヲ規定スル序デヲ以テ主権ガ国民ニ在ルコトヲ明カニスルノハ正シイ立法態度デハナイカト存ズルノデアリマス、主権ガ国民ニ在ルト云フコトヲ確認シマシタ以上ハ、世界ノ凡ユル国々ノ立法例ニ照シテ明カデアリマスヤウニ、第一条ニ主権ガ何処ニ在ルカト云フコトヲ明定スルノガ通常ノ例デハ正シイ立法態度デアルト存ジマス、天皇ノ御地位ニ掛ケテ主権ノ所在ヲ規定シテ置クト云フノハ正シイ立法態度デハナイト存ズルノデアリマス、故ニ我ガ党ハ第一条ヲ独立ノ主権ノ所在ノ規定ニシタイト提議スル次第デアリマス
 尚ホ便宜上今日マデ通俗ノ用法ニ従ツテ、主権ノ所在トカ主権在国民トカト申シテ参リマシタガ、此ノ表現ハ学問的ニモ実際的ニモ正シイ表現デハナイト思フノデアリマス、元来英、米、仏等ノ国デ「ソヴァレンティ」、「ソヴレンテ」ト申ス言葉ハ我ガ国ノ訳語並ニ学術語デ主権ト云フ意味ト統治権ト云フ意味ニ使ヒ分ケラレル言葉デアリマシテ、「ソヴァレンティ」デモ何時デモ主権ダト云フモノデハナイノデアリマス、我ガ国ニ於テモ学者ニ依ツテハ混同シテ瞹眛ニ使ツテ居ル者モアリマスケレドモ、大体公法学上ニ於キマシテハ定説ガアリマシテ、主権ト云フ言葉ハ国家ノ最高独立性ヲ現ハス為ニ用ヒラレテ居ル、之ニ反シテ国家ガ現実ノ統治ヲ致シマスル為ニ行使スル権力ノ淵源ヲ示ス時ニハ、国家ノ権力ノ略語デアリマス国権又ハ統治権ト云フ言葉、「イギリス」「ドイツ」ノ「ステート・パワー」、「スターツ・ゲヴァルト」ト云フ言葉ニ相当スル言葉ヲ使フコトニナツテ居ルノデアリマス、主権ト云フ言葉ハ其ノ語源ガサウデアリマスヤウニ、最高性ト云フ意味デアリマシテ、国家ト云フ団体ヲ客観的又ハ主観的ニ観察シタ時ニ其ノ属性ヲ示ス言葉デアリマス、自然人タル個々ノ君主又ハ人民トハ無関係ノ概念デアル、君主ト人民トカラ成ツテ居ル此ノ国家ト云フ統一的存在ヲ法律的ニ説明シテ、ソレガ他ノ如何ナル団体ノ支配ヲモ受ケナイ、又如何ナル団体ニ対シテモ優越シテ居ルト云フコトヲ言フ為ニ、最高ニシテ独立ノ法的地位ニアルト云フ別名トシテ主権性ヲ持ツテ居ルト云フノデアリマシテ、随テ斯ウ云フ意味ノ「ソヴァレンティ」ナル言葉ハ最高独立性トデモ訳スベキ言葉デアリマシテ、最高権力ヲ思ハセルヤウナ表現ハ適当デナイノデアリマス、兎ニ角主権ナル概念ハ、国家ト云フ団体其ノモノノ特徴ヲ示ス観念ニ外ナラナイノデアリマシテ、君主主義トカ民主主義トカ云フ言葉トハ関係ハナイノデアリマス、斯ウ云フ統一体トシテノ国家ノ存在ヲ説明致シマスル為ニ一番便利デアリマスルカラ、生レテ来タノガ国家法人説ト云フ学説デアリマシテ、此ノ学説ヲ採用スル限リ、最高性ハ国家ニアルト云フノガ正シイノデアリマス、国家法人説ヲ採ラナイデ、国家ハ法規範ノ体系ダト云フ説ヲ採リマスレバ、国法体系ガ最高性ヲ持ツト言フコトガ出来ルノデアリマス、所ガ今問題トナツテ居ルノハ、現実ニ政治ヲ行フ権力ノ最高ノ把持者ガ誰デアルカト云フコトナノデアリマス、ソレガ君主主義ニ基イテ天皇御一人ニ在ルカ、民主主義ニ基イテ人民全体ニ在ルカ、又ハ天皇ト人民トヲ含メタ国民全体ニ在ルカト云フコトデアルノデアリマス、ソレガ天皇ヲ含ム国民全体ニ在ルト云フコトガ決マツタノデアル、然ラバ其ノコトヲ率直ニ規定シ明言スレバ宜イノデアリマス、即チ最高権力又ハ其ノ別名トシテ国家権力、其ノ短縮語デアリマスル国権ハ国民ノ手ニ在ルトカ、国民カラ発スルトカ言ヘバ宜シイ訳デアリマス、又是ガ普通ノ立法則デアリマス、「ソヴァレンティ」或ハ主権ト云フ言葉ハサウ云フ誤解ヲ招キ易イ言葉デアリマスルカラ、「フィンランド」ト「ダンチッヒ」ト中華民国ノ五五草案ノヤウニ二、三ノ国々ノ外ハ憲法ノ正条中ニハ使ツテ居ラナイノデアリマシテ、前文ノ中ニハ使ツテ居ル国ガアリマスガ、何レモ最高権力ハ人民ニ在ルトカ、国家権力又ハ国権ハ人民カラ発スルトカ云フ風ニ表現サレテ居ルノデアリマス、是ガ学問的ニ正シイ規定ノ仕方デアラウト思ヒマス、但シ今日以後主権ト云フ言葉ハ、我ガ国デハ国権ト云フ言葉ト同義語ニ使フト云フ約束ヲ致スノデアレバ別デアリマス、小委員会ニ於テ前文ノ修正ノ時ニ、私共ハサウ云フ約束ヲ予定シテ承服ヲ致シタノデアリマス、併シ今第一条ヲ独立ニ規定スルニ当リマシテハ、誤解ヲ避ケル為ニ国権ト云フ言葉ヲ使用スルノガ適当デアリ、正シイト信ズルノデアリマス、是レ斯ウ云フ形デ提案スル所以デアリマス
 次ニ草案ノ第一条ハ天皇ノ御地位ヲ規定シタモノデアリマシテ、其ノコトハ我々ニ異議ハナイノデアリマス、故ニ第二条トシテ存置スベキモノト思ヒマス、ソレガ日本国民ノ総意ニ基クコトニモ異議ハナイ、至高ノ総意ト云フ此ノ至高ト云フコトハ必要ノナイ形容デアリマス、主権意思ヲ表ハス為ナラバ或ハ必要デアツタカモ知レマセヌガ、主権ヲ別ニ規定スル以上必要ノナイコトデアリマス、故ニ提案ノ如ク修正ヲシタイノデアリマス
 次ニ草案ノ第七条、天皇ノ行ハルル国務ノ中若干ノ修正ト削除トヲ提案スルノデアリマス、先ヅ第一号ニ「天皇は左の國務を行ふ」トアリマシテ、「一憲法改正、法律、政令及び條約を公布すること。」トアリマスガ、此ノ中カラ条約ヲ削リ、「憲法改正、法律、政令を公布」トアリマスノハ「認證」ト改メタイノデアリマス、条約ノ締結ハ第六十九条ニ依リマシテ内閣ノ権限デアリマシテ、既ニ法律、政令ノ公布ニ付テ認証ダケト云フコトニナリマスレバ、条約ノ批准書モ認証ダケト云フコトガ論理上当然ノ要請デアリマシテ、其ノコトハ既ニ第八号ニ規定シテアリマスカラ、第一号カラハ削除スレバ宜シイノデアリマス、法律、政令、憲法改正等ニ付テ天皇ノ関与ハ認証ダケニ止ムベキデアルト云フ我々ノ主張ハ、二ツノ理由カラ来テ居ルノデアリマス、一ツハ形式的ト申シマセウカ、立法体裁ノ統一ト云フコトカラデアリマス、国務ニ関スル主ナル行為ハ総テ内閣ノ責任ニ於テナサレ、天皇ハ単ニ認証遊バサレルト云フノガ草案ノ建前デアリマス、国務大臣以下凡ユル官吏ノ任命、大公使ノ派遣、大赦、条約ノ批准、皆認証ダケデアリマス、独リ法律、政令ニ付テダケ除外例ヲ開ク必要ハナカラウト思ヒマス、一ツハ実質的意義カラデアリマシテ、草案ノ建前ハ、天皇ハ国政ニハ携ハラセラレナイ、僅カニ列挙セラレタ国事ニ携ハル時デモ全責任ハ内閣ニアルノデアリマシテ、天皇ノ御関与ハ全ク形式的ナモノトセラレテ居ルノデアリマス、然ルニ此ノ一号乃至四号ダケハ此ノ原則ノ例外ヲナスノデアリマス、是ハ適当デナイト信ジマス、法律、政令ノ公布ハ是等ノモノノ効力発生ノ要件ヲ成スモノデアリマシテ、是等ノモノノ成立ト其ノ執行ト一体ヲ成スベキモノト思フノデアリマス、例ヘバ法律ニ付テ申シマスレバ、法律案ハ両院デ可決シタ時法律トナルコトニナツテ居ルノデアル、サウシテ之ヲ誠実ニ執行スルコトハ内閣ノ任務トナツテ居ルノデアリマス、其ノ中間ニ入ルノガ公布デアル、公布ナクシテハ執行ハアリ得ナイノデアリマシテ、此ノ責任関係ハ一貫スベキモノデアル、然ルニ公布ダケヲ切離シテ天皇ノ大権ニ属セシメタル合理的根拠ヲ発見スルニ苦シムノデアル、天皇独自ノ御判断デナサレルノカト言フト、サウデハナイ、内閣ノ助言ト承認トニ於テナサレルト云フノデアリマシテ、全責任ハ内閣ニアル、実際ハ内閣ガヤルノデアル、天皇ノ御名ヲ拝借シ奉ルト云フダケデアル、ソレナラバ認証ガ必要デ且ツ十分デナイカト思フノデアリマス、此ノコトハ第二号以下ヲ考ヘルコトニ依ツテ一層明カニナルト思フノデアリマス
 第二号ハ国会ノ召集デアリ、第三号ハ衆議院ノ解散デアリ、第四号ハ国会議員ノ総選挙ノ施行ノ公示デアリマス、是等ノ行為ハ改正憲法ノ建前ニ於テハ従来程政府ノ恣意的勝手ナ選択ニ委ネラレル可能性ハ少クナツタノデハアリマスルガ、兎ニ角最モ重要ナ政務ニ相違ナイノデアリマス、臨時会ヲ召集スルカシナイカ、衆議院ヲ解散スベキカ、総辞職スベキカト云フコトハ、最モ政治的含ミヲ伴フ行為デアリマス、ソレダケ論議ト批判ノ対象ニナルコトデアリマス、改正憲法ハ、天皇ハ実際ノ政治ニハ出来ルダケ関与サレナイト云フノガ建前デアル、ソシテソレハ正シイコトト信ジマス、然ラバ何故ニ是等重要ナ政務ヲ天皇ノ権能ニ留保シナケレバナラナイノデアリマセウカ、改正憲法ノ建前ハ天皇ヲ以テ国家ノ象徴ト仰ギ奉リ、出来ルダケ実際政治ノ上ニ超然ト遊バサルコトヲ期待スルコトハ言フマデモナイノデアリマス、第四条ノ精神モソコニアルト信ジマス、国家的儀礼ノヤウニ天皇ガ自ラ親シク行ハセラレマスコトハ、其ノ通リ規定スルコトガ正シイコトデアリマス、併シ実際ハオヤリニナラナイノダガヤルコトニシテ置クト云フ此ノ所謂法律上ノ擬制――「フィクション」ト云フモノハ一種ノ嘘デアリマシテ、是ハ立法上避ケラレルダケハ避ケルコトガ望マシイ態度デアリ正シイ態度デアリマス、国民悉クガ知ツテ居ル嘘ト云フヤウナコトハ、出来ルダケ避ケルコトガ必要デアル、例ヘバ議会ヲ召集スルカシナイカト云フコトハ明ニ内閣ガ決スルノデアル、衆議院ヲ解散スルト云フヤウナコトモサウデアリマス、解散スルカシナイカハ其ノ瞬間マデ決マラナイノデアル、従来ノ例ヲ見マスルト、予メ天皇陛下ニ奏上シテ解散ノ詔勅ヲ戴イテ置クノデアル、ソレガ使ハレルカ否カ、何時使ハレルカト云フコトハ、天皇陛下モ御存ジハナイノデアリマス、ソシテ政府カラ見テ衆議院ノ形勢ガ面白クナイト云フ時、突如トシテ、只今解散ノ詔勅ガ降リマシタト言ツテ、全員ニ起立ヲ命ジテ謹デ之ヲ受ケサセルノデアリマス、之ニ対シテ非難ガマシイコトヲ言ヘバ、不敬デデモアルカノ如キ態度ヲ執ツタノデアリマス、是レ位実際ト合致シナイ擬制ハナイノデアリマス、累ヲ皇室ニ及ボスト云フノハ、斯ウ云フ所カラ来タノデアリマス
 擬制ト云フモノモ法律ノ上ニ幾ラカハナクテハナリマスマイ、併シ出来ルダケ排除スルノガ正シイ法律デアルノデアリマス、現行憲法ノ欠点ハ、余リニモソレガ多カツタ所ニアルノデアリマス、其ノ結果袞龍ノ袖ニ隠レルト云フヤウナコトガ言ハレタノデアリマス、我ガ党ハ今回ノ改正ヲ期トシテ、斯ウ云フ弊害ヲ除去シタイ、実際ニ於テ政府ガ其ノ責任ニ於テヤルコトハ、飽クマデ政府ノ責任ニ於テヤル、天皇ノ御名前ダケヲ拝借スルト云フヤウナ習慣ハ止メルベキダト信ズルノデアリマシテ、是レ第2号乃至第四号ヲ削除シテ、之ヲ第六十九条内閣ノ責任事務ノ中ニ移スベキデアルト主張スル所以デアリマス
 次ニ国民ノ権利義務中ノ修正点デアリマスガ、此ノ部分ノ規定ハ小委員会ノ修正ヲ俟チマシテ、非常ニ良イ規定トナツタノデアリマシテ、之ヲ国民ノ教典トシテモ恥カシカラヌモノトナリツツアルコトヲ認メルノデアリマス、他党ノ諸君モ社会党ノ提案ニ賛セラレマシタル理解アル態度ハ、深ク感謝スル所デアリマスガ、唯此ノ二点ダケガドウシテモ不満デアリマス、我ガ党ハ此ノ二点ヲ入レルコトニ依ツテ殆ド完壁ニ近イモノニナルト存ジマシテ、熱心ニ之ヲ主張スルモノデアリマス
 第二十四条ハ、教育ヲ受ケルノ権利義務ヲ規定シタモノデアリマス、将来ノ日本ハ文化国家トシテ世界ノ国々ニ伍シテ大ヲ成ス外ハナイノデアリマシテ、教育ノ普及発達ハ国家ノ運命ヲ決スル総テデアルト申シテモ過言デハナイト思フノデアリマス、ソコデ第一項ニ於テ、総テノ国民ハ其ノ能力ニ応ジテ教育ヲ受ケル権利ヲ有スルコトヲ明カニシ、第二項ニ於テ、出来ルダケ長イ年限ヲ義務教育トシ、其ノ義務教育ハ無償デ受ケラレルト云フコトニシタノデアリマスカラ、ココニ第三項トシテ、資力ノナイ英才青年男女ノ高等教育ノ国家負担ノ原則ヲ明カニシテ置キタイノデアリマス
 抑々社会生活ノ理想ハ、出来ルダケ貧富ノ懸隔ヲ少ナカラシメルト共ニ、文化国家ノ理想ハ、総テノ教育――初等教育カラ大学教育ニ至ルマデ、総テノ教育ヲ能力ニ応ジテ無償国費デヤルノデナケレバナラナイ筈デアリマス、是ハ資本主義ト社会主義トヲ問ハナイ、文化国ノ理想デアリマス。今余リニ理想的ナコトヲ規定スルノモ如何カト存ジマスルカラ、サウ云フ提議ハ致シマセヌガ、少クトモ細カイコトハ法律デ規定スルトシテ、将来国家財政ノ許ス限リニ於テ、一定数ノ才能ガアルガ資力ノナイ青年男女ハ、一定ノ銓衡ヲ経テ全額国費負担デ大学マデ教育シテヤルト云フ制度ヲ開イテ置クベキデアルト信ズルノデアリマシテ、之ヲ憲法ノ中ニ指示シテ置キマスコトハ、如何ニ全国ノ父兄、貧困ニシテ才能アル子弟ヲ感奮興起セシメルニ役立ツカ知レナイト思フノデアリマス、之ヲ取人レルコトニ依ツテ教育ニ関スル規定ハ殆ド完壁ニナルノデアリマス
 尚ホ或ハ趣旨ハ賛成ダガ、ソンナコトハ憲法ニ規定スベキ事柄デハナイト云フヤウナ御意見モアラウカト存ジマスガ、サウ云フ考ヘ方ハ間違ヒデアリマシテ、古イ憲法ハ何レモ政治上ノ技術的規範ダケヲ規定シタノデアリマスガ、近代文化国家ノ憲法ハ、国民ノ生活ニ付テノ指針ヲ与ヘルト云フコトニ重点ガ置カレ、立法上ノ原則、施政ノ方針ガ漏レナク取入レラレテ居ルノガ通例デアリマス、サウ云フ見解ヲ取ラレマスル方々ハ、「ワイマール」憲法ナリ、「ソ」連憲法ナリ、最近ノ「フランス」憲法草案ナリヲ御覧願ヒタイノデアリマス、実ニ痒イ所ニ手ノ届イテ居ル憲法デアリマス、故ニ憲法ニ規定スルニ適当デナイテ云フ議論ハ正シクナイト存ズルノデアリマス、勿論是ハ施政ノ上ノ根本方針ノ指示ニ過ギナイノデアリマスカラ、具体的ニ此ノ線ニ沿ツテ段々拡充実施シテ行クコトハ、将来ノ歴代政府ノ努力ニ期待スベキハ当然デアリマス、是非御賛成アランコトヲ希望致ス次第デアリマス
 次ニ第二十七条財産権ノ規定ノ修正デアリマス、第二章ノ国民ノ権利義務ニ関スル規定ノ各条項ハ、多少ノ不満ハアリマシテモ、先ヅ大体良ク出来テ居ルト信ズルノデアリマス、併シドウシテモ我慢ノ出来ナイノハ、財産権ニ関スル第二十七条ノ規定デアリマス、是ハ殆ド十八世紀憲法ノ思想デアリマス、「財産權は、これを侵してはならない。」財産権ノ神聖不可侵ヲ規定シテ居ルノデアリマス、成程第二項デ「財産權の内容は、公共の福祉に適合するやうに、法律でこれを定める。」トナツテ居リマスガ、我々ハ財産権ノ内容ヨリハ、其ノ行使ヲ問題トシテ居ルノデアリマス、サウシテ私有財産ハ必ズ正当ノ補償ヲ払ツテデナケレバ、公共ノ為ニデモ徴用スルコトハ出来ナイトナツテ居ルノデアリマス、是デハ国家財政ノ破綻ナクシテハ大規模ナ企業ノ国営移管ナドハ行ハレナイコトニナル処ガアルノデアリマス、或ル財産ヲ徴用スルノニ、一万円モ正当ノ補償ダ、十円モ正当ノ補償ダト言ツテシマヘバソレマデデアリマスガ、苟クモ憲法ニ正当補償ガ約束サレテ居リマス限リ、時価ト客観的妥当ヲ余リニ離レタ値段ハ、被徴用者ハ争ヒナクシテ服従スル筈ハナイノデアリマス、余リ低イ補償デ公用徴収ノ行ハレル時、常ニソレハ憲法違反デアルトシテ裁判所ニ依ツテ無効ト言ハレルニ相違ナイノデアリマス、是ハ将来ニ一大禍根ヲ貽スモノト思フノデアリマス
 御承知ノ通リ、財産権不可侵ノ原則ハ、契約自由ノ原則ト共ニ、「フランス」革命ヲ起点トシテ樹立サレ、資本主義経済育成ノ支柱トナツタモノデアリマス、封建制ノ下ニアツテハ、人民ノ財産ハ時ノ権力者ノ恣意ニ依ツテ剥奪サレ、没収モサレタノデアリマスカラ、当時ノ革命ノ第一要義ガ財産権ノ神聖不可侵ノ宣言ニアツタコトハ十分理解出来ルノデアリマス、此ノ結果財産権ハ厚ク保護サレ、自分ノ財産デアル以上之ヲドウ使ツテモ宜シイ、又何年使ハズニ持ツテ居ルノモ自由デアルトサレタノデアリマス、是ガ所有本能ヲ刺激シテ財産獲得ニ興味ヲ持タセタコトハ確カデアリマス、併シ其ノ後ノ各国ノ経済発展ハ、国ニ依ツテ多少ノ相違ハアリマスガ、此ノ原則ノ行詰リト弊害トヲ示シタノデアリマス、財産ト勤労トハ何処マデモ対等ノ地位、否勤労ノ方ガ財産ニ対シテ優位ニ立タナケレバナラヌコトガ明カニナツタノデアリマス、物資ノアリ余ル国ニ於テハ、使ハナイコトモ時トシテ許サレルカモ知レマセヌガ、大多数ノ人民ガ勤労ニ依ツテ乏シキヲ分ケ合ツテ生キテ居ル国ニ於テハ、財産ハ所有ノ自由デハナクシテ、常ニ公共ノ福利ノ為ニ之ヲ行使スル義務ヲ伴フノデアリマス、今日ハ此ノ社会的行使ノ方ガ高調サレナケレバナラナイノデアリマシテ、是レ「アメリカ」ヲ除イタ「ドイツ」、「ソ」連、「フランス」、中華民国等々ノ近代憲法ニ於テハ、総テ財産権ノ義務性ヲ宣言シテ居ル所以デアリマス、然ルニ此ノ政府草案ノ規定ノ仕方ハ、十八世紀ノ「フランス」人権宣言ノ財産権ノ取扱ヒ方ト幾ラモ変ツテハ居ナイノデアリマス、為ニ国内ニ於テモ此ノ点ハ久シク批判ノ対象ニナツテ居ルコトハ申スマデモナイノデアリマスガ、外国ニ於テモ草案発表以来相当批判サレテ居ルノデアリマス、私共ハ出来ルダケ内外ノ批判ニ耳ヲ傾ケタノデアリマスガ、共産主義、社会主義ノ方面カラスル批判ハ当然ト致シマシテ、比較的穏健ナル隣国中華民国ノ国民党系ノ新聞スラ、此ノ条文ノ保守性ヲ嗤ツテ居ルノデアリマス、現ニ三月十四日附ノ中国大公報紙ハ其ノ社説ニ於テ、「敗戰後ノ日本ガ徹底的ニ生レ變ツテ進歩的ナ民主國家トナレルカドウカト云フコトハ、東亞ノ安危ニ關スル大キナ鍵デアツテ、我々中國トシテモ充分注意ヲ怠ツテハナラナイ所デアル、(中略)大体ニ於テ改正案ハ現行憲法ニ較ベテハ遥カニ進歩ヲ示シテ居ル、實際ノ事實ガ進歩ヲ餘儀ナカラシメテ居ルカラデアル、」(中略)ト述ベマシテ、「國民ノ權利義務ニ關スル一章ハ比較的確實ナ内容ヲ持ツテ居ル、人權ノ保障ト華族制度ノ廢止ハ多少ナリトモ日本ノ封建的殘滓ヲ清算シテ近代民主國家ニ近ヅキツツアルモノデアル、「ショーペンハウエル」ハ婦人トハ人類ノ繁殖ノ爲ニ存在スルモノデアルト言ツタガ、日本デハ全ク其ノ通リデアツタ、然ルニ改正憲法案第二十二條ニハ男女ノ平等ヲ承認シテ居ルガ、是ハ進歩的デアル、第二十五條ニハ國民ニハ勤勞ノ權利ガアルト規定シテ居ル、第二十六條ニハ勞働者ハ團體交渉及ビ集團行爲ノ權利ガアルト規定シテ居ル、即チ勞働者ニハ勞働及び罷業ノ自由ガアルコトヲ承認シタモノデ是レ亦世界ノ潮流ニ適應シテ進歩的傾向ヲ示スモノデアル、然シ何ト云ツテモ本憲法案ハ矢張リ資本主義ノ憲法デアル、第二十七條ニハ財産權ノ不可侵ガ規定サレテ居ル其ノ末尾ニ長々ト「社會福祉ニ適應セシメル」トカ「私有財産ハ正當ノ補償ニヨツテ公用ニ移ス事ガ出來ル」等ト記サレテアルガ、其ノ大前提タルヤ依然私有財産ヲ保護スルモノデアツテ、財閥並ニ國有企業ニ對シテハ一字モ載ツテ居ナイ、之ニヨリ米國ノ日本ニ對スル影響ノ大ナル事ヲ窺フコトガ出來ルシ又起草者ハ社會思想ニ乏シイト言フコトガワカル」ト批評シテ居ルノデアリマス、斯ウ云フ批評デアリマスガ、洵ニ其ノ通リデアリマシテ、我々ハ汗顔ニ堪ヘナイノデアリマス、隣国ノ言論界カラスラ斯カル批評ヲ受ケルコトハ、決シテ我々ノ名誉デハナイト思フノデアリマス、何トシテモ此ノ条文ダケハ、現代憲法ノ規定デハナイ、是ハ決シテ主義ノ相違カラ見方ヲ異ニスルト云フヤウナ問題デハナイノデアリマス、資本主義デモ社会主義デモ是ハ共通ノ現代的現象トシテ認メナケレバナラヌ財産ノ社会化ナノデアリマス、近時ノ外国ノ憲法ガ此ノ問題ヲ如何ニ取扱ツテ居ルカト云フ実例トシテ、最近ノ「フランス」憲法草案ノ規定ヲ援用致シマス、「フランス」憲法ハ次ノ如ク規定シタノデアリマス、「所有權ハ財産ヲ使用、收益、處分スルトコロノ不可侵ノ權利デアリ、法律ニ依ツテ保障サレル、人ハ誰デモ勞働ト貯蓄ニヨツテ、コノ權利ヲ取得出來ル、公共ノ福利ノ爲メ、公正ナ補償ヲ受ケルノデナケレバコノ權利ヲ奪ハレナイ」ココマデハ我ガ草案ト同ジデアリマス、曰ク「所有ノ權利即チ財産權ハ社會ノ善ニ背キ又ハ他人ノ安全、自由、生存マタハ財産ヲ害スルヤウナ方法デ行使スルコトハ許サレナイ、財産ノアラユル部分、アラユル企業ハ、ソノ利用ガ國家的公共奉仕ニ役立テル義務ガアリ、又事實上ソレガ獨占ノ性質ヲ持ツ場合ニハ、ソレハ社會協同體全體ノ財産トセラレナケレバナラナイ」ト云フノデアリマス、是ハ決シテ「フランス」ガ人民戦線ノ国デアルカラト云フヤウニ簡単ニ片付ケルベキ問題デハナイノデアリマス、「ワイマール」「ソヴィエト」連邦ノ憲法ハ固ヨリトシマシテ、是ガ正ニ財産権ノ現代的意義デアルノデアリマス、即チ財産権ハ固ヨリ保護サレナケレバナリマセヌガ、ソレハ何時デモ公共ノ福利ノ為ニ利用スルコトヲ条件トシテデアリマス、小委員会ニ於テモ固ヨリ此ノコトハ問題トナツタノデアリマス、折衷案トシテ第二項ト第一項トヲ置換ヘテハドウカト云フ議モ出タノデアリマス、併シ我々ノ考ヘデハ経済生活ノ根本原則ヲ前提トシテ決セラレル問題デアツテ、条項ノ置換ヘ位デ解決サレル問題デハナイト考ヘタノデアリマス、是レサウ云フ折衷案ニ同意シナカツタ所以デアリマス、是ハ労働権ト対立スル主要ナ意義アル条文デアリマスカラ、第一項ニ於テ経済生活ノ根本原則ヲ謳ヒ、第二項ニ於テ財産権ト経済活動ノ自由ハ右ノ原則ノ範囲内ニ於テノミ保障サレルコトヲ規定シ、第三項ニ於テ斯カル一切ノ規定ハ法律ヲ以テ定メルコトヲ明カニシ、第四項ニ於テハ公共ノ為ニ私有財産ヲ徴用スル時ハ原則トシテ補償ヲ給スルコトトシ、例外トシテ国家財政ノ事情ト公共ノ需要ガ緊切デアリマス場合ニハ、補償ヲ給シナイデモ徴用出来ルト云フヤウニ規定シタイト存ズルノデアリマス、草案ノ全条文ヲ通観致シマシテ、此ノ条文ダケガ何トシテモ現代ニソグハナイモノデアリマシテ、是サヘ修正サレマスナラバ、今回ノ憲法ハ国民ノ権利義務ニ付テ略々完璧ト申スコトガ出来ルト考ヘルノデアリマシテ、委員諸君ハ虚心坦懐、党派的立場等ニ囚ハレズ、是非我ガ党ノ提案ニ御賛成アランコトヲ希フモノデアリマス
 最後ニ第六十九条ノ修正ト第九十二条ノ修正トハ、第七条天皇大権ヨリ前ニ申述ベマシタ事項ヲ削除致スコトニ依リマシテ当然伴フモノデアリマシテ、是等ノ国政事項ヲ内閣ノ権限ト責任ニ改メル修正デアリマス、是レ亦御賛成アランコトヲ希望致ス次第デアリマス
 以上我ガ党修正案ノ説明デアリマス(拍手)
○芦田委員長 是ヨリ社会党ノ修正案ニ付テ討論ニ入リマス、自席ヨリ御発言ヲ希望致シマス――高橋泰雄君
○高橋(泰)委員 私ハ日本自由党ヲ代表致シマシテ、只今鈴木君提出ニ係ル修正案ニ反対ノ意ヲ表明スルモノデアリマス、只今詳細ニ亙ツテ鈴木君カラ御述ベニナリマシタ修正案ニ付キマシテハ、過般小委員会ニ於テ慎重ナ論議ガ尽サレテ居ルノデアリマス、随テココニ重ネテ論義ヲ重ネル必要ヲ認メナイノデアリマスガ、簡単ニ反対ノ要旨ダケヲ申上ゲテ見タイト存ジマス
 社会党提出ニ依ル修正案ノ修正ノ第一ハ、多少順序ガ違フカモ知レマセヌガ、憲法ノ冒頭ニ国権ニ関スル第一章ヲ新タニ置カントスル修正デアリマス、草案ノ第一章ハ天皇ト云フ章ニナツテ居ルノヲ国権ノ章ニ改メ、国権ハ国民カラ発スルト云フ風ニ改メヨウトスルノガ修正ノ第一デアリマス、要スルニ此ノ問題ハ、主権ノ存在ガハツキリ致シマシタ今日、条章ノ配列ノ問題ニナラウト存ジマス、天皇ト云フ第一章ヲ第二章ニシテ国権ト云フ章ヲ第一ニ置クト云フノデアリマスカラ、要スルニ憲法ノ条章ノ配置ニ相成ラウト存ジマス、併シナガラ国ノ象徴デアリ国民統合ノ象徴デアリ、我々憧レノ中心デアル天皇ヲ第一章ニ之ヲ規定シ、憲法ノ冒頭ニ之ヲ掲ゲマスコトハ、我ガ日本ノ憲法ニ特殊ナル特色ヲ持タセルコトニナルノデアリマシテ、第一章ニ天皇ノ章ヲ置クト云フコトハ極メテ意義ノ深イモノガアラウト存ジマス
 ソレカラ第二ハ憲法七条ニ規定スル所謂天皇ノ大権ヲ縮小セントスル修正デアリマス、修正ノ理由トシテハ七条ニ掲ゲマシタ議会ノ召集、解散、サウ云フモノガ実際ノ事柄ト一致シテ居ラヌ、実際ト法律ト一致シテ居ラヌ、解散ト云ヒ、召集ト云フヤウナコトハ是ハ政府デヤルノデアル、是ハ決シテ天皇自身ノ行為デハナイノデアリマスカラ、ソコニ一致ガナイ、ソレガ嘘ダ、斯ウ言フノデアリマス、ソレカラモウ一ツノ理由ハ実際ノ政治カラ離レテ居ラレル天皇所謂儀礼的存在デアル方ニ斯様ナ権限ヲ持タナイコトガ相応シイ、適当デアル、斯ウ云フノガ社会党ノ提案ノ理由デアリマスガ、私ハ国ノ象徴トシテノ天皇ノ御地位ニ相応シイ権限ハ之ヲ天皇ノ権能ニ属セシメル、天皇ガ其ノ権能ヲ御持チニナルト云フコトガ日本トシテ絶対ニ必要デアル、又相応シイモノデアルト存ズルノデアリマス、実際ニヤルコトト法律トガ一致シナイト云フ点カラ、色々ナ弊害ガ生レルト云フコトガ此ノ修正ノ理由デアリマスガ、是ガ内閣ノ助言ト承認ニ依ツテ行ハレマス以上、私ハ鈴木君ノ御懸念ノヤウナ種々ナル弊害ガココニ出テ来ル余地ハ全然ナイモノダト信ジテ居ルノデアリマス
 ソレカラモウ一ツ第三ハ教育ニ関スル第二十四条ニ対スル修正―才能アツテ資力ナキ青年ノ高等教育ハ国費ヲ以テ之ヲ賄ハウトスル修正デアリマス、鈴木君ノ御意見ノヤウニ唯単ニ普通教育ヲ国家ノ義務トスルバカリデナク、更ニ進ンデ高等ノ教育ヲ資力ノナイ而モ才能ノアル青年ニ与ヘントスルコトハ、仍テ以テ教育ニ関スル国策ノ完璧ヲ期スルト云フコトハ無論私共トシテ趣旨ニ於テ異論ノナイ所デアリマス、併シナガラ高等教育ダケガ教育ノ振興、文化ノ興隆ヲ決定スルモノダトハ考ヘマセヌ、而モ才能ノアル青年ニ国家ガ其ノ費用ヲ持ツテ之ヲ賄ツテ行カウト云フコトハ、事国家財政ニ関係ヲ持ツコトガ極メテ大キイノデアリマス、ソコデ私ハヤハリ斯様ナ事柄ハ、国ノ根本法タル憲法ニ之ヲ取入レルコトハ妥当デナイ、要スルニ立法ノ問題トシテ後日ノ施策ニ委ネルコトガ適当デアラウト存ズルノデアリマス
 ソレカラモウ一ツノ修正ハ、憲法草案第二十七条ニ対スル修正デアリマス、要スルニ財産権ニ対シテ制限ヲ置カントスル修正デアリマス、草案二十七条ニ於ケル財産権ノ規定ハ、鈴木君ノ御意見ニ依リマスト、旧イ思想ヲ其ノ侭盛込ンデ居ル、「フランス」革命当時ノ所有権不可侵ノ原則、規定ヲ其ノ侭受継イダノガ今度草案二十七条ノ財産権ノ規定デアルガ故ニ、将来社会公共ノ必要カラ色々ト施策ヲ行ハントスル場合ニ、只今ノ財産権ニ関スル規定ガ障害ニナツテ其ノ為ニ進歩的ナ立法ガ出来ナイ処ガアルト云フコトヲ強調サレテ居ルノデアリマスルガ、私ハ二十七条ノ規定ト第十一条ノ規定トヲ牽連シテ考ヘマス時ニ、鈴木君御懸念ノヤウナ御心配ハ全然ナイモノダト確信致スノデアリマス、即チ憲法第十一条ニ依リマスト、国民ハ財産権ヲ濫用シテハナラヌ、財産権濫用禁止ノ規定ヲ置イテ居ルノデアリマス、更ニ其ノ次二常ニ財産権ハ公共ノ福祉ノ為ニ之ヲ利用セネバナラヌ、財産権ハ公共ノ福祉ノ為ニ之ヲ利用スル義務ヲ持ツテ居ルノデアリマス、ココニ自ラ制限ガ置カレルノデアリマスルガ故ニ、社会党提出ノヤウナ修正ヲ二十七条ニ加ヘマセヌデモ、社会党ノ各位ガ御懸念ニナルヤウナ弊害ハ何処ニモ生ジテ来ル心配ハナイモノダト確信ヲシテ疑ハヌノデアリマス
 モウ一ツ六十九条ニ対スル修正ハ、天皇ノ大権ニ属シタ七条ノ規定ヲ内閣ノ権限ニ移サウト云フ修正デアリマスガ、既ニ法律、政令、条約ノ公布、国会ノ召集、衆議院ノ解散、国会議員選挙施行ノ公示ト云フコトガ、天皇ノ権能ニ残ルト致シマスナラバ、即チ七条ノ規定ニ於ケル天皇ノ所謂大権事項ヲ削除シナイト云フコトニナリマスレバ、当然六十九条ノ規定ニ対シテハ原案ノ通リデ宜イト云フコトニ相成リマスノデ、此ノ修正ノ必要ガナイモノト思ヒマス
 以上簡単ナ理由ニ依リマシテ社会党提出ニ係ル修正案ニ対シマシテハ、日本自由党ハ反対ノ意ヲ表明スルモノデアリマス
○芦田委員長 吉田安君
○吉田(安)委員 私ハ日本進歩党ヲ代表致シマシテ、只今社会党カラ御提案ニナリマシタ修正案ニ対シマシテ、反対ノ意ヲ表明スルモノデアリマス、其ノ提案理由ハ鈴木君カラ縷々懇切ニ数千言ヲ以テ御述ベニナツタノデアリマスガ、其ノ理由ハ全部十数日ノ間ノ小委員会ニ於ケル御主張ト聊カモ変リハナイノデアリマス、其ノ御主張ハ一応委員会デモ相当ニ考慮致シタノデアリマスガ、結果ト致シマシテ、ソレハ殆ド否決ノ状態ニ立至ツテ居ルノデアリマス、而モ只今自由党ノ高橋君カラソレニ対スル反対ノ理由ヲ簡単デハアリマスガ、御述ベニナツテ居リマス、随テ私カラ更ニ反対ノ理由ヲ申述ベルト致シマシテモ、高橋君ノ述ベラレタコトト重複ヲ免レナイノデアリマス、ソレデ成ベク簡単ニ、而モ小委員会デハ殊ニ賛否ノ程度デ述ベラレタイト云フヤウナ話合モ出来テ居リマスカラ、極ク掻摘ンデ申上ゲタイト思ヒマス
 修正第一点ノ前文ニ対スル社会党ノ御主張デアリマス、是ハ特ニ小委員会ニ於キマシテハ森戸君、鈴木君カラハ連日ニ亙ツテ其ノ御主張ガアツタノデアリマス、併シ此ノ点ハ私共進歩党トシマシテモ一応御主張ヲ認メテモト云フコトマデモ考ヘマシタケレドモ、此ノ前文全部カラ之ヲ仔細ニ達観致シマスト、サウ云ツタコトノ精神ト云フモノハ十分ニ現ハレテ居ルノデアリマス、随テ現ハレテ居ルノニモ拘ラズ更ニ之ヲ入レルト云フコトハ不必要デハナイカト云フコトデ反対ヲ致シタノデアリマス、一例ヲ申シマスルト前文ニハ「自由のもたらす惠澤」ト云フコトモアリマスシ、「福利は國民がこれを享受するものである。」或ハ又「われらは、全世界の國民が、ひとしく恐怖と缺乏から免かれ、」斯ウ云フ明カナ言葉ガアルノデアリマス、サウ云ツタ点ヲ考ヘマスル場合ニ、殊更ニ搾取ト窮乏ノ二字ヲ入レル必要ハ敢テナイト斯様ニ存ジタノデアリマス、随テ本日モ之ニ対シテハ反対ノ意ヲ表シタイト思フノデアリマス
 第二点ハ所謂第一条ノ前ニ一条ヲ置イテ、サウシテ一章一条ヲ設ケテ、「國權は、國民から發する。」ト云フコトニ修正ノ御希望デアリマス、是モ非常ニ強固ニ御主張ニナツタノデアリマスルガ、結論カラ申シマスルナラバ、ココニ「國權は、國民から發する。」ト云フ此ノ国権ト云フコトト、主権ト云フコトノ意義、並ニ其ノ使ヒ分ケデアリマス、ソレヲ成程鈴木君ノ仰シヤル通リニ、正確ナル意味カラ考ヘマシタ時ニハ、是ハ主権即国権ト云フコトガ如何デアラウカト云フコトハ、私モ考ヘルノデアリマス、又鈴木君ノ仰シヤル通リニ、従来我ガ国デハ国権ト主権トヲ明カニ区別シテ使ヒ分ケヲシテ居ルト云フヤウニハ見受ケヲ致シマセヌ、学者モ亦サウデアラウト考ヘマス、ソレデ要スルニ、主権ト申シマシテモ、国権ト申シマシテモ、是ハ決シテ大差アルベキモノデハナイ、斯様ニ存ジマス、然ラバ前文ノ中ニ主権在国民ト云フコトヲ明カニ入レマシタ以上、而モ第一条天皇ノ象徴ノ所ニ「この地位は、主權の存する日本國民の總意に基く。」ト云フ文句ヲ挿入致シマシタ以上、敢テ之ヲ区別スル必要ハナイ、斯様ニ存ズルノデアリマス、鈴木君ノ御言葉ヲ以テ言ヘバ、天皇ノ御地位ノ所ニ掛ケテ、斯ウ云ツタ主権ガ国民ニ存スル云々ト云フコトノ文句ヲ使フコトハドウカト云フ御主張ノヤウデアツタノデアリマスルガ、是ハ敢テ差支ナイコトダト存ジマス、而モ鈴木サンハ、小委員会ニ於キマシテハ、結局ハ主権ト国権トノ此ノ使ヒ方ガ同一義ニ将来行ハレルコトヲ約束ノ下ニ敢テ反対ハスマイト云フヤウナコトヲ仰セニナツテ居ルト私ハ考ヘマス、又其ノ通リニ将来モナルコトダト存ジマス、随テ本日修正御提案ニナリマシタ此ノ点ニ付キマシテモ、小委員会ノ時ノ通リニ、我ガ進歩党トシテハ敢テ反対ヲ致ス次第デアリマス、更ニ草案第七条ノ第一号、条約ヲ削除シ、公布ヲ認証ニ改メ、第二号乃至第四号ヲ削除シテ、第一号ヨリ第四号ヲ第六十九条ノ内閣ノ権限内ニ移サントスル社会党ノ御主張デアリマス、是ハ洵ニ筋ノ通リマシタ御意見ダト存ジマスルガ、既ニ第七条ハ天皇ノ大権事項デアリマス、其ノ大権事項ガ、今回ノ草案ニ依リマシテハ、天皇御自ラノ御意思、独自ノ意思決定ニ依ツテ行ハレルト云フコトデハナクナツタノデアリマス、内閣総理大臣ノ助言ト承認ニ掛ルト云フ程ニ、天皇ノ御意思ハ制限ヲ遊バサレテ居ルノデアリマス、然ルニ社会党ノ修正案ノ通リニ申シマスルナラバ、ソレ程陛下ノ御権限ガ削除制限遊バサレテ居ルニモ拘ラズ、更ニソレヲ修正案ノ如クニ持ツテ行カウト致シマスルナラバ、其ノ上更ニ社会党ハ天皇ノ権限ヲ追討ヲ掛ケルト云フガ如キコトニナルヤウナ気持ガ致スノデアリマシテ、我ガ進歩党ト致シマシテハ、此ノ点ニ付テモ反対ノ意ヲ表セザルヲ得ナイノデアリマス、其ノ他二十七条ノ所、二十四条ノ点ノ御修正、私個人ト致シマシテハ非常ニ賛成ノ意ヲ表スルニ吝カデナイ所ガアリマスルガ、大体党議ノ結果ト致シマシテ、又小委員会ノ色々ノ論議ノ結果、是モ大多数ハ反対ヲシマシテ、而シテ委員長報告ノアノ修正ノ通リニスルコトガ、平和日本、民主日本建設ノ根本法タル帝国憲法トシテハ適当デアルト云フ結論ノ下ニ、敢テ社会党ノ此ノ修正案ニ対シマシテハ反対ノ意ヲ表スル次第デアリマス(拍手)
○芦田委員長 林平馬君
○林(平)委員 私ハ協同民主党ヲ代表致シマシテ、社会党ノ修正案ニ反対スルモノデアリマス、其ノ理由トスル所ハ既ニ高橋君、吉田君ヨリ述ベラレタ通リデアリマスカラ、重複スルコトヲ避ケテ省略シタイト思ヒマス、要ハ社会党ノ希望セラルルコトハ、委員長ガ先程報告サレタ改正草案ノ中ニ、十分盛リ込マレテアルモノト信ジマシテ反対スル次第デアリマス(拍手)
○芦田委員長 大島多藏君
○大島委員 私ハ新政会ヲ代表致シマシテ、社会党ノ修正案ニ対シテ意見ヲ申上ゲマス、社会党ノ修正案ニ対シマシテハ、新政会ト致シマシテハ、賛成致シタイ部分ト、ソレカラ賛成出来ナイ部分トガアルノデアリマス、例ヘテ申シマスト、二十四条ニ於キマシテ、才能アツテ資力ナキ青年ノ高等教育ハ国費ヲ以テスル、此ノ規定ヲ二十四条ノ第三項ニ挿入スルコトニハ至極賛成デアリマシテ、此ノ点ハ小委員会ニ於テモ主張致シタ次第デアリマス、其ノ他ノ点ニ付キマシテハ、遺憾ナガラ賛成出来兼ネル次第デアリマス、其ノ賛成出来兼ネル理由ニ付キマシテハ、前委員カラ詳シイ理由ノ説明モアリ、サウシテ又小委員会ノ時ニモ申述ベタコトデモアリマスノデ、ココニ改メテ申上ゲルコトハ致シマセヌ、要シマスニ、総括的ニ社会党ノ修正案ニ対スル我ガ会トシテノ態度ト致シマシテハ、反対ト云フコトニナル次第デゴザイマス(拍手)
○芦田委員長 柏原義則君
○柏原委員 私ハ無所属倶楽部ヲ代表致シマシテ、社会党ノ修正案ニ対シマシテ反対ノ意見ヲ申上ゲマス、社会党ノ修正内容思想ハ大イニ良イ所モ沢山アルノデアリマスガ、既ニ其ノ気持、考ヘ方ハ、小委員会ニ於キマシテ修正サレマシタ案ノ中ニ十分現ハレ、又其ノ運用ニ依ツテ、社会党ノ考ヘテ居ルコトガ実行出来ルヤウニ思ヒマスノデ、此ノ小委員会ノ修正案ノ上ニ更ニ社会党ノ修正ヲ加ヘルト云フ必要ハナイ、斯ク考ヘマスノデ、私ハ社会党ノ修正案ニ対シテ反対ノ意ヲ表シマス(拍手)
○芦田委員長 野坂參三君
○野坂委員 私ハ共産党ヲ代表致シマシテ、社会党ノ修正案ニ付テノ意見ヲ申シマス、大体ニ於テ鈴木君ノ此ノ議場ニ於ケル説明ニハ、私ハ賛成スルモノガ非常ニアリマス、先ヅ第一ニ、前文ニ於テ、小サイコトハ申シマセヌガ、例ヘバ搾取ト窮乏、此ノ言葉ヲ入レ、之ヲ永遠ニ払拭スル、此ノ趣旨ハ我々モ全的ニ賛成スル所デアリマス、苟クモ搾取サレテ居ル者、又貧乏デアル者、是ガ不幸ニシテ日本国民ノ大多数ヲ現在占メテ居ル、此ノ場合ニ於テ我々トシテハ、此ノ大多数ノ国民ノ利益意思ヲ代表シテココニ明白ニ書クト云フコトハ、是ハ真ニ日本国民ヲ代表スル者ノ立場カラ要求セラレルモノデアル、之ニナゼ外ノ党ハ賛成サレナイカ、私ハ不可解ニ考ヘテ居リマス、更ニ先ヘ進ミマシテ、第七条ノ一、二、三、之ニ付テ修正案ヲ出サレマシタガ、之ニ於ケル基本的意見ハ、天皇ノ権限ヲ出来ルダケ縮小スルト云フココニアツタト思ヒマス、此ノ精神ニ於テハ我々ハ全的ニ賛成致シマス、更ニ財産権ノ問題ニ於テモ私ハ意見ヲ持ツテ居リマス、併シナガラ社会党ノ修正意見ニハ個々ノ部分ニ付テハ賛成シマスガ、例ヘバ第七条ニ於ケル天皇ノ権限ヲ縮小スルト云フ点ダケニ付テハ賛成スルガ、併シ是ト天皇ノ地位、即チ第一章全体トハ切離スコトハ出来ナイ、此ノ点ニ於テ縮小サレル、改変サレルト言ツタ所デ、此ノ第一章其ノモノハ存在シナケレバナラナイ、此ノ意味ニ於テ私ハ社会党ノ個々ノ修正ニ於テハ賛成シマスガ、併シナガラ全体トシテ見タ上ニ於テハ、ドウシテモ賛成スルコトハ出来ナイ、ナゼナレバ憲法ノ各条文ハ切離スコトハ出来ナイ、ソレ故ニ遺憾ナガラ私ハ社会党ノ此ノ修正案ニ賛成スルコトハ出来ナイノデアリマス
○芦田委員長 菊地養之輔君
○菊地(養)委員 私ハ日本社会党ヲ代表致シマシテ本修正案ニ賛成スルモノデアリマス、其ノ理由ハ既ニ鈴木委員ヨリ条理整然、委曲ヲ尽シテ説明サレマシタノデ、之ニ附加スル何物モゴザイマセヌ、只今各党代表ヨリ其ノ反対論ノ開陳ガアリマシタガ、遺憾ナガラ我々ノ修正案ニ対スル信念ト熱情ニ対シテ微動ヲモ与フルモノデハゴザイマセヌ、新シイ文化国家トシテ世界平和ノ先駆者タラントスル我ガ日本ノ憲法ガ搾取ト窮乏ニ目ヲ掩フテハナラナイ、又天皇制護持ノ美名ノ下ニ軍閥、財閥、官僚「ファッショ」ノ温床ヲ再ビ作ルコトガアツテハ断ジテナラナイノデアリマス、又才能アル資力ナキ青年ニ高等教育ノ希望ヲ与ヘルコトハ、文化国家ヲ指向スル当然ノ義務デアルト信ジマス、況ヤ第二十七条ノ修正ノ如キハ、無血革命ヘノ途ヲ開イタモノデアリマシテ、社会改革ノ必然性ヲ信ズル者ノ当然ナサナケレバナラヌ修正デアルト信ズルノデアリマス、以上ノ理由ニ依リマシテ私ハ各党ノ反対ニ反対シ、本修正案ヲ支持スルモノデアリマス
○芦田委員長 討論ハ終局致シマシタ、是ヨリ採決致シマス、日本社会党単独ノ修正案ニ賛成ノ諸君ハ起立ヲ願ヒマス
  〔賛成者起立〕
○芦田委員長 起立少数、仍テ社会党単独ノ修正案ハ否決セラレマシタ、引続キ本案及ビ共同修正案ニ対スル討論ヲ進メマス――高橋泰雄君
○高橋(泰)委員 共同修正案ノ理由ニ付キマシテハ、先刻委員長ノ御報告ニ依ツテ其ノ詳細ガ尽サレテ居ルノデアリマス、随テココニ重ネテ修正ノ理由ニ付テ申上ゲルコトヲ致シマセヌ、唯結論ト致シマシテ、日本自由党ヲ代表シテ修正案ニ対シテ賛成ノ意ヲ表明スルモノデアリマス
○芦田委員長 吉田安君
○吉田(安)委員 私ハ日本進歩党ヲ代表致シマシテ只今議題トナツテ居リマスル委員長報告ノ憲法修正案ニ対シテ賛成ノ意ヲ表スル次第デアリマス、先ヅココニ簡単ニ申上ゲマスコトハ、芦田委員長初メ各委員ノ方々ガ憲法改正ト云フ驚天動地ノ未ダ曽テ夢想ダニシナカツタ程ノ重大且ツ冷厳ナル任務ヲ尽サレマシタ、此ノ方々ハ明暮レ改正草案ヲ握リ締メテ内外客観情勢ノ嵐ノ中ニ沈思黙考、百続翫味、常ニ神ニ祈リ祖先ヲ念ジテ憲法改正ノ完成ヲ期セラレタコトト思フノデアリマス、サウ致シマシテ本会議上程以来今日マデ実ニ二箇月余ノ長キニ亙リ慎重審議ヲ尽サレマシタル其ノ結晶トモ言フベキモノガ只今議題トナツテ居リマスル所ノ修正案デアリマス、固ヨリ改正草案ハ洵ニ敗戦日本ニ相応シイ民主主義日本、文化日本、平和愛好ノ日本ヲ建設スル為ノ基盤ヲナス国家百年ノ根本法ト致シマシテ、殆ド完全ニ近イ草案デアルト信ズルノデアリマス、併シナガラ戦争ノ愚カサト侵略主義、軍国主義ノ害悪ガ如何ニ世界人類ニ及ボスコトノ恐ロシキモノデアルカヲ知リ尽シテ居ラレル各委員ニ於カレマシテハ、一字一句モ疎カニセズ、ソレコソ文字通リ心血ヲ搾ツテ修正ヲ致シタノデアリマス、故ニ憲法草案ノ前文中ニモ先ヅ率先シテ主権ガ国民ニ存スルコトヲ明カニ致シマシタコトハ勿論、第一章天皇ノ章、第二章戦争抛棄ニ関シマシテハ特ニ意ヲ注ギ、第三章国民ノ権利義務ノ各条章ハ実ニ改正ノ中核ヲナスモノデアリマスガ故ニ、慎重ヲ尽シマシタコトハ申スマデモナク、第四章国会ニ関シマシテ、其ノ他全般ニ亙リマシテ必要ニ従ヒ入念ニ加除修正ヲ致シタノデアリマシテ、其ノコトハ先刻委員長御報告ノ通リデアリマス、随テ本修正案ニハ我ガ進歩党ト致シマシテハ満腔ノ賛意ヲ表スル次第デアリマス、以上ヲ以チマシテ簡単デハアリマスガ、修正案ニ対スル賛成ノ意見ヲ表スル次第デアリマス(拍手)
○芦田委員長 棚橋小虎君
○棚橋委員 日本社会党ヲ代表シテ共同修正案ニ対スル意見ヲ申述ベマス、此ノ共同修正案ハ我ガ党ノ小委員会ニ於テ賛成シタモノデアリマシテ、全体トシテハ之ニ賛成スルモノデアリマス、但シ第一条ニ賛成スルニ付キマシテハ一言附加スル必要ガアルノデアリマス、主権ノ所在ノ問題ハ此ノ憲法ノ眼目デアリマシテ、本憲法ノ性格ヲ決定スル重大ナ問題デアリマスカラ、我ガ党ハ先程鈴木君ガ提案サレマシタヤウニ、独立ノ一条ヲ設ケテ、最モ率直ニ国権ガ国民カラ発スルト云フコトヲ規定スルコトヲ希望スルモノデアリマス、殊ニ民主的ノ憲法ヲ制定シヨウト云フ国民ノ要望ハ非常ニ熾烈ナモノデアリマシテ、之ニ応ヘル為ニハ我ガ党提案ノ如クスルノガ当然デアルト考ヘルノデアリマス、併シナガラ此ノ点ニ付キマシテ全体ノ賛成ガ得ラレナイコトハ頗ル遺憾デアリマスガ、共同ノ修正案ト致シマシテモ、主権ガ国民ニ在ルト云フコトヲ決メテ居ル点ニ於キマシテハ、我ガ党ノ考ヘト更ニ変ラナイノデアリマスガ故ニ、此ノ点ニ於テ我々ハ独自ノ事情ヲ留保シツツ提案ニ賛成ヲ致ス次第デアリマス、其ノ他ノ修正ノ点ニ付キマシテハ、殆ド大部分ガ我ガ党ガ当初カラ主張シテ居ツタ点デアリマシテ、此ノ点ニ付テ勿論我ガ党ニ異議ノアル訳ハナイノデアリマス、斯ウ云フ意味ニ於キマシテ、我ガ党ハ此ノ共同修正案ニ対シマシテ、第一条ヲ含メテ全体トシテ賛成致スコトヲココニ表明致スモノデアリマス
○芦田委員長 林平馬君
○林(平)委員 私ハ協同民主党ヲ代表致シマシテ修正案ニ賛成スルモノデアリマス
○芦田委員長 大島多藏君
○大島(多)委員 私ハ新政会ヲ代表致シマシテ修正案ニ対シテ全面的ニ賛意ヲ表スル次第デアリマス、我ガ新政会ト致シマシテ、大体九ツノ修正意見ヲ出シマシタガ、其ノ大部分ガ大体ニ於テ小委員会ニ於テ主張ガ通リマシテ採用サレタコトヲ非常ニ感謝スルト共ニ、満足スル次第デアリマス、個々ノコトニ付キマシテ詳細ニ私ハ此処ニ論議スルコトヲ避ケマシテ、心カラ共同修正案ニ対シテ賛成デアルト云フコトヲ申述ベルコトニ止メテ置キマス
○芦田委員長 柏原義則君
○柏原委員 私ハ無所属倶楽部ノ委員ヲ代表致シマシテ、此ノ共同修正案ニ対シマシテ心カラ賛意ヲ表スルモノデアリマス、終戦一年ヲ迎ヘマシテ、今日我ガ国ガ此ノ新憲法ノ下ニ文化国家トシテ再出発ノ出来ルコトヲ心カラ喜ブモノデアリマス、終戦直後ニ於キマシテハ我ガ国ハ果シテドウナルノダラウカト非常ニ心配シテ居リマシタガ、抑々敗戦ノ結果ト云フモノハ世界歴史ニ徴シテ見マスト、凡ユルモノヲ破壊スルノガ其ノ例デアリマス、家ハ壊サレ、社会組織ハ打チ壊サレ、一切ノモノヲ壊スノガ敗戦ノ結果デアリマス、日本ノ国モ財閥、軍閥ハ倒レタノデアリマスガ、此ノ深刻ナ敗戦ニモ拘ラズ、日本ノ国ガ天皇ニ対スル憧レヲ失ハズニ、天皇ヲ親トシテノ国民的団結ヲ壊サレルコトナシニ、其ノ大多数ノ結合ノ上ニ新憲法ガ生レタト云フコトハ、洵ニ不思議ナ、又考ヘ方ニ依レバ、ソコニ又日本文化ノ特色ガアルト考ヘラレルノデアリマス、一方眼ヲ世界ニ転ジテ見マスト、日本ノ国ハ負ケナガラ一ツニ纏マツテ居ル、勝テル世界ハ真二ツニ割レテ居ルノデアリマス、又朝鮮モ北緯三十八度ヲ境ニシテ二ツニ割レタ、中国モ二ツニ割レタ、斯カル状態ニアリナガラ、日本ノ国ガ敗戦ニ遭ヒナガラ一ツニ纏マツテ居ル、ソコニ日本ノ文化ノ特色ト申シマスカ民族ノ特殊性ヲ感ジマシテ、非常ニ嬉シク思フモノデアリマス
 次ニ斯ウシタ状態ニナリナガラ天皇ハ国ノ象徴トシテ、又国民ノ象徴トシテ燦トシテ国体揺ギナク続イテ居ルコトハ、私ハ非常ニ満足ニ思フ所デアリマスガ、其ノ天皇ノ地位ハ神ノ手ヨリ我々国民ノ手ニ移ツタノデアリマス、故ニ我等ノ天皇ヲ御迎ヘシタト云フコトニナルノデアリマシテ、私ハ洵ニ肩ノ凝ラヌ気楽ナ天皇陛下ヲ我々ノ手ニ御迎ヘシタコトヲ又心カラ喜ブモノデアリマス、陛下ハ国ノ親デアリ、我々ハ子デアリマスガ、考ヘテ見マスルト親ガ子ニ会フノニ、今マデハ憲兵ガ「ピストル」ヲ以テ弾圧シテ、サア是カラ会ヘ、斯ウ云フ状態デアツタモノガ、サウ云フモノガナクナツテ、親ト子ガ自然ノ侭ニ親シク相会フコトガ出来ル、斯ウシタ天皇制ノ民主化ニ対シマシテ亦心カラ喜ブモノデアリマス
 更ニ此ノ憲法デハ基本的人権ガ確立サレマシテ、人格ハモウ手段デハナイ目的ダ、資本主義ノ勝手ナ道具デモナイ、家庭生活ニ於テモ男女ハ同権デ、女ハ男ノ道具デハナイ、斯クシマシテ基本的人権ガ確立サレマシタ、私ハ教ヘノ親ハ、男松女松ノヘダテナシト言ツテ居リマス、男松モ女松モ建築スル場合ニハ用木トシテ立派ニ役立ツノダト云フコトヲ教ヘマシタガ、正ニ日本ノ再建ハ男ト女トガ同等ノ資格ノ下ニ、愈々平和日本ノ再建ニ乗出スコトガ出来ルコトガ憲法ニ現ハレタコトハ非常ニ嬉シイノデアリマス、ソレト共ニ社会ノ最低ノ者ガ労働ノ権利ト義務ト最低ノ文化生活ノ保障ヲ与ヘラレタ、先程カラ問題ニナツテ居マスガ、私ハ将来ノ文化日本ヲ背負フ者ハ谷底カラ生レテ来ルト確信スルノデアリマス、偉大ナル人物、偉大ナル用材ト云フモノハ山ノ頂上ニ生レナイ、谷底ニ生ヘタ所ノ用木、之ヲ能ク培養スルコトニ依ツテ国ヲ支ヘルヤウナ大木ガ出来ル、私ノ教ヘノ親ハ谷底ノセリ上ゲ、本当ニ国ヲ支ヘルモノハ谷底カラ生ヘテ来ルモノデアルト教ヘテ呉レマシタガ、考ヘテ見マスト是カラノ新日本ノ建設ハ、凡ユル苦労ヲヤル谷底ノモノヲ立派ニ作リ上ゲルコトニ依ツテ、本当ノ立派ナ日本ヲ作ルコトガ出来ルト私ハ深ク信ズル、サウ云フ意味ニ於キマシテ能力アル者ヲ立派ニ教育スル、斯ウ云フヤウナ方途ハ現在ノ本当ノ新憲法ノ趣旨ニ基イテ私ハ出来ルト思フノデアリマシテ、サウシタ方面ニ大イニ骨ヲ折ルベキモノデアルト思フノデアリマス
 次ニ国会ガ国ノ最高機関デアル、是ガ私ハ非常ニ嬉シイノデアリマス、一番下ノ者ノ意見モ兎ニ角上ノ者マデ通リ得ル、而モ其ノ国会ガ最高デアル、我々ノ考ヘガ最高デアル、此処マデ持ツテ来タコトヲ非常ニ喜ブモノデアリマス
 次ニ戦争抛棄デアリマスガ、日本ノ国ガ平和日本ノ建設ノ為ニ更ニ自ラ進ンデ世界平和ノ礎石タラントシテ居ルノデアリマスガ、此ノ平和ヲ作ルニハ色々昔カラ考ヘラレテ居ルガ三ツノ方法ガ考ヘラレル、世界ノ「プロレタリア」ガ国際的ニ団結スル、此ノ「プロレタリア」ノ団結ニ依ツテ資本主義的戦争ヲ止メサセヨウ、是モ一ツノ方法デアリマセウ、次ニ或ハ原子爆弾ノヤウナモノガ出来タ為ニ、之ニ依ツテ人類ヲ戦争ノ惨苦カラ救フ為ニ平和ヲヤラウト云フ考ヘ方デアリマス、最後ノ方法ハ平和思想ノ普及徹底デアリマス、其ノ平和思想ノ根源ハ之ヲ宗教ニ求メルベキト思ウノデアリマス、私ハ今日ノ宗教ノ使命ハ此ノ平和思想ノ徹底ト云フコトガ最モ大事ナ仕事デアルト思ヒマス、然ルニ憲法ノ十八条ニハ国及ビ其ノ機関ハ宗教教育ヲシテハナラヌ、斯ウ云フ風ニ規定シテアリマスガ、是ハ一宗一派ニ偏シタ宗教教育ハイケナイト云フ意味デアツテ、国民ノ宗教心ノ培養ト云フコトト矛盾衝突スルモノデハナイコトハ明カナコトデアリマス、ソコデ国民ガ持ツテ居ル宗教的ナ情操トカ気持トカ云フモノヲ何トカシテ培養シテ、本当ノ平和思想ノ根源ヲ宗教ニ求メルヤウナ方策ト云フコトモ十分考ヘ、斯ウ云フヤウナ施策ヲ十分シテ戴クコトニ依ツテ、本当ニ憲法モ生キテ来ルト思フノデアリマス、以上ノ意味ニ於キマシテ、今回出来マシタ共同修正案ニ対シマシテハ、心カラ賛意ヲ表スルモノデアリマス
○芦田委員長 野坂參三君
○野坂委員 私ハ日本共産党ヲ代表シマシテ、本修正案ニ反対スルモノデアリマス、其ノ趣旨ニ付テハ既ニ共産党デモ色々ノ機会ニ意見ヲ述ベテ居リマスシ、又共産党自体ノ我々ガ見テ一番良イ民主的ナ憲法草案モ社会ニモ発表シテ居リマス、又明日ノ本会議デモ討論ノ際ニ於テ、更ニ詳細ニ私達ノ趣旨ヲ説明シタイト思ヒマスノデ、今日ハ此処デハ出来ルダケ簡単ニ申述ベタイ、此ノ草案全体ヲ見タ場合ニ、是ガ今マデノ、即チ現行憲法ヨリモ更ニ進ンダモノデアリ、民主的ナモノデアルト云フ事実ハ我々モ認メル、併シナガラ是ガ真ニ徹底シタ民主主義化、又世界ノ要望スルヤウナ徹底シタ民主主義、之ヲ体現シテ居ルカドウカト云フ場合ニ於テ、私ハ卒直ニ是ハ体現シテ居ナイト言ハナケレバナラヌ、例ヘバ主権ノ所在ガハツキリシテ、是ガ国民ノ手ニ在ル、是ハ明カニ進歩ダト思ヒマス、本委員会ニ於テモ金森国務相ガ此ノ点ヲ出来ルダケ、我々ノ目カラ見レバボヤカサウトサレタガ、併シ最後ニ於テ兎モ角モ斯ウ云フ風ニハツキリサレタコトハ、是ハ良イコトデアル、進歩デアル、併シ我々ノ望ムコトハ、此ノ主権ガ国民ニアル、分リ易ク言ヘバ、国民自体ガ実際ノ政治ヲヤルコト、ソシテ国民ノ意思カラ離レタ之ニ超越シタ所ノ別ノ特権的ナ存在ヲ許サナイ、是ガ真実ノ徹底シタ民主主義ダト思フノデアリマス、所ガ此ノ憲法ニハ是ガ徹底シテ居ルカドウカ、唯口ノ上唯言葉ノ上デハ確カニ主権ガ国民ニアルト言ハレテ居ル、併シ此ノ一条、二条、ヅツト之ヲ見ル場合ニ於テ、我々ハ之ニ対シテ非常ナ或ル意味ニ於ケル――我々ノ言葉デ言ヘバ、少シ強過ギルカモ知レナイガ、或ル欺瞞ガアリハシナイカ、ココニ我々ノ根本的ナ反対意見ガアル、此ノ憲法ヲ見マシテ第一章ニ天皇ト云フコトガアル、此ノ天皇、之ニ付テ我々ノ立場カラ、我々ノ憲法草案ニモハツキリシタヤウニ、此ノ一章全体ヲナクスルノガ宜イ、斯ウ云フ考ヘヲ我々ハ持ツテ居ル、ナゼナラバ、ココニアル所ノ先ヅ第一条ノ天皇ハ国ノ象徴デアリ国民統合ノ象徴デアル、金森国務相ハ繰返シ繰返シ天皇ノ本質ハ国ノ象徴デアルト言ハレタ、天皇ハ国民統合ノ象徴デアル、若シ実際ニ是ガ本当ノ意味ノ象徴デアルナラバ、実際ニ政治的ナ権限ガ少シモナイ象徴デアルナラバ宜イデセウ、併シナガラ社会党ノ修正案ニモ強調サレタヤウニ、第七条ニ於ケル一、二、三、四号、ココデハ明カニ天皇ニ或ル種ノ政治的ナ権限ガ与ヘラレテ居ル、ソレダケデハナイ、第六条即チ「天皇は、國會の指名に基いて、内閣總理大臣を任命する。」ト云フコト、斯ウ云フ権限モ与ヘラレテ居ル、是ハ明カニ天皇ニ特殊ノ政治的ナ権限ガ与ヘラレテ居ル、若シ天皇ガ実際ニ於テ、之ヲ例ヘバ内閣ノ助言ト承認ニ基イタ行為ヲヤル、或ハ国会ノ指名ニ基イタ総理大臣ヲ任命スルト云フコトハ、此ノ憲法ノ条文ノ上デ保証サレテ居ルカラ兎モ角、此ノ条文ノ上ニ於テ天皇ガ之ヲヤラナイ、詰リ国会ノ指名シタ所ノ総理大臣ヲ任命シナイト云フコトノナイト云フ保証ハココニハ現ハレテ居ナイ、ココニ私ハ非常ナ大キナ危険ガアルト思フ、此ノ点ニ付テハ前ニモ申シマシタガ、我々トシテハ今マデノヤウナアノ保守勢力、軍閥勢力ハ天皇ヲ利用シテ悪虐非道ナコトヲヤツタ、アノヤウナ侵略的ナ、又国ヲ滅ボスヤウナ戦争ヲ始メテ居ル、斯ウ云フコトヲ再ビ我々ハ繰返シタクナイ、所ガ此ノ第六条、第七条、之ヲ見ル場合ニ於テハ、将来是ガ出来ナイト云フ保証ハ少シモナイ、アル危険ガ沢山残ツテ居ル、ダカラ我々トシテハ之ニハドウシテモ賛成ガ出来ナイ、例ヘバ社会党ニ於テモ第七条ノ何項カヲ削除スルコトヲ主張サレタガ、一体此ノ削除ヲ主張サレルナラバ、是ハ此ノ憲法全体ヲ引繰返スモノデアル、若シ此ノ議場ニ於テ社会党ノ修正案、詰リ天皇ノ権限ヲ縮小スルト云フ、是ガ仮ニ通過スルナラバ、成程是ハ理窟ガ通ツテ居ル、サウデナクシテ此ノ修正ガ否決サレタ場合ニ於テモ、此ノ憲法全体ヲ賛成スルコトニ付テ私ハ理ニ合ハナイト考ヘテ居ル、即チ此ノ憲法ノ中心ハ第一章ニアル、而モ此ノ天皇ニハ或ル種ノ政治権限ガ残サレテ居ル、此ノ憲法ヲ我々トシテハドウシテモ之ヲ承認スルコトハ出来ナイ、金森国務大臣ハ繰返シ言ハレタ、国ノ象徴デアリ、国民統合ノ象徴デアルト言ハレマシタガ、一体象徴ト云フ「シンボル」、是ハ見ル人ニ依ツテ違フ、天皇ノ名ニ依ル裁判ニ依ツテ十年、十数年監獄ニ打込マレタ者ニ取ツテハ、此ノ象徴ハ何ト見エルカ、果シテ自由ト正義ノ象徴ト見ラレルカドウカ、又アノ侵略戦争ニ於テ、無謀ナ戦争ニ於テ、家ヲ失ヒ、父母ヲ失ヒ、兄弟ヲ失ヒ、又此ノ悲惨ナ状態ニ国民大多数ガ置カレテ居ル、此ノ戦争ハ誰ガヤツタノカ、結局天皇ノ名ニ於テヤラレテ居ル、其ノ苦シンデ居ル此ノ国民ニ取ツテ、此ノ象徴ハ一体何ト見エルデアラウカ、果シテ平和ナ幸福ナ象徴ト見エルカドウカ、又対外関係ヲ見テミルト、アノ国際裁判ニ於テ、南京ニ於ケルアノ虐殺行為、是ハ日本ノ軍隊ニ於テヤラレテ居ル、其ノ軍隊ノ最高ノ統帥者ハ天皇デアル、天皇ノ名ニ於テ戦争ガヤラレタダケデナシニ、天皇ノ統帥ノ下ニ於ケル軍隊ガアノ暴虐ナ行為ヲヤツテ居ル、此ノ暴虐ヲ受ケタ所ノ中国ノ人民ニ取ツテ、一体天皇ハ果シテ自由ト平和ノ象徴ト見エルカドウカ、此ノ点カラ言ツテモ、私達ハ此ノ天皇ノ象徴、是レ自体ニ於テモ、之ヲ拒否シナケレバナラヌ、是ガ私達ノ主張デス、其ノ外、天皇ノ問題ニ付テハ色々申述ベタイコトハアリマスガ、ソレハ明日ノ会議ニ更ニ譲リマス
 ソレカラ参議院ノ問題ガアリマス、是モヤハリ我々トシテハ賛成出来ナイ、此ノ参議院ノ問題ハ一ツノ謎ノヤウニナツテ居ル、政府自体ニモマダハツキリシタ成案ガナイシ、又我々自体ニモ、一体ドンナモノヲ政府ガ作ラウカ、斯ウ云フ風ナ考ヘヲ私ハ与ヘラレテ居ナイ、ソレニモ拘ラズ此処ニ於テ参議院ヲ決定シナケレバナラヌヤウニナツテ居ル、内容ガ分ラナイ、ドウ云フ風ニ選挙サレルカ、ドウ云フ内容カ分ラナイニ拘ラズ、之ヲ通サナケレバナラヌ、此ノ手続自体ガ違法デス、ソレカラ我々ノ根本的熊度トシテハ、参議院ノヤウナ斯ウ云フモノヲ今我々ガ作ル必要ハナイ、衆議院一院ニ依ツテ十分ダ、之ニ依ツテ日本ノ立派ナ政治ハ十分出来ルト思ツテ居ル、此ノ上ニ又屋上屋ヲ作ルト云フコト、是レ自体ガ即チ非民主的デアリ、ココニ新シイ形ニ於テ日本ノ保守反動勢力ヲ作ル溜リヲ作ル、或ハ城塞ヲ作ル、斯ウ云フ結果ニナラザルヲ得ナイ、此ノ意味ニ於テ私ハ之ニ賛成スルコトガ出来ナイ
 要スルニ総括シテ見マシテ、此ノ憲法草案ハ主権ガ国民ニ在ルト云フ看板ハ掲ゲテ居ルガ、其ノ内容ハ之ニ反スルモノガ多々アルシ、将来此ノ憲法ガ通過サレタ暁ニ於テハ、再ビ反動的ナ勢力、或ハ官僚勢力ガ之ヲ利用シ、天皇ノ特殊ノ地位ヲ利用シ、或ハ参議院ヲ利用シ、之ニ依ツテ再ビ旧イ政治ヲ復活スル危険ガアル、我々ハ国民ノ将来、日本ノ将来ニ取ツテ万全ナ憲法ヲ作ラナケレバナラヌ、少シモ怪気ノナイ、少シデモ非民主的ナモノ、少シデモ将来再ビ反動勢力ニ依ツテ利用サレルヤウナ足掛リヲ残スコトハ出来ナイ、此ノ意味ニ於テ私ハ此ノ憲法ノ修正案、憲法全体ニ付テ反対ノ意見ヲ述ベル次第デアリマス
○芦田委員長 討論ハ終結致シマシタ、是ヨリ採決ヲ致シマス、小委員会ノ報告ニ係ル共同修正案ニ付テ採決致シマス、此ノ修正案ニ賛成ノ諸君ハ起立ヲ願ヒマス
  〔賛成者起立〕
○芦田委員長 起立多数(拍手)仍テ小委員会修正ノ通リ共同修正案ハ決定致シマシタ――次ニ只今議決致シマシタ修正部分ヲ除イテ、他ノ部分ニ付テ採決致シマス、此ノ修正以外ノ部分ニ付キマシテ原案ノ通リ決スルニ御賛成ノ諸君ハ起立ヲ願ヒマス
  〔賛成者起立〕
○芦田委員長 多数(拍手)仍テ修正以外ノ部分ハ原案ノ通リ決シマシタ――次ニ小委員会ノ報告ニ係ル附帯決議ニ付テ採決致シマス、此ノ附帯決議ヲ附スルコトニ賛成ノ諸君ハ起立ヲ願ヒマス
  〔賛成者起立〕
○芦田委員長 起立多数(拍手)仍テ本附帯決議ハ之ヲ附スルコトニ決シマシタ、是ニテ帝国憲法改正案委員会ノ議事ハ全部終了致シマシタ(拍手)
 御挨拶申上ゲマス、今回明治憲法ニ代ルベキ新憲法ガ議会ニ付議セラルルニ当リ、之ヲ審議スル任務ヲ託セラレマシタコトハ、我々委員一同ノ身ニ余ル光栄デアリマシテ、任ヲ受ケテ以来、誠心誠意其ノ職責ヲ全ウセンコトヲ決意致シタ次第デアリマス、改正憲法ハ対内的ニモ対外的ニモ実ニ画期的ナ法典トシテ特筆セラルベキ大文字デアリマス、帝国議会ハ此ノ大業ノ基礎ヲ築クコトニ依リ、一ハ後世子孫ニ其ノ向フベキ理想ノ光明ヲ与ヘ、一ハ国際生活ニ平和ト福祉トノ大道ヲ指シ示スモノト信ジマス、固ヨリ此ノ憲法ニ対シ現在ニ於テモ、又後世ニ於テモ、幾多ノ批判ガ行ハレルコトデアリマセウ、是等ノ批判ニ対シテ今日ヨリ我等ガ答ヘ得ルコトハ、委員一同自己ノ良心ニ従ツテ、邦家ノ為メ、世界平和ノ為ニ、良キ憲法ヲ制定センコトノ一念ニ燃エテ事ニ当ツタト云フ点デアリマス、顧レバ、過去五十日間ノ委員会ノ足取リハ、必ズシモ坦々タル道ヲ歩ンダ日バカリデナカツタト思ヒマス、併シ幸ヒニシテ大過ナク委員会ノ事業ヲ終了シ得マシタコトハ、偏ヘニ委員諸君及ビ政府当局ノ熱心ナ御協力ト、議会職員並ニ報道ノ任務ニ挺身サレタ新聞通信記者諸君ノ誠実ナル活動ニ依ルモノデアリマシテ、委員長ノ職ニ当ツタ私ト致シマシテ、此ノ機会ニ衷心ヨリ感謝ノ意ヲ表スル次第デアリマス(拍手)本日ハ是ニテ散会致シマス
   午後零時四十四分散会
     ――――◇―――――
   〔参照〕
  帝国憲法改正案委員会ニ於テ可決サレタ帝国憲法改正案ニ対スル修正案