関係会議録

本会議 昭和21年8月24日(第35号)

昭和二十一年八月二十四日(土曜日)
   午前十時五十分開議
    ―――――――――――――
 議事日程 第三十四号
  昭和二十一年八月二十四日
   午前十時開議
 第一 帝国憲法改正案
         第一読会の続(委員長報告)
    ―――――――――――――
  〔書記官長大池眞君議長山崎猛君ヲ演壇ニ伴フ〕
○書記官長(大池眞君) 昨日本院議長ニ勅任セラレマシタ山崎猛君ヲ御紹介申上ゲマス
  〔拍 手〕
○山崎猛君 不肖此ノ度諸君ノ御推薦ニ依リマシテ、昨日揣ラズモ衆議院議長ノ大命ヲ拝シマシタ、光栄之ニ過グルモノナク、職責ノ真ニ重大ナルヲ痛感致ス次第デアリマス、而モ今後ノ新シキ時代ニ処シテ真ニ民主議会ノ実ヲ挙グル為ニハ、自ラ顧ミテ余リニ無力ナルヲ惧レルモノデアリマス、之ニ加フルニ議院ノ法規典礼ニ付キマシテハ、甚ダ通ゼザルモノガアルノデアリマシテ、今後諸君ノ御支援ト御鞭撻ニ俟ツ所頗ル大ナルモノガアルト信ズルノデアリマス(拍手)偏ニ諸君ノ御協力ヲ此ノ上ナガラ御願ヒ致ス次第デアリマス、ココニ謹ンデ就任ノ御挨拶ヲ致ス次第デアリマス
  〔拍 手〕
  〔山崎猛君議長席ニ着ク〕
○議長(山崎猛君) 前議長樋貝詮三君ヨリ発言ヲ求メラレテ居リマス、之ヲ許シマス――樋貝詮三君
  〔樋貝詮三君登壇〕
○樋貝詮三君 御挨拶ヲ申上ゲマス、此ノ度深ク考フル所ガアリマシテ、御聴許ヲ得テ議長ノ職ヲ去ルコトト相成リマシタ、思ヘバ極メテ短期間デハアリマシタケレドモ、此ノ歴史的議会ニ議長ノ職務ヲ執ラセテ戴キマシタコトハ、光栄之ニ過グルモノハアリマセヌ、在任中ハ微力デ何等ナスコトモナク、皆様ノ御期待ニ十分ニ副ヒ得ナカツタコトハ洵ニ慚愧ニ堪ヘマセヌ、尚ホ今後モ引続キ諸君ノ驥尾ニ附シマシテ、国家憲政ノ為ニ努力ヲ致ス覚悟デゴザイマス、何卒一層ノ御支援ト御鞭撻トヲ乞フ次第デアリマス、之ヲ以テ御挨拶ト致シマス
  〔拍 手〕
○議長(山崎猛君) 此ノ際菅又薫君ヨリ発言ヲ求メラレテ居リマス、之ヲ許シマス――菅又薫君
  〔菅又薫君登壇〕
○菅又薫君 不肖年長ノ故ヲ以テココニ前議長ニ対シ一言御挨拶ヲ申上ゲ、山崎新議長ニ対シ御祝辞ヲ申述ベタイト存ジマス(拍手)
 樋貝君ガ此ノ度議長ノ職ヲ辞セラレルニ当リ、只今御鄭重ナル御挨拶ヲ戴キマシタ、申スマデモナク今期議会ハ国家再建ノ基盤ヲ築クベキ重大議会デアリマシテ、御在職中ハ熱誠事ニ当リ、常ニ公正ヲ期セラレテ、其ノ重責ニ当ラレテ居リマシタコトヲ深ク感謝致シマス、今日未ダ会期ヲ終ラザルニ、考フル所アラレテ、議長ノ椅子ヲ退カレマシタガ、冀クハ邦家ノ為メ益々御自愛、御健闘アランコトヲ切望シテ已ミマセヌ、謹ンデ御挨拶申上ゲマス(拍手)
 尚ホ山崎新議長ニ対シココニ御就任ノ御祝辞ヲ申上ゲタイト存ジマス、此ノ際前議長ノ後ヲ継グベキ最適任者ヲ得マシタコトハ、先以テ我々ノ最モ欣幸トスル所デアリマス(拍手)
 山崎君ハ既ニ多年ニ亙ツテ議会政治ノ実際ヲ体験セラレタ方デアリマシテ、君ノ高邁ナ識見ハ必ズヤ此ノ豊富ナル経験ヲ新時代ニ再生シ、以テ我ガ民主議会ノ権威を十二分ニ昂揚セラレルコトト信ジマス、切ニ今後ノ御奮闘ヲ祈ル次第デアリマス、ココニ議員一同ヲ代表致シマシテ、謹ンデ御祝辞ヲ申上ゲマス(拍手)
    ―――――――――――――
○議長(山崎猛君) 是ヨリ会議ヲ開キマス、只今マデニ登院セラレタ議員数ハ四百六名デアリマス、是ニテ憲法第七十三条第二項ノ議員総数三分ノ二以上ノ定数ハ十分デアリマス、日程第一、帝国憲法改正案ノ第一読会ノ続ヲ開キマス、委員長ノ報告ヲ求メマス――委員長芦田均君
    ―――――――――――――
 帝国憲法改正案
         第一読会の続(委員長報告)
    ―――――――――――――
  〔芦田均君登壇〕
○芦田均君 本日イトモ厳粛ナル本会議ノ議場ニ於テ、憲法改正案委員会ノ議事ノ経過並ニ結果ヲ御報告シ得ルコトハ深ク私ノ光栄トスル所デアリマス
 本委員会ハ六月二十九日ヨリ改正案ノ審議ニ入リマシテ、前後二十一回ノ会合ヲ開キマシタ、七月二十三日質疑ヲ終了シテ懇談会ニ入リ、小委員会ヲ開クコト十三回、案文ノ条正案ヲ得テ、八月二十一日之ヲ委員会ニ報告シ、委員会ハ多数ヲ以テ之ヲ可決致シマシタ、其ノ間ニ於ケル質疑応答ノ概要並ニ修正案文ニ付テ説明致シマス
 勅命ヲ奉ジテ政府ヨリ提案セラレタ憲法改正案ハ、六百五十字ニ余ル前文ト、百箇条ニ上ル規定トヲ具ヘタ画期的ナ大法典デアリマシテ、其ノ中ニ包含スル新シキ理想ト、時代精神ニ生キントスル民主国家ノ構想トヲ以テ、未曽有ノ敗戦ノ後ヲ承ケタ我等ノ祖国ヲ焼土ノ中カラ建直シ、国際場裡ニ名実共ニ具フル独立国タラシメントスル企図ヲ以テ起案セラレタモノデアリマス、之ヲ現行憲法ト比較シテ最モ顕著ニ目ニ付ク点ハ、今回ノ改正案ガ明カニ二ツノ面ヲ持ツト云フコトデアリマス、即チ一ハ、我ガ国ノ国家機構カラ一切ノ封建的残滓ヲ取除イテ、真ニ民主的ナ国会制度、内閣制度、司法制度ヲ確立セントスル現実的、構成法的ノ部門デアリマス、其ノ二ハ、国内ニ於テ基本的人権ヲ尊重シ、諸外国トノ間ニ平和的協力ヲ成立サセ、国際社会ニ伍シテ名誉アル地位ヲ占メヨウトスル意思表示デアツテ、将来ノ国際的生活ニ対スル理想主義的ナ分子ヲ含ム面デアリマス、而モ改正憲法ノ前文ニ於テ、我ガ国ノ主権ガ国民ニ存スルコトヲ明白ニシタコトハ、各種各様ノ波紋ヲ与ヘマシテ、憲法改正ニ関スル論議ノ中心トナツタコトハ諸君ノ御承知ノ通リデアリマス、随テ本委員会ニ於テ多数ノ委員カラ発セラレタ質問ハ、此ノ憲法改正案ガ我ガ国体ヲ変革スルモノナリヤ否ヤト云フ点デアリマシタ
 「第一章天皇」ノ章ニ付テハ、国体ノ問題、天皇制及ビ主権ノ所在等ニ関連シテ、最モ熱心ニ論議セラレマシタ、政府ノ説明ニ依レバ、主権ト云フ言葉ハ極メテ多岐ニ用ヒラレテ居ルケレドモ、之ヲ国家意思ノ実質的源泉ト云フ意味ニ解スルナラバ、主権ハ正ニ国民ノ全体ニアル、而モ天皇ヲ含メテノ国民全体ニ在ルト云フノデアリマス、更ニ詳シク申セバ、国家意思ノ源泉ハ個々ノ人間ノ考ヘ其ノモノデハナイ、国民ガ各自結合連結スル中ニ纏マツテ来ル所ノ考ヘガ国家意思ノ源泉トナルノデアツテ、随テ主権ノ本体ハ天皇ヲ含メテノ国民ノ組織体ニ在ル、国家意思ノ源泉ハ全国民ノ心ト繋ガツテ居ルト考ヘザルヲ得ナイト云フノデアリマス、ココニ注意スベキコトハ、主権ノ観念ニ伴フ泰西ノ思想ト、我ガ国憲ノ基本主義トノ差異デアリマス、欧米ニ於テハ国家構成ノ思想ハ古クヨリ二元的ニナツテ居リ、人民ト云フ文字ニハ、君主其ノ他ノ治者ニ対スル被治者ノ地位ヲ連想スルノデアリマスカラ、主権ノ観念ニモ亦国家ニ於ケル二元性ヲ前提トスル考ヘ方ガ附随スルコトハ否定出来マセヌ、政府ノ説明ニ依レバ、君主主権ト云ヒ、主権在民ト云フ、従来ノ学説ニハ常ニ対立意識ガ附帯スルモノデアルガ、我ガ憲法ノ解釈トシテ、主権ノ所在ヲ問題ニスル場合ニハ、前述ノ如キ意味ノ日本国国民協同体ニ在リトスル理論ヲ至当トトスルト言フノデアリマス、然ラバ主権ガ天皇ヲ含ム国民ニ在リトスル場合ニ、国体ノ変更ヲ来スノデハナイカト云フ質疑ガアリマシタガ、之ニ対シテ、先ヅ国体ナル言葉ヲ如何ニ解スルカト云フコトガ先決問題デアツテ、政府ハ、国体トハ憲法ノ基礎ニアル所ノ国家ノ基本特色ヲ指スモノト解釈スルノデアリマス、即チ我ガ国体ハ、天皇ヲ憧レノ中心トシテ国民全体ガ結合シ、以テ国家ガ組立テラレテ居ル所ニアルト言フノデアツテ、本改正案ハ我ガ国家存立ノ基底ヲ変更スルモノデハナイカラ、之ニ依ツテ国体ノ変革ハ来スコトハナイト結論スルノデアリマス、現行憲法ニ於テハ天皇ハ統治権ノ総攬者デアルト規定シ、伊藤公ノ憲法義解ヲ初メ、我ガ国幾多ノ憲法学者ガ、国体ト云フ言葉ノ公法上ノ意義ハ、如何ナル人ガ統治権ヲ総攬スルカト云フ観点カラ見タ国家ノ形態デアルト唱ヘ、万世一系ノ天皇ヲ戴ク君主制ガ我ガ国体デアルト唱ヘテ怪シマナカツタニ拘ラズ、今回ノ改正案ハ、天皇ガ統治権ヲ総攬シ給ハザル旨ヲ規定シテ、尚且ツ国体ノ変革ナシト云フノハ、如何ナル理由ニ依ルカトノ質疑ガ多クノ委員ヨリ行ハレタノデアリマス、之ニ対スル政府ノ見解ハ、現行憲法第一条又ハ第四条ヲ根拠トシテ、天皇ガ統治権ヲ総攬セラルルコトヲ以テ我ガ国体ナリトスル論ハ、其ノ時代ノ制度ノ表面ニ現ハレタ所ニ重点ヲ置キ、謂ハバ政体ノ面ニ着眼シテノ考ヘデアツテ、更ニ深ク国体ノ真髄ニ徹シタモノデハナイ、本改正法案ニ依ツテ我ガ国ノ政体的ナ面ニ於テ大イナル変更ヲ生ズルコトハ認メルケレドモ、之ヲ以テ国体ノ変更ト見ルコトハ出来ナイト言フノデアリマス、即チ我ガ国体観念ハ、我ガ国民的伝統ヲ背景トシ、特殊ノ歴史的事実ノ上ニ生成シタモノデアツテ、天皇ハ君民一体又ハ君民一如ノ如キ言葉ニ依ツテ表ハサレテ居ル国民的統合ノ中心デアルトスルノガ、我ガ国民的信念デアルト説クノデアリマス、之ニ対シテ一部ノ委員ハ、天皇ヲ以テ日本国ノ象徴ト言ヒ、日本国民統合ノ象徴トスルノハ、社会事象ノ説明トシテ首肯出来ルケレドモ、公法ノ理論トシテ、改正案第一条ハ、国家ト天皇トノ関係ヲ如何ニ説明シ得ルカト云フ質問ガアリマシタ、之ニ対シテ政府ハ、象徴タル天皇ノ地位ハ、改正案第一条ニ規定スルコトニ依ツテ明カニ憲法上ノ制度トナツタモノデアツテ、一タビ憲法上ノ制度トナツタ以上、最早国民各人ノ意思ノ如何ヲ問ハズ、天皇ハ国家ニ於テ斯様ナ象徴トシテノ地位ヲ保有セラルルコトニ法的ニ定メラレテ居ルト言フノデアリマス、斯クシテ天皇ノ地位ハ、現行憲法ガ規定スル統治権ノ総攬者タル地位トハ根本的ニ異ナル所デアリ、第六条及ビ第七条ニ規定スル天皇ノ執ラルル国務ハ、天皇ガ国ノ象徴タル地位ニ相応シキモノニ限ラレタノデアリマスガ、ソレハ我ガ国体トハ何ノ関スル所ナキ変化デアルトノ説明デアリマシタ、尚ホ以上ノ政府ノ見解ハ、主権ノ所在ノ問題ト、国体ノ問題トハ別個ノ問題デアルト云フ立場ニ立ツノデアリマシテ、此ノ別個ノ問題ヲ混同シテ考ヘラレル場合ニ、主権ノ所在及ビ国体ノ問題ニ付テ、論議ハ明白ヲ欠クニ至ルト強調サレタノデアリマス
 次ニ改正案第一条ニ規定スル象徴トハ何ヲ意味スルカト云フ問題デアリマス、政府ノ説明ニ依レバ、前述ノ如キ天皇ノ地位ニ鑑ミ、国民ノ憧レノ中心タル天皇ヲ見ル時、ソコニ日本国ノ厳然タル姿ヲ見、且ツソコニ国民自ラガ結合セラレタ形態ヲ看取スルコトガ出来ル、此ノ天皇ニ伴フ特質ヲ捉ヘテ、象徴ト云フ文字ヲ以テ表ハシタモノデアルト言フノデアリマス、随テ天皇ノ象徴タル御地位ハ、「主權の存する日本國民の總意に基く」、即チ国民ノ総意ノ基礎ノ上ニ存スルト規定シタノハ、具体的ノ現実ニ即シタ表現デアツテ、明治以来一部ノ間ニ唱ヘラレタ如ク、神秘的、非合理的ナ性質ノモノデハナイト云フノガ当局者ノ見解デアリマス
 次ニ統治権ノ総攬者ニアラザル天皇ノ権能ト云フノハ如何ナルモノデアルカトノ質疑ニ対シテ、政府ノ説明ハ大要次ノ如クデアリマシタ、天皇ハ象徴デアル、随テ無色透明、公平無私ノ存在デナケレバナラヌ、然ルニ現行憲法ニ於テハ、立法、司法、行政ノ三権ガ天皇ニ依ツテ総攬セラレ、其ノ統治権ノ行使ニ当ルモノハ、ソレゾレ帝国議会、裁判所及ビ政府デアツテ、根本ニ於テハ天皇ノ御名ニ依ツテ行ハレルトノ建前カラ之ヲ大権政治ト呼ンダノデアリマス、然ルニ改正案ニ於テハ此ノ原則ヲ採ラズ、立法、司法、行政トモ、ソレゾレ国会、裁判所、内閣ガ自ラノ権トシテ之ヲ行フノデアツテ、天皇ノ権能ハ法文第六条及ビ第七条ニ掲ゲル範囲ニ限ラレ、且ツ是等ノ国務ニ付テモ内閣ノ助言ト承認トヲ必要トシ、政治上ノ責任ハ総テ内閣ガ負フノデアツテ、曽テ行ハレタ如キ、天皇ノ御名ヲ藉リテ国民ノ意思ヲ無視スル政治ガ行ハルルコトヲ根絶セントスル意図デアリマス、第六条及ビ第七条ニ掲ゲタ天皇ノ権能ニ付テハ、或ハ是レ以上ニ権能ヲ拡充スルコトヲ可トスル論、又是レ以上ニ制限スルコトヲ可トスル論、双方ノ論ガ聴カレタノデアリマスガ、政府ハ此ノ程度ノ権能ハ、象徴タル天皇ノ地位カラ密接且ツ不可分ニ流レ出ルモノデアツテ、多カラズ少カラザル適宜ノ所ニ限界ヲ置イタトノ説明デアリマシタ
 附加ヘテ申スベキコトハ、第七条ニ用ヒラレタ認証ト云フ文字ニ付テデアリマスガ、委員会ニ於テハ、認証ヲ裁可ト改ムベキデアルトノ論モアリ、又他方ニハ、第七条ノ二ヨリ四マデニ規定スル事項ヲ認証事項トナスベシトノ論モアリマシタ、ココニ裁可トハ、或ル行為ノ方向ヲ実質的ニ決定スルト云フ意味ヲ持ツモノデアリ、認証トハ或ル行為ノ存在ヲ確認スル作用デアツテ、随テ其ノ行為ノ最終的ノ有効条件タル差異ガアルコトハ定説デアリマス、ソレ故ニ政府トシテハ天皇ニ政治上ノ責任ヲ帰スル余地ヲ残サナイ為ニハ、認証ヲ裁可ト修正スルコトハ不適当ナリト考ヘ、又第七条ノ二ヨリ四マデニ列記スル国務ハ何レモ形式的又ハ儀式的ノモノデアルカラ、敢テ之ヲ認証トスル必要ハナイトノ意見デアリマシタ、要スルニ改正憲法ノ第一章ハ、万世一系ノ天皇ガ国民至高ノ総意ニ基キ、天壌ト共ニ永劫ヨリ永劫ニ亙リ国民ヲ統合スル君主トシテノ地位ヲ確保セラルルコトヲ明記シタモノデアリマス(拍手)斯クテ天皇ハ国民ノ中ニアリナガラ、自ラ実際政治ノ外ニ立チ、而モ国民生活ノ中心、精神的指導力トシテノ権威ヲ保有セラレル厳然タル事実ヲ確認シ得タコトハ、委員ノ絶対多数ガ最大ノ歓喜ヲ以テ迎ヘタ所デアリマス(拍手)
 「第二章戰爭の抛棄」ニ付テ説明致シマス、改正案第二章ニ於テ戦争ノ否認ヲ声明シタコトハ、我ガ国家再建ノ門出ニ於テ、我ガ国民ガ平和ニ対スル熱望ヲ大胆率直ニ表明シタモノデアリマシテ、憲法改正ノ御詔勅ハ、此ノ点ニ付テ日本国民ガ正義ノ自覚ニ依リ平和ノ生活ヲ享有スルコトヲ希求シ、進ンデ戦争ヲ抛棄シテ誼ヲ万邦ニ修ムル決意デアル旨ヲ宣明セラレテ居リマス、憲法草案ハ戦争否認ノ具体的ナ裏付ケトシテ、陸海軍其ノ他ノ戦力ノ保持ヲ許サズ、国ノ交戦権ハ認メナイト規定シテ居リマス、尤モ侵略戦争ヲ否認スル思想ヲ憲法ニ法制化シタ前例ハ絶無デハアリマセヌ、例ヘバ一七九一年ノ「フランス」憲法、一八九一年ノ「ブラジル」憲法ノ如キデアリマス、併シ我ガ新憲法ノ如ク全面的ニ軍備ヲ撤去シ、総テノ戦争ヲ否認スルコトヲ規定シタ憲法ハ、恐ラク世界ニ於テ之ヲ嚆矢トスルデアリマセウ(拍手)近代科学ガ原子爆弾ヲ生ンダ結果、将来万一ニモ大国ノ間ニ戦争ガ開カレル場合ニハ、人類ノ受ケル惨禍ハ測リ知ルベカラザルモノガアルコトハ何人モ一致スル所デアリマセウ、我等ガ進ンデ戦争ノ否認ヲ提唱スルノハ、単リ過去ノ戦禍ニ依ツテ戦争ノ忌ムベキコトヲ痛感シタト云フ理由バカリデハナク、世界ヲ文明ノ壊滅カラ救ハントスル理想ニ発足スルコトハ言フマデモアリマセヌ(拍手)
 委員会ニ於テハ此ノ問題ヲ繞ツテ最モ熱心ナ論議ガ展開セラレマシタ、委員会ノ関心ノ中心点ハ、第九条ノ規定ニ依リ我ガ国ハ自衛権ヲモ抛棄スル結果トナルカドウカ、自衛権ハ抛棄シナイトシテモ、軍備ヲ持タナイ日本国ハ、何カ国際的保障デモ取付ケナケレバ、自己防衛ノ方法ヲ有シナイデハナイカト云フ問題、並ニ我ガ国トシテハ単ニ日本ガ戦争ヲ否認スルト云フ一方的行為ノミデナク、進ンデ世界ニ呼ビ掛ケテ、永久平和ノ樹立ニ努力スベキデアルトノ点デアリマシタ、政府ノ見解ハ、第九条ノ一項ガ自衛ノ為ノ戦争ヲ否認スルモノデハナイケレドモ、第二項ニ依ツテ其ノ場合ノ交戦権モ否定セラレテ居ルト言フノデアリマス、之ニ対シ委員ノ一人ハ、国際連合憲章第五十一条ニハ、明カニ自衛権ヲ認メテ居リ、且ツ日本ガ国際連合ニ加入スル場合ヲ想像スルナラバ、国際連合憲章ニハ、世界ノ平和ヲ脅威スル如キ侵略ノ行ハレル時ニハ、安全保障理事会ハ其ノ兵力ヲ以テ被侵略国ヲ防衛スル義務ヲ負フノデアルカラ、今後ニ於ケル我ガ国ノ防衛ハ、国際連合ニ参加スルコトニ依ツテ全ウセラレルノデハナイカトノ質問ガアリマシタ、政府ハ之ニ対シテ大体同見デアル旨ノ回答ヲ与ヘマシタ、更ニ第九条ニ依ツテ我ガ国ガ戦争ノ否認ヲ宣言シテモ、他国ガ之ニ賛同シナイ限リ、其ノ実効ハ保障サレヌデハナイカトノ質問ニ対シテ、政府ハ次ノ如キ所見ヲ明カニ致シマシタ、即チ第九条ノ規定ハ我ガ国ガ好戦国デアルトノ世界ノ疑惑ヲ除ク消極的効果ト、国際連合自身モ理想トシテ掲ゲテ居ル所ノ、戦争ハ国際平和団体ニ対スル犯罪デアルトノ精神ヲ、我ガ国ガ率先シテ実現スルト云フ積極的効果ガアリ、現在ノ我ガ国ハ未ダ十分ナ発言権ヲ持ツテ、此ノ後ノ理想ヲ主張シ得ル段階ニハ達シテ居ナイケレドモ、必ズヤ何時ノ日ニカ世界ノ支持ヲ受ケルデアラウト云フ答弁デアリマシタ、委員会ニ於テハ更ニ一歩ヲ進メテ、単ニ我ガ国ガ戦争ヲ否認スルト云フ一方的行為ノミヲ以テハ、地球表面ヨリ戦争ヲ絶滅スルコトガ出来ナイ、今日成立シテ居ル国際連合デサヘモ、其ノ組織ハ戦勝国ノ平和維持ニ偏重シタ機構デアツテ、今尚ホ敵味方ノ観念ニ支配サレテ居ル状況デアルカラ、我ガ国トシテハ、更ニ進ンデ四海同胞ノ思想ニ依ル普遍的国際連合ノ建設ニ邁進スベキデアルトノ意見ガ表示セラレ、此ノ点ニ関スル政府ノ努力ニ付テ注意ヲ喚起シタノデアリマシタ
 「第三章國民の權利及び義務」ニ付テ説明致シマス、此ノ章ニ規定スル内容ハ、基本的人権ノ擁護、社会的生存権ノ確認及ビ個人ノ尊厳ト両性ノ本質的平等ニ立脚スル家庭生活ノ調整、並ニ勤労大衆ノ為ニ労働権ト団結権トヲ保障スル等、広汎ナ領域ニ亙ルモノデアリマシテ、之ヲ現行憲法ノ規定ニ比ベマスト、著シク時代ノ要求ニ即応セントスル立法ノ意図ガ窺ヒ知ラレルノデアリマス、此ノ章ハ所謂人権宣言トモ称スベキ規定デアリマシテ、民主的憲法ノ骨子ヲ成スモノデアルコトハ言フマデモアリマセヌ、サレバコソ、草案第九十三条ニハ、此ノ憲法ノ保障スル基本的人権ハ、人類ノ多年ニ亙ル自由獲得ノ努力ノ成果デアツテ、是等ノ権利ハ、過去ノ幾多ノ試練ニ堪ヘ、現在及ビ将来ノ国民ニ対シ、侵スコトノ出来ナイ永久ノ権利トシテ信託サレタモノデアルト声明シテ居ルノデアリマス、此ノ根本理念カラ出発シテ、草案第十一条ニハ自由ノ権利ノ保障、第十二条ニハ個性ノ尊重、第十三条ニハ総テノ国民ガ政治的ニ、経済的ニ、サウシテ又社会的ニ平等タルベキコトヲ規定シテ居リマス、殊ニ第二十二条ニ於テ大胆ニ男女両性ノ本質的平等ニ立脚シテ、家庭生活ノ基準ヲ定メルトシタコトハ、我ガ国ノ社会制度ニ根本的ナ変化ヲ与ヘルモノトモ言ヒ得ルデアリマセウ、本委員会ニ於テハ改正法ガ保障スル基本的人権ハ、資本主義ノ勃興及ビ勝利ノ記念碑トシテ必要デアツタガ、現在ノ日本ハ既ニ其ノ時代ヲ突破シテ、資本主義カラ生ズル不利益ヲ蒙ル者ヲ保護スル為ノ社会的、経済的規定ヲ加ヘナケレバナラナイトノ意見ガ表示セラレマシタ、之ヲ具体的ニ言ヘバ、財産権ハ不可侵デアルトノ規定ニ、更ニ進歩的ナ考ヘヲ採リ入レルコト、年寄、癈疾者ノ生活ノ保障、著作権、発明権及ビ農民ノ耕作権ノ保護、家庭生活ノ保障、個人ノ生活権ノ保障、就業ノ機会均等及ビ勤労ノ義務等ヲ規定スルコトガ必要デアルト云フ意味デアリマス、之ニ対スル政府当局ノ答弁ハ、日本国民ハ最近マデ個人ノ権利自由ヲ十分ニ自覚シテ、之ヲ主張スル機会ヲ逸シテ来タ事情ニ鑑ミ、改正案ハ此ノ方面ノ保障ニ重点ヲ置イタノデアツテ、社会的経済的規定ハ、国民ノ多数ニ共通ナ基盤ヲ持ツモノニ限ツテ採入レタノデアル、過度ニ此ノ種類ノ規定ヲ採入レルト、憲法ト社会ノ実情トノ間ニ不一致ヲ来シ、憲法ガ空文化スル虞ガアルトノ説明デアリマシタ、尤モ国民ノ経済生活、社会生活ニ付テハ直接憲法ニ認メナクトモ、将来各種ノ立法ニ依ツテ規定スル基礎ハ出来テ居ルノデアツテ、例ヘバ改正案第二十七条ハ相当ニ幅ノアル規定デアリ、第十一条トノ関連ノ下ニ之ヲ解釈スレバ、最モ進歩的ナ原理ヲ之ニ採入レルコトガ出来ルト云フノガ政府ノ見解デアリマシタ、更ニ具体的ニ申セバ、生活ノ保障ニ関スルモノニ付テハ、第二十三条ニ依リ、耕作権ニ付テハ第二十七条ノ第二項ニ定メタ財産権ノ一トシテ、必要ニ応ジ法律ヲ以テ定メ得ル事項デアリ、又家庭生活ノ保護、勤労ノ義務ハ、何レモ此ノ改正案全体ヲ貫ク精神ノ上ニ、今後立法ニ依ツテ解決サレ得ル問題デアルトノ政府ノ見解デアリマシタ、併シナガラ労働権ノ裏付ケトシテ、健康ナ国民ガ労働ノ義務ヲ負フモノトスルノハ、国家ニ対シテ生活権ノ保障ヲ求メル以上当然ノコトデアルトノ意見ガ表示セラレマシタ、此ノ点ハ修正案ノ説明ニ際シテ更ニ言及スルコトト致シマス
 要スルニ改正案第三章ノ中ニハ、今後我ガ国ノ社会、経済ガ進ムベキ現実的方向ニ付テハ何等触レル所ガナイト云フ不満ニ対シテハ、政府ハソレ等ノ問題ハ此ノ新憲法ノ下ニ於テ、今後民主政治ノ過程ニ於テ解決セラルベキモノデアリ、此ノ憲法ハ諸々ノ政治原理ガ相闘フベキ共通ノ基盤、謂ハバ土俵ヲ提供スルモノデアルトノ意見デアリマシタ、又委員会ニ於テハ、草案第二十二条ニ規定スル如ク、個人ノ尊厳ト両性ノ本質的平等トニ立脚シテ、財産権、相続権、戸主権、其ノ他家族ニ関スル事項ヲ再吟味スル場合ニハ、我ガ国固有ノ家族制度ノ運命ハドウナルカト云フ質疑ガアリマシタ、此ノ点ニ付テ政府ハ、草案ニ定メル趣意ハ必ズシモ従来ノ家督相続、戸主権、離婚ノ請求権等ヲ一掃スルト云フ趣意デハナクテ、家族生活ハ常ニ其ノ中心ヲ必要トスルノデアルカラ、勢ヒ戸主ノ地位ニ強力ナ男子ヲ据エテ、家ヲ継ガセルコトトシタイトノ意向ヲ明白ニシタノデアリマス、国民ノ権利義務ノ項目中、最モ重要ナル参政権ノ問題ニ付テハ、改正案ニ於テ国民ガ国政ノ根源的ナ担当者デアルコトヲ明白ニシテ、所謂民主主義政治ノ基本ヲ規定シテ居リマスカラ、委員会ハ此ノ点ニ付キ一様ニ政府ニ満足ノ意ヲ表シタノデアリマス、要スルニ第三章ニ定メタ規定ハ民主主義ノ根本ヲナス重要ナモノデアリマシテ、時代精神ノ推移ヲ察スルニ足ル近代的法規タルコトハ、委員ノ多数ガ承認スルニ躊躇シナイ所デアリマス
 「第四章國會」ニ付テ説明致シマス、「ポツダム」宣言ニ謂フ所ノ日本国ノ政治ノ最終ノ形態ハ、国民ノ自由ニ表明シタ意思ニ依リ決定セラルベキモノトノ言葉ハ、最モ簡明ニ民主制政治ノ真髄ヲ定義シタモノデアリマス、改正案ガ第三十七条ニ於テ、国会ハ国権ノ最高機関デアルトシ、国家組織ノ基本ヲ国会ヲ置イタコトハ、現行憲法ノ規定ニ比ベテ著シキ飛躍デアリマス(拍手)随テ本委員会ニ於テ最モ論議セラレタ問題ハ、改正案ノ意味スル三権分立ノ思想及ビ議院内閣制ノ運用ニ付テデアリマシタ、改正案ノ意図ハ「イギリス」式ノ議院内閣制ヲ採用スルガ如ク見エルニ拘ラズ、他方ニハ最高裁判所ノ権限トシテ、憲法ニ違反スル立法ニ対シ審査権ヲ認メルノハ、最高機関タル性質ニ矛盾スルノデハナイカトノ質疑ガアリマシタ、之ニ対スル政府ノ答弁ハ、最高裁判所ノ審査権ハ、憲法違反ト認メラレル法律ノ適用ヲ拒否スルト云フ消極的、制限的機能ニ止マツテ居ツテ、常識的ニハ国会ガ最高機関デアルコトニ妨ゲハナイト言フノデアリマス、更ニ多数党ノ横暴ヲ抑制スル為メ、天皇ニ拒否権ヲ認メルコトト、又衆議院ノ解散ヲ国民投票ニ問フ等ノ途ヲ開イテハドウカトノ意見モ表示セラレマシタガ、政府ハ天皇ノ拒否権ヲ認メルコトハ、其ノ政治的実権ヲ行使セシメナイコトヲ適当ナリトスル改正案ノ趣旨ニ合致シナイト考ヘルト答ヘ、解散ノ可否ヲ国民投票ニ問フコトハ、国会ノ地位ヲ軽カラシメ、却テ政治上ノ紛糾ヲ招ク虞ガアルトノ見解ヲ明カニシタノデアリマス、之ニ附加ヘテ議院内閣制ノ運用ハ、一ニ国民ノ叡智ニ信頼シ、国民ノ総意ガ秩序アル結果トナルヤウニ導ク工夫ヲ考ヘル外ニ途ハナイトノ意見ヲ表示サレマシタ、改正案ニ規定スル参議院ノ制度ニ附随シテ、一院制ト両院制トノ可否ガ論究セラレ、参議院ヲ設置スルトセバ、職能代表制ヲ加味スルノデナケレバ、徒ラニ衆議院ト重複スル立法機関ヲ作ルコトニナルノデハナイカトノ質疑ガアリマシタ、職能代表制ニ対スル政府ノ見解ハ、国会ニ国民ノ声ノ総合的ニ帰着スル所ヲ表ハス為ニハ、職能代表制ハ適当デナイ、殊ニ我ガ国ノ現状デハ実際技術的ニ不可能ナ点ガアルシ、随テ参議院ニ付テモ国民公選ノ趣旨ヲ堅持スルト同時ニ、職能ニ熱意ト経験ト知識トヲ有スル者ガ国政ニ参画出来ルヤウニ其ノ構成ヲ考ヘタイト云フコトデアリマシタ、本委員会ニ於キマシテハ、参議院法ノ内容ガ明白デナイ以上、一層根本的ニ論議スルコトハ困難デアルカラ、政府ハ其ノ大綱ヲ示スベキデアリ、皇室典範ニ付テモ亦同様ノ要請ガアリマシタ、之ニ対シテ政府ハ、先ヅ憲法ノ骨組ニ付テ協賛ヲ求メ、其ノ機会ニ議会ノ意見ヲ知リ、尚ホ臨時法制調査会ノ手ニ依ツテ、重要附属法令ノ立案ニ当ル積リデアルトノ答弁デアリマシタ、其ノ際知リ得タ所ニ依レバ、政府側ノ腹案ハ、皇室典範ニ付テハ、皇位継承、摂政等ニ関スル規定ヲ主ナル内容トスル簡素ナモノニシタイ考ヘデアリ、又女帝及ビ天皇譲位ノ問題ハ考慮シテ居ナイト云フコトデアリマス、附加ヘテ申スベキコトハ、衆議院ト参議院ノ地位及ビ権能ニ差等アルコトハ、改正案ノ条項ニ依ツテ明白デアリマスガ、実際ノ運用ニ当ツテ両者ノ連絡ヲ如何ニ取扱フベキカハ、追ツテ国会法及ビ参議院法ニ於テ詳細ニ規定セラルベキデアルト云フノガ政府ノ答弁デアリマス
 「第五章内閣」ニ付テ説明致シマス、内閣制ニ付テハ、追ツテ制定セラルベキ内閣法ニ依ツテ其ノ性格ト運用トガ明白ニセラレル訳デアリマスガ、改正案ノ意図スル所ハ、従来専制的権力ヲ握ツテ立法司法部ヲモ睥睨シテ居ツタ政府ノ地位ヲ著シク弱クスルニアルコトハ疑ヒアリマセヌ、本委員会ニ於テハ、内閣ハ合議制カ多数決制カ、又天皇ノ国務ニ対スル助言ト承認ハ、内閣総理大臣ガ行フノカ、各国務大臣ガ行フノカトノ点ニ付テ質問ガアリマシタ、之ニ対スル政府ノ答弁ハ、内閣ハ第六十二条第二項ニ示スヤウニ連帯シテ責任ヲ負フノデアルカラ合議制デアル、内閣ノ運営ニ付テハ、現行憲法ニ於テハ各国務大臣ガ天皇ヲ輔弼スルコトニナツテ居ルケレドモ、改正案ハ集団ノ考ヘヲ基礎トシテ居ルカラ、内閣ヲ代表スル総理大臣ガ、閣員全体ノ意思ヲ明カニスル文書ニ依ツテ助言シ承認スル方法ヲ予定シテ居ルト言フノデアリマス、議院内閣制ニ於ケル内閣ト議会トノ関係ヲ如何ニ適正ニ調整スルカトノ質疑ニ対シ、政府ハ議院内閣制ノ下ニ於テモ、行政部ハ国内ノ一政党ノ奉仕者デハナクシテ、国家全体ノ奉仕者デアルコトハ、三権分立ノ精神カラ考ヘテ当然デアル、併シ之ヲ放任スルト、動モスレバ官僚独善ノ弊ニ陥ルカラ、議会ニ依ツテ厳密ニ批判セラルベキデアリ、議員モ亦全体ノ奉仕者トシテ働クノデアルカラ、斯クシテ立法府ト行政府トハ調和シ得ルノデアルトノ見解ヲ明カニセラレマシタ、内閣総理大臣ハ勿論国会ガ指名シテ選ブノデアルカラ、自由ニ閣僚ヲ選任シ得ル筈デアツテ、国会ノ承認ヲ必要トシナイデハナイカトノ質問ガ提起セラレマシタ、政府ノ所見ニ依レバ、内閣総理大臣ノ権限ヲ余リニ強クスルコトハ、指導者原理ヲ招来スル虞ガアル、一国ノ政治ハ一人ノ識見ノミニ信頼シ得ルモノデハナイカラ、集団体デアル内閣ニ力ヲ集中スルノガ適当デアルト言フノデアリマス
 「第六章司法」ヨリ「第十一章補則」ニ至ル六章二十八箇条ノ規定ニ付テハ、一括シテ之ヲ報告致シマス、改正案ガ最高裁判所ノ権限トシテ違憲立法ノ審査権ヲ与ヘタコト、是ハ第七十七条デアリマス、並ニ最高裁判所ノ裁判官ハ、任命後国民投票ニ依ツテ審査ヲ受ケルコトト定メタコトハ、現行憲法ニ比ベテ著シク進歩性ヲ示シタモノデアリマス、此ノ制度ハ裁判所ヲシテ民衆ニ依ル政治ノ最後ノ保障タラシメルト同時ニ、民衆モ亦最高裁判所ノ態度ニ対シテ十分ノ批判ト監視トヲ行フコトヲ明カニシタモノデアリマス、最高裁判所ガ違憲立法ノ審査権ヲ持ツ点ニ付テハ、委員会ニ於テモ多少反対意見ノ表示ガアツタコトハ前述ノ通リデアリマスガ、国民投票ニ依ツテ裁判官ノ任命ヲ審査スル点ニ付テモ、其ノ運用ニ困難ノ少クナイ事実カラ、同様ニ反対ノ意見ガ提示セラレマシタ、又改正案ハ何故ニ司法権ガ天皇ノ名ニ於テ行ハレナイカトノ質疑ニ対シテ、政府ノ答弁ハ次ノ如クデアリマシタ、裁判ハ正シキガ故ニ正シイノデアツテ、天皇ノ御名ヲ藉リルコトニ依ツテ正シイノデハナイ、又天皇ハ司法権ノ行使ニ付テ実質ニ関与サレナイノニ、恰モ関与サレルカノ如キ形ヲ装ハシメテ行フコトハ正当デハナイ、裁判ニ誤判ガアツタ時ハ却テ累ヲ天皇ニ及ボスコトニナルト云フノガ政府ノ見解デアリマス
 委員会ニ於テ深キ関心ヲ持タレタ問題ハ、第八十四条ノ規定、即チ皇室財産ノ収益及ビ処分ニ関スル案件デアリマス、御承知ノ如ク政府原案ニ於テハ、「世襲財産以外の皇室の財産は、すべて國に屬する。」ト規定シテ居リマスガ、洵ニ畏多イコトナガラ、上御一人ニ於テ財産ノ保持ニ御関心ヲ御持チニナラウトハ国民ノ誰モガ推察致シテハ居リマセヌ(拍手)併シナガラ世襲財産トシテ皇室ノ御持チニナル或ル程度ノ財産カラ収益ヲ生ズル場合ニ、悉ク国庫ニ帰属サセルコトハ如何ナル理由ニ依ルカ、特ニ皇室ニ限ツテ所有権ニ制限ヲ加ヘ、其ノ収益ノ権利ヲ認メナイト言フニハ、何等カ重大ナ理由ガナケレバナラヌ、其ノ根拠如何トノ質疑ガアリマシタ、之ニ対シテ政府ハ皇室財産ニ纏ツハル疑惑ヲ除ク為メデアルガ、此ノ点ニ付テハ国民諸君ノ批判ヲ聴キタイトノ答弁デアリマシタ、改正案第九十四条ニ付テハ、其ノ必要性ニ付テ各方面ヨリ論議セラレマシタガ、憲法ガ国ノ最高法規タルコトハ認容スルケレドモ、原案ノ如ク改正憲法ニ基イテ制定セラレタ法律及ビ条約ニ対シテモ、之ヲ最高法規トシテ他ノ法令ニ優先スル地位ヲ与ヘルコトハ不合理デハナイカトノ意見ガ提示セラレマシタ、之ニ対スル政府ノ答弁ハ稍々明確ヲ欠イタ如ク思ハレマスガ、此ノ点ハ修正案ノ説明ニ譲ルコトトシマシテ、ココニハ之ヲ省略致シマス
 憲法改正案ニ付キ、委員会ハ前後二十回ニ亙ル会議ニ於テ、当初ハ総括的ニ、次ニ逐条的ニ、微ニ入リ細ニ亙ツテ質疑応答ヲ重ネタ結果、原案ノ精神ト、之ニ対スル各委員ノ見解モ略々明瞭トナリマシタノデ、七月二十三日ニ質疑ヲ打切リ小委員会ヲ設ケマシタ、以上ノ報告ハ質疑応答ノ重要ナル諸点ニ触レテ、其ノ概要ヲ申述ベタニ過ギマセヌ、詳細ハ之ヲ速記録ニ付テ御承知アランコトヲ希望致シマス(拍手)
 次ニ憲法改正案委員会ニ於テ原案ニ修正ヲ加ヘタ諸点ニ付キ報告致シマス、但シ此ノ報告ニ於テハ、主要ナル修正点ニ付テ報告スルニ止メマシテ、単ニ字句ヲ改メタ理由ニ付テハ之ヲ速記録ニ譲ルコトト致シマス、政府原案ハ取急イデ立案セラレタ結果、修辞的ニハ生硬ナ語句、難解ナ文字モ少クアリマセヌ、殊ニ改正案ノ前文ニ付テ其ノ感ガ深イノデアリマス、委員会ニ於テハ之ヲ徹底的ニ改竄スル意向ガ有力デアリマシタガ、内外ノ情勢ハ速カニ本案ノ成立ヲ必要トスル事情ニ鑑ミ、遺憾ナガラ是ガ実現ヲ断念シテ、字句ノ修正ハ最小限度ニ止メルコトト致シマシタ、此ノ点特ニ御諒承ヲ願フ次第デアリマス、改正案前文ノ冒頭ニ「國民の總意が至高なものであることを宣言し」トアツタノヲ修正シテ「ここに主權が國民に存することを宣言し」ト改メタ点ニ付テ、簡単ニ其ノ趣意ヲ申述ベマス、何レノ国ノ憲法ニ於テモ、主権ガ何処ニ在ルカヲ明カニスルコトガ、旧キ慣例トシテ採用セラレテ居ルコトハ、諸君御承知ノ通リデアリマス、現行憲法モ亦第四条ニ、「天皇ハ國ノ元首ニシテ統治權ヲ總攬シ」ト規定シテ居リマス、改正案ニ於テハ其ノ前文ト法第一条トニ之ヲ規定シタノデアリマスガ、改正案ノ根本思想ハ主権ガ国民ニ在ルトスルノデアリマスカラ、随テ「國民の至高の總意」ナル文字ヲ用ヒテ之ヲ表現シヨウト企テタノデアリマス、併シナガラ国民主権ト云フ思想ハ、旧来ノ憲法解釈トシテ、我ガ国ニ於テハ必ズシモ広ク普及セラレテ居ナイ点ニ顧ミマシテ、原案ノ字句ガ動モスレバ誤解ヲ招ク虞アリト考ヘ、本委員会ニ於テハ、寧ロ率直簡明ニ「主權が國民に存す」ト改メルコトヲ適当ト考ヘタノデアリマス(拍手)既ニ前文ニ於テ斯様ナ字句ヲ用ヒル以上、法第一条ニ於テモ此ノ趣旨ヲ明白ニスルコトハ当然ノ帰結デアルトノ意見ニ従ヒ、原案第一条ニ新タニ「主權の存する」ト云フ六字ヲ挿入シテ「主權の存する日本國民の總意に基く。」ト改メ、万一ノ誤解ヲ避ケル用意ヲ致シタノデアリマス
 法第六条ノ二項トシテ、「天皇は、内閣の指名に基いて、最高裁判所の長たる裁判官を任命する。」トノ条文ヲ挿入シタ趣意ハ、三権分立ノ精神ニ照シテ、司法権ガ立法、行政ト同等ノ重要性ヲ持チ、随テ其ノ長タルモノガ内閣総理大臣ト略々同様ノ地位ヲ占メルコトヲ明カニセントシタモノデアリマス、第九条ニ於テ第一項ノ冒頭ニ「日本國民は、正義と秩序を基調とする國際平和を誠實に希求し、」ト加ヘ、其ノ第二項ノ冒頭ノ「前項の目的を達するため、」ナル文字ヲ挿入シタノハ、戦争抛棄、軍備撤退ヲ決意スルニ至ツタ動機ガ、専ラ人類ノ和協、世界平和ノ念願ニ出発スル趣旨ヲ明カニセントシタノデアリマス(拍手)第九条ノ規定スル精神ハ、人類進歩ノ過程ニ於テ明カニ一新時期ヲ画スルモノデアリマシテ、我々ガ之ヲ中外ニ宣言スルニ当リ、日本国民ガ他ノ列強ニ先駈ケテ、正義ト秩序ヲ基調トスル平和ノ世界ヲ創造スル熱意アルコトヲ的確ニ表明セントスル趣旨デアリマス(拍手)
 第三章ニ於テハ其ノ冒頭ニ、「日本國民たる要件は、法律でこれを定める。」トノ一箇条ヲ挿入致シマシタ、又第三十条トシテ、「國民は、法律の定めるところにより、納税の義務を負ふ。」トノ一箇条ヲ設ケマシタ、此ノ類ノ条項ハ、改正案ノ他ノ条文ト対照シテ既ニ明白ナコトデアルカラ、之ヲ明記スル必要ハナイトノ論モアリマシタケレドモ、本委員ハ斯カル規定ガ国ノ基本的法制トシテ最小限度ニ必要ナリト認メマシテ、新タニ挿入シタ次第デアリマス
 次ニ、従来我ガ国ニ於テハ公務員ノ不法行為ニ依ツテ損害ヲ受ケタ場合、又罪ナクシテ処罰ヲ受ケル、即チ冤罪ノ場合ニ賠償又ハ補償ヲ受ケル権利ガ十分保護セラレテ居ナカツタコトハ既ニ御承知ノ通リデアリマス、是等ノ権利ヲ憲法ニ明記シテ、国家又ハ公共団体ノ賠償責任ヲ明カニスル為メ、特ニ二ツノ場合ヲ区別シテ第十七条ト第四十条トニ新タナ規定ヲ設ケルコトト致シマシタ、更ニ個人ノ生活権ヲ認メタ修正案第二十五条ニ付テハ、多少ノ説明ヲ必要トスルカト考ヘマス、改正案第二十五条ニ於テハ、総テ国民ハ勤労ノ権利ヲ持ツト規定シテ、勤労意欲アル民衆ニハ勤労ノ機会ヲ与ヘラレルコトヲ示唆致シテ居リマス、此ノ勤労権ハ民衆ニ一定ノ生活水準ヲ保障シ、延イテ国民ノ文化生活ノ水準ヲ高メヨウトスルモノデアリ、国ハ此ノ点ニ付キ社会保障制度、社会福祉ニ付テ十分ノ努力ヲナスベキ旨ヲ第二十三条ニ規定シテ居リマス、併シナガラ第二十三条ノ字句ニハ、多少意ヲ尽サナイ憾ミガアル如ク考ヘラレマスルノデ、委員会ニ於テハ、一層明白ニ個人ノ生活権ヲ認メル趣旨ヲ以テ、原案第二十三条ニ、「すべて國民は、健康で文化的な最低限度の生活を營む權利を有する。」トノ条項ヲ挿入シ、原案ヲ第二項トシテ、「國は、すべての生活部面について、社會福祉、社會保障及び公衆衞生の向上及び増進に努めなければならない。」ト修正シタ次第デアリマス、斯様ニ生活権ノ保障ヲ規定スル以上、他方ニ労働ノ義務モ規定スルコトガ至当デアルトノ意見ニ従ツテ、原案第二十五条ニ修正ヲ加ヘテ、「すべて國民は、勤勞の權利を有し、義務を負ふ。」トシタノデアリマス(拍手)
 「第四章國會」ノ章ニ於テハ、第五十一条ニ修正ヲ加ヘテ、国会ガ議員ノ選挙ニ関スル争訟ヲ裁判スル権限ヲ削除致シマシタ、其ノ理由ハ、一ツニハ運用技術上ノ困難、他方多数党横暴等ノ弊害ヲ防止セントシタモノデアリマス、又原案第五十六条、第六十三条ニ定メル参議院ノ審議期間ヲソレゾレ短縮シテ、第五十六条ノ「四十日」ヲ「三十日」ト改メ、第六十三条ノ「二十日」ヲ「十日」ト修正シマシタ、是ハ共ニ国務ノ渋滞ヲ防ガントスル趣意ニ外ナラヌノデアリマス、改正案第六十三条ニ定メル内閣総理大臣ノ指名ハ、国会議員ノ中カラ国会ノ議決ヲ以テスルコトニ修正致シマシタ、又第六十四条ノ国務大臣ノ任命ニ付テハ国会ノ承認ヲ必要トシナイコトトシ、但シ内閣閣僚ノ過半数ハ国会議員デアルコトヲ必要トスル趣意ヲ以テ、ソレゾレ必要ノ修正ヲ加ヘマシタ、新憲法ガ国会ヲ以テ政治ノ中枢トシ、明白ニ議院内閣制ヲ採用スル以上、此ノ点ハ自明ノ理デアリマシテ、委員会ハ之ヲ条文ニ規定スルコトハ著シキ改善ナリト考ヘタ次第デアリマス(拍手)
 第八十四条ノ皇室財産ノ規定ニ於テハ、「世襲財産以外の皇室の財産は、すべて國に屬する。皇室財産から生ずる收益は、すべて國庫の收入とし、」ト規定シテ居リマス、併シナガラ本委員会ノ多数ノ意見ハ、我ガ国ノ法律観念ニ於テハ、公共ノ福祉ニ反シナイ限リ所有権ヲ無償ニテ侵害シナイコトガ原則デアルカラ、皇室ノ世襲財産カラ生ズル収益ハ総テ国庫ノ収入トスルコトハ、論理的ニ説明ガ困難デアル、仍テ前記ノ制限的字句ヲ削除スルコトニ多数意見ハ纏マラントシテ居ツタノデアリマスガ、之ニハ予想外ノ困難アルコトヲ発見致シマシタ、然ルニ同条ニ規定スル世襲財産ト云フ制度ハ今日尚ホ確立セラレテ居ナイノデアルカラ、寧ロ斯カル制度ニ言及スルコトヲ避ケテ、現存ノ皇室財産ハ一応国庫ニ帰属セシメテ、天皇及ビ皇族ノ個人財産ハ第八十四条ニ謂フ皇室財産ニ含マナイモノトノ原則ニ従ヒ、将来天皇又ハ皇族ノ所有ニ帰スルコトアルベキ財産ハ、之ヲ個人財産トシテ維持サレルコトヲ明確ニシテ置クコトガ、法理的ニモ正シク且ツ常識ニモ適フモノト考ヘテ、改メテ第八十四条ヲ次ノ如ク修正スルコトニ決定シタノデアリマス、「すべて皇室財産は、國に屬する。すべて皇室の費用は、豫算に計上して國會の議決を經なければならない。」、此ノ規定ニ依リ、恐ラク世襲財産ハ創設セラレナイコトト想像セラレマスガ、同時ニ天皇及ビ皇族ノ個人財産ハ、第八十四条ニ謂フ皇室財産ニ包含セラレナイコトモ明カニサレタノデアリマス(拍手)此ノ規定ニ従ツテ国ニ属スベキ皇室財産ハ如何ナル種類ノモノデアルカヲ考ヘマスルニ、天皇ガ国ノ象徴トシテ公的ニ御使用ニナル財産ハ国ニ属スルコトトナリ、然ラザルモノハ個人的財産ニ編入セラレルノデアリマス、併シナガラ公的財産トシテ国ニ属スルモノト雖モ、天皇ガ象徴タル御地位ニ不可分ノモノハ旧来通リ御使用ニナルコトハ当然デアリマシテ、政府ノ見解モ此ノ点ニ付テ委員会ノ意見ト全然一致シテ居リマス(拍手)
 第九十四条ノ規定ニ付テハ、先ニ報告致シマシタ通リノ理由ニ依ツテ、憲法ガ国ノ最高法規タルコトハ認メルケレドモ、之ニ附随スル法律マデモ最高法規トスル必要ナキモノトシテ、原文ノ中ヨリ「これに基いて制定された法律及び條約」ナル文字ヲ削除シタノデアリマス、然ルニ諸外国トノ条約ハ、今後誠実ニ之ヲ履行シテ、日本国民ガ国際生活ニ於ケル法則ト約束トヲ遵守スル精神ハ、憲法ノ何レカノ箇所ニ表示スルコトガ適当デアルトノ意向ヲ以テ、之ヲ第九十四条ノ二項ニ新シク挿入スルコトト致シマシタ、即チ「日本國が締結した條約及び確立された國際法規は、これを誠實に遵守することを必要とする。」トノ一項ヲココニ挿入スル理由デアリマス
 最後ニ華族制度ニ関スル第九十七条ノ削除ニ付テ一言致シマス、時代ノ進運ニ伴ツテ改正憲法ハ明確ニ個人ノ自由平等ヲ宣言シ、其ノ第十三条ニハ、「華族その他の貴族の制度は、これを認めない。」トシタコトハ、階級平等ノ宣言ヲ徹底サセル為ニ行ハレタ大変革デアリマスガ、是ト同時ニ世ノ所謂部落問題ノ如キ旧来ノ陋習ニ付テハ、将来一層官民ノ自粛ヲ要望スル意味ヲモ包含スルモノト解釈スベキデアリマセウ、然ルニ政府原案ハ社会ノ急激ナル変化ヲ避ケル為メ、第九十七条ヲ以テ現ニ生存スル華族其ノ他ノ貴族ニ限リ一代限リノ地位ヲ認メル旨ヲ規定シタノデアリマスガ、本委員会ニ於テハ斯カル過渡的ノ措置ハ、必ズシモ重大ナ弊害ヲ伴ハナイニシテモ、民主化ヲ促進スル現在ノ要請ト相容レナイモノトシテ、本条ヲ削除スルコトニ決定シタノデアリマス
 以上ハ小委員会ニ現ハレタ多数意見ノ概要デアリマスガ、八月二十一日ヲ以テ憲法委員会ニ其ノ報告ヲ行ヒ、委員会ハ直チニ討論ニ入リ、委員長報告ニ対シテ社会党ヨリ別個ノ修正案ガ提出セラレマシタ、其ノ主ナル点ヲ挙ゲテ、詳細ハ修正案提出者ノ説明ニ譲ルコトト致シマス、第一点ハ改正案ノ第一条トシテ、「國權は、國民から發する。」トノ条項ヲ挿入セントスルモノデアリ、其ノ二ハ改正案第七条ノ天皇ノ国事ニ関スル行為ヲ更ニ縮小シテ内閣ノ権限ニ移サントスルモノデアリマス、第三章ニ於テハ「才能あつて資力なき青年の高等教育は、國費でする。」トノ一項ヲ設ケントスル修正デアリ、更ニ第二十七条ノ財産権ノ内容ヲ詳細ニ規定センコトヲ提議スルモノデアリマシタ、斯クテ委員会ハ鈴木義男君ノ提案ニナル社会党ノ修正案ニ付テ採決ノ結果少数ヲ以テ右修正案ハ否決セラレ、次イデ委員長報告ニ付テ討論ノ末、自由、進歩、社会、協同民主党、新政会及ビ無所属倶楽部ヲ代表シテ、高橋泰雄君、吉田安君、棚橋小虎君、林平馬君、大島多藏君、柏原義則君ヨリソレゾレ賛成意見ノ陳述ガアリ、共産党ヲ代表シテ野坂參三君ヨリ反対意見ヲ述ベラレ、採決ノ結果、共産党ヲ除ク大多数ヲ以テ委員長報告ノ通リ可決セラレマシタ(拍手)次イデ附帯決議案ヲ採決ニ付シ、是レ亦共産党ヲ除ク大多数ヲ以テ可決セラレタノデアリマス(拍手)附帯決議ノ案文ハ諸君ノ御手許ニ配付セラレテ居リマスカラ、時間ノ関係上朗読ト説明トハ省略致シマス
 尚ホ一言附加ヘテ申上ゲルコトハ、此ノ憲法ノ実施ヲ前ニシテ、広ク国民ニ憲法ノ精神ヲ周知セシメ、将来ノ我ガ国ノ方向ニ誤リナキヲ期スル為ニ、官民共ニ力ヲ協セテ最善ノ努力ヲナス必要ガアルトノ点デアリマシテ、附帯決議ハ抽象的ニ言及シタニ過ギマセヌケレドモ、此ノ際新聞、「ラジオ」、講演等ニ依リ、全国津々浦々ニ宣伝、教育ノ方策ヲ講ズベシトノ意見ハ、本委員会一致ノ要望デアリマシタ(拍手)
 終リニ臨ミ、本委員会ニ現ハレタ雰囲気ニ付テ一言致シマス、顧ミレバ、明治初年五箇条ノ御誓文ト共ニ近代民主主義ノ黎明ガ訪レ、明治二十二年ニ初メテ大日本帝国憲法ガ制定発布セラレ、爾来ココニ五十有七年ノ歳月ガ流レマシタ、明治憲法ハ其ノ用語ニ於テ簡潔雄渾、其ノ内容ハ博大要約、一大特色ヲ持ツ憲法デアリマシタ、当時ノ起草者ハ、此ノ憲法ノ基盤ノ上ニ我ガ国民ガ一日モ速カニ世界ノ文明開化ヲ摂取シ、富国強兵ノ目的ヲ達成センコトヲ企図シタノデアリマシテ、憲法ノ運用宜シキヲ得ルナラバ、我ガ国憲政ノ発達ハ漸ヲ逐ウテ見ルベキモノガアツタニ相違ナイト信ゼラレルノデアリマス(拍手)然ルニ世界ノ大勢ニ通ゼナイ一部ノ徒輩ハ此ノ憲法ノ特色ヲ逆用シ、遂ニ我等ノ愛スル祖国ト同胞トヲ今日ノ境涯ニ導イタト云フコトハ洵ニ痛恨ノ極ミデアリマス(拍手)而モ此ノ秋ニ方ツテ我々ハ永久ニ明治憲法ト袂ヲ分タントシテ居リマスコトハ、過去ヲ偲ビ現在ヲ思ウテ、洵ニ感慨ニ堪ヘナイモノガアリマス(拍手)併シナガラ我等ハ此ノ際過去ノ過チヲ切実ニ反省シ、廃墟ト窮乏ノ中カラ起チ上ツテ、民主主義的、文化的日本ヲ建設スベキ使命ヲ果サナケレバナリマセヌ、其ノ基盤トシテ時代ノ進運ニ副フ新シキ憲法ヲ制定スルコトコソ、本議会ニ課セラレタ最大ノ任務デアルト信ジマス(拍手)本委員会ハ其ノ責任ノ重大ナルニ鑑ミ、過去五十日間ニ亙ツテ誠実熱心ニ改正案ノ審議ヲ尽シ、本日之ヲ本会議ニ報告シ得ル運ビトナリマシタ
 申スマデモナク改正憲法ガ持ツ意味ハ、国内的ニモ対外的ニモ極メテ重大デアリマス、歴史未曽有ノ敗戦ニ依リ帝都ノ大半ガ焼ケ野原ト化シテ、数万ノ寡婦ト孤児ノ涙ガ乾ク暇ナキ今日、如何ニシテ希望ノ光ヲ彼等ニ与ヘルコトガ出来ルカ、又「アメリカ」合衆国ガ終戦直後ノ対日政策ニ於テ発表シタ如ク、日本ニ平和的、民主的、責任政府ヲ樹立スルコトハドウシテ達成スルコトガ出来ルカ、総テ是等ハ民主的憲法ノ制定ト、新憲法ノ裏付ケトナルベキ国民文化ノ向上トニ依ツテノミ成シ遂ゲ得ルコトハ、何人モ疑ヒヲ容レナイ点デアリマス(拍手)
 改正憲法ノ最大ノ特色ハ、大胆率直ニ戦争ノ放棄ヲ宣言シタコトデアリマス、是コソ数千万ノ人命ヲ犠牲トシタ大戦争ヲ体験シテ、万人ノ斉シク翹望スル所デアリ、世界平和ヘノ大道デアリマス、我々ハ此ノ理想ノ旗ヲ掲ゲテ全世界ニ呼掛ケントスルモノデアリマス(拍手)サウシテ是コソ日本ガ再生スル唯一ノ機会デアツテ、斯カル機会ヲ日本国民ニ与ヘラレタルコトニ対シ、私ハ天地神明ニ感謝セント欲スルモノデアリマス(拍手)併シナガラ憲法ガ如何ニ完全ナ内容ト雄渾ノ文字ヲ以テ書綴ラレタトシテモ、所詮ソレハ文字タルニ過ギマセヌ、我々国民ガ憲法ノ目指ス方向ヲ理解シテ、其ノ精神ヲ体得スルニアラズンバ、日本ノ再生ハ成シ遂ゲルコトハ出来ナイト思ヒマス(拍手)斯カル信念ノ下ニ、本委員会ハ其ノ附帯決議ノ中ニ次ノ如ク述ベテ居リマス、即チ「新しき世界の進運に適應する如く民衆の思想、感情を涵養し、前記の理想を達成するためには、國を擧げて絶大の努力をなさなければならぬ。吾等は政府ガ國民の總意を體し熱情と精力とを傾倒して、祖國再建と獨立完成のために邁進せんことを希望するものである。」此ノ決議ノ趣旨ハ、独リ責任ヲ政府ニノミ帰セントスルモノデハアリマセヌ、新憲法ノ制定ヲ契機トシテ、我々国民一人残ラズ、新シキ理想ノ下ニ、新シキ希望ヲ懐イテ勇往邁進スルノ決意ヲ表明シタモノデアリマス(拍手)私ハ恐ラク諸君モ亦此ノ決意ニ御共鳴下サルコトヲ固ク信ジテ疑ヒマセヌ(拍手)以上ヲ以テ委員長ノ報告ト致シマス(拍手)
○議長(山崎猛君) 質疑ノ通告ガアリマス、之ヲ許シマス――尾崎行雄君
  〔尾崎行雄君登壇〕
○尾崎行雄君 洵ニ良イ憲法ノ修正ニナリマシタニ付テハ、私ハ満腔ノ賛成ヲ表スルノデゴザイマス(拍手)此ノ細目ニ付テハ無論文章ノ上ニ於テ、或ハ字句ノ上ニ於テ、改善スベキ点ハ幾ラモゴザイマセウガ、左様ナ細義ヲ論ズベキ今日デハナイ故ニ、私ハ一切意見ヲ述ベズシテ、全部賛意ヲ表シマス、唯斯クノ如キ良イ憲法ヲ行フニ当ツテハ、余程良イ心掛ケガナケレバ実行出来ナイト思ヒマスルガ、如何ナル心掛ケガアルカヲ委員長初メ、主トシテ満場ノ諸君ニ伺ヒタイト云フノガ、私ノ質問ノ趣意デアリマス(拍手)
 之ニ比スレバ遥カ劣ツテ居ツタ所ノ是マデノ憲法スラ、我ガ国民ハ十分ニ実行シ得ナイ結果ガ、千古未曽有ノ国辱トナツテ今日現ハレテ居リマス、アノ憲法ガ正当ニ行ハレテ居ルナラバ、決シテ今日ノ如キ大屈辱ニハ遭遇セヌ筈デアリマス、而シテ今回制定セラレントスル所ノ憲法ハ、彼ニ比スレバ非常ニ優レタモノデアル、優レレバ優レル程、知識、道徳ノ尚ホ低イ我ガ国人民ニ於テハ、実行ハ困難デアルト云フコトヲ覚悟シテ置カナケレバナリマセヌ(拍手)良イ憲法サヘ作レバ国ガ良クナルナドト云フ軽率ナ考ヘヲ以テ之ニ御賛成ニナリマスルト、非常ナ間違ヒデアル、憲法デ国ガ救ハレルナラバ、世界ニ滅亡スル国ハアリマセヌ、良イ憲法ヲ作ルコトハ洵ニ容易ナコトデアル、併シ之ヲ行フコトハ非常ニ難カシイ(拍手)此ノ点ヲ諸君ニ尋ネルト同時ニ、私ハ顧ミテ己レニモ尋ネナケレバナラヌ程ニ心配ヲ致シテ居リマス
 元来民主主義ト云フモノハ、申スマデモナク官尊民卑ノ弊習ガ骨髄ニ滲ミ込ンデ居ル所ノ我ガ国人民ニ於テハ、余程行ヒニクイ事柄デアリマス、良イコトヲ言フコトハ誰ニデモ出来マスルケレドモ、之ヲ身ニ行フコトハ非常ニ困難デアル、元来民主主義トナル以上ハ、国家ノ政治ノ主体ガ議会ニナケレバナラヌ、立法府ガ国家ノ政治ノ主体トナツテ、行政府ハ其ノ補助機関トモ言フベキ位置ニ立ツノデアリマス(拍手)今度ノ憲法ニ依ツテモ、総理大臣ハ国会ノ指名ニ依ツテ其ノ人ヲ定メル、即チ総理大臣ノ選定マデモ既ニ立法府ニ移ルノデアリマス故ニ、是マデハ主客顛倒、従来ハ行政府ガ国ノ政治ノ主体デアツタ、立法府ハ其ノ補助機関、極メテ柔弱微力ナル補助機関ノ如ク扱ハレテ、又全国人民モ大体ソレニ満足シテ居ツタヤウデアリマスルガ(拍手)今日此ノ憲法ガ制定セラルル以上ハ、ソレデハイケマセヌ、立法府ガ国家政治ノ主体デアツテ、行政府ハ其ノ補助機関トナラナケレバナラヌ、之ヲ実行スルニ当ツテハ先ヅ議場カラ改造シナケレバナラヌ、此ノ前ニモ申シマシタ通リ、此ノ議場ノ造リ方ハ何デアリマスカ(拍手)大臣席及ビ政府委員席ノ如キハ一般高イ所ニ設ケテ居ル、是ハ議院ヲ全ク無視シタ、補助機関トシテ造ツタ構造デアル、斯クノ如キ不都合ナル議場ニ於テ、本当ノ議事ガ運ベル筈ハナイノデアリマス(拍手)故ニ第一ニ、真ニ民主主義ヲ行ハウト云フ御考ヘガアルナラバ、先ヅ第一ニ此ノ議場ヲ改造ヲセネバナラヌ。(「ヒヤヒヤ」)大臣席或ハ政府委員席ナドハ直チニ廃止シテ、是ハ議員席トシナケレバナラヌ筈ノモノデアル、議場デハ、議員外ニハ何人モ発言権ヲ与フベキ筈ノモノデハナイノデアリマスルガ、我ガ国ニ於テハ議員ノ発言権ハ極度ニ制限セラレテ居ル、之ニ反シテ大臣及ビ政府委員ノ如キ、将来補助機関トナルベキモノハ、何時デモ発言スルコトヲ許シテ居ル(拍手)斯クノ如ク主客転倒、己レノ位置スラモ知ラナイ議会ノ構造ニ於テ、真ノ民主主義ヲ行ハウナドト云フコトハ、非常ナ心得違ヒデアリマスルカラ(拍手)第一ニ議場ヲ改造シ、議長ノ選挙ヲモウ少シ本当ニシナケレバナラヌト云フコトハ、此ノ前申述ベテ置キマシタガ、今日ハ先ヅ私ハ此ノ程度デ稍々満足――十分ナ満足デハナイガ、承認ハ致シテ居ル、併シナガラコンナ選挙ノ仕方デハ本当ノ民主主義ハ行ヘマセヌ、随テ書記官長ヲ初メトシテ、現ニ議会ニ於ケル役員ハ、皆議長若シクハ議長ノ指名スル所ノ立法府ノ機関ガ選任スル、予算ハ立法府ガ編成シ、万事此処デ決メテ、行政府ノ御厄介ニハナラナイヤウニシナケレバナラヌ、ソレト同時ニ凡ソ議員タルモノハ、行政府ノ役人ニ任命セラレ、若シクハ内閣等カラ委員ナドニ任命セラレテ、喜ンデソレヲ受ケルト云フ如キ奴隷根性ヲ以テシテハ、真ニ民主主義ハ行ハレマセヌ(拍手)併シ是ハ二千年近ク養ヒ来ツタ所ノ官尊民卑ノ弊習デアリマスカラ、之ヲ改メルコトハ容易ニ出来ナイト思ヒマス、恐ラク二代、三代以上掛カラナケレバ、此ノ弊習ヲ改メルコトハ出来ナイト思ヒマスルカラ、私ハ先般憲法委員会ノ進行中ニ、芦田委員長宛ニ、此ノ根本ヲ改正スルノニハ、ドウシテモ教育ノ力ニ依ルヨリ外ニ仕方ガナイ、ソレデナケレバ如何ニ憲法ヲ良クシテモ、ソレガ良ケレバ良イ程実行ハ出来ナイト云フ意味ノ書面ヲ発シテ、御参考ニ願ツテ居ツタノデアル、是ハ如何ナル御考慮ニナツタカ、マダ承ツテ居リマセヌガ、其ノ根本ニ触レナケレバ、憲法ハ有名無実ナモノニナツテ終ルカト云フ心配ヲ持ツテ居ルノデアリマス、ドウゾ此ノ点ヲ十分ニ御考ヘヲ願ヒタイ
 今日述ベタイコトハ、細目ヲ述ベテ居リマスト大層長クナリマスカラ、殊ニ諸君ハ色々ノ述ブベキ立派ナ御意見ヲ持ツテ居ルト思ヒマスカラ、私ハソレハ一切述ベズシテ、書面ニ要点ダケハザツト書キ記シテアリマスルカラ、之ヲ議長ノ手許ニ差出シテ、私ノ演説ノ材料トシテ此処ニ言フベキモノヲ略シタト云フヤウナ意味デ、出来ルナラバ官報速記録ニデモ載セテ戴クコトニシテ、私ハ極メテ簡単ニ意見ノ点ダケヲ述ベテ御免ヲ蒙リマス(拍手)
 一番大切ナノガ、第一ニ主客顛倒シテ居ル此ノ状態ヲ改メルコトデアリマス、行政府ガ補助機関デアツテ、立法府ガ将来ハ政治ノ主体トナラナケレバナラヌ、ソレニ相応シイ所ノ選挙法、議院法、議事規則、議場ノ構造、総テノコトヲ皆改メナケレバナリマセヌ、今ハ皆客体若シクハオ客振リノヤウナ積リデ、邪魔者ト言ハヌバカリノ方法、精神ヲ以テ、総テノ法律、命令及ビ議場ノ構造マデ出来テ居ルノデアリマス、随テ此ノ議会ニ於テ議事ノ進行ノ方法ヲ拝見致シマスルト、是ハ私共ガ責任者デ最モ罪ガ重イト思ヒマスルガ、是マデ五十有余年間行ツテ居ツタ悪俗陋法、悪イ風俗習慣ガ其ノ侭今日継承セラレテ、現在モ尚ホ行ハレテ居ルヤウデアリマス(拍手)驚クベキコトデアリマス、ナゼ我々ガ此ノヤウナ不都合ナ、世界ノ文明国ノ何レノ国ニモ見ルコトノ出来ナイヤウナ議事手続ヲ運ンダカト言フト、是ニハ深イ理由ガアツテ、当時ハ日本ニハ民主主義ナドト云フ思想ハ少シモナイ、迂闊ニ之ヲ言ヘバ直チニ牢ニ入レラレルト云フ時代デアツテ、藩閥全盛ノ際デ、苟クモ総理大臣ナドト云フ行政府ノ首脳ハ、門閥カ、薩長ノ藩閥カ、但シハ軍閥カ、或ハ官僚閥ノ外ハ――是マデ五十回近ク内閣ノ首脳ハ迭リマシタガ、普通ノ全国日本人ノ側カラ出タ総理大臣ト云フモノハ、犬養毅君一人ヨリ外ハナイト思ヒマス(拍手)ソレハ諸君ノ御手許ニ渡ツテ居ル所ノ日記帳ノ如キモノニ歴代内閣ノ表ガアリマスカラ、ドウゾ詳シク御調ベヲ願ヒタイ、大正年間ハ政党政治ノ世ノ中ナドト申シマシタケレドモ、其ノ時デスラモ政党ノ側カラ立ツテ内閣ノ首席ヲ占メタ者ハ、大隅侯ニシタ所ガ元ハ藩閥ノ人デアル、況ヤソレニ続イテ出タ所ノ加藤高明、原敬、若槻禮次郎、或ハ其ノ他ノ色々ナ有象無象悉ク官僚出身ノ者デアル(笑声、拍手)軍閥官僚以外ニ総理大臣トナツタ者ハ、犬養毅君一人ヨリ外ナイノデアリマス(拍手)其ノ事実ハ御分リニナラナケレバナラヌ、将来内閣大臣ハ無論全部衆議院議員デナケレバ、実際政治ハ出来ナイヤウナ世ノ中ニナルベキ筈デアリマスルガ、此ノ根本ノ心掛ケヲ改メナケレバ、内閣ヲ倒シテモ作ルコトハ出来マスマイト思ヒマス、現ニ此ノ間モ幣原内閣ヲ倒シタラシイ、併シナガラ後ガ出来ナイデ一箇月バカリグヅ付イテ居ツタコトハ実ニ愚劣ノ至リデアリマス(拍手)ナゼ斯ウ云フ醜態ヲ諸君ハ演ズルノデアリマス(拍手)色々研究シテ見マシタガ、結局御同様ノ抱負ガ足ラナイト云フコトニ帰着スルノデアリマス(拍手)前ノ明治ノ維新ハ王政維新ト言ツタ、今度ノ維新ハ民政維新デアリマス(拍手)前ノ王政維新ニ比ベレバ二倍、三倍若シクハ十倍モ重大ナル民政ノ維新デアル、此ノ維新ヲスル以上ハ、従来ノ如キ心掛ケデハ相成リマセヌ、マダ文化未開ノ王政維新ノ際デスラモ、幕府ヲ倒スト直グ列藩カラ無名ノ青少年ガ出テ、内閣ノ実権ヲ取ツテ、参議ト云フ名義デ立派ニ維新ノ大業ヲ成就シマシタ、明治ノ初メニ参議トナツテ現在ノ日本ヲ作ルコトニ尽力シタ所ノ人ハ、皆現在ノ諸君ト比ベレバ智識経験最モ欠ケテ居ル所ノ若イ青年デアリマス、マア西郷、大久保ナドハ稍々年ガ行ツテ居リマシタケレドモ、ソレニシテモ四十、五十代ノ者ハナイ、大抵二十代、三十代、彼等ノ知識見識ナント云フモノハ、諸君ニ比ベテ劣リマストモ決シテ優ツテ居ツタ気遣ヒハナイノデアリマス、ソレデスラ王政維新ト云フ比較的小サイ事変ニ遭遇シテ起ツテ、起テバ此ノ日本ヲドウカ斯ウカ経営スルコトガ出来タノハ、見識ガ高イノデハナイ、知識ガ多イノデハナイ、抱負ガアツタカラデアリマス(拍手)国家ヲ以テ自ラ任ジテ居ツタカラデアル、御同様ハ彼等ニ比ベレバ、知識モ経験モ余程富ンデ居リマスケレドモ、如何セン、官尊民卑ノ弊風ニ縛ラレテ居ツテ、抱負ガナイ、国家ヲ背負ツテ起ツダケノ抱負ガナイカラ、詰ラヌコトデ喧嘩ヲシテ、内閣デモ倒セバ非常ナ手柄デアルカノ如ク心得テ居ル(拍手)アンナモノヲ倒スノハ手柄デモ何デモアリマセヌ、全国ノ力ヲ以テ倒ス、藩閥ヤ何カヲ、我々デスラモアノ乱暴ナ世ノ中ニ於テ遂ニ倒シタノデアル、全国ハ決シテ我々ノ後押シヲシナイ、全国ハ却テ我々ニ反対シタニモ拘ラズ、武力ヲ以テ頼ミトスル所ノ藩閥ヲ倒シ得タ、是ハ力ガアツタ為メデハナイ、抱負ガアツタ、其ノ見識ヲ持ツテ居ツタカラデアル、今日選挙権モ大イニ拡張セラレ、全国一体トナツテ後楯ニナラセレバナルベキ民主政治ノ初メニ於キマシテ、内閣ヲ倒ストカ、国家ヲ経営スルナドト云フコトハ、維新当時ノ後ニ元勲ト言ハレタ人々ニ比ベレバ、我々ノ方ガ余程有利ナ位置ニ立ツテ居ルノデアルガ、諸君ハ如何セン抱負ガナイ、ソレダケノ自信ガナイ、維新ノ連中ハ盲ラ滅法界ニ自ラ任ジテ居ツタモノダカラ、兎ニ角相当ナ知識経験モ得ラレタ、今日ハ知識ヤ何カヲ得ルコトハ其ノ当時ニ比ベレバ極メテ楽デアル、故ニ諸君ニ国家ヲ背負ツテ起ツト云フ抱負サヘアルナラバ、今日ノ窮境ヲ切抜ケルコトハ何デモナイコトト思ヒマスガ、其ノ抱負ガ残念ナガラアルカナイカ疑ハシイカラ、之ヲ先ヅ承ツテ見タイノデアリマス
 是カラ後ハドウシテモ政党政治ニナラナケレバナリマセヌケレドモ、政党ニ付テモ、今日ノ如キヤリ方デハ真ノ政党ハ出来ナイノデアリマス(拍手)私ハ一生涯殆ド政党ノ為ニ尽力シタ、初メハ大隈侯ヲ戴キ、後ニハ伊藤公ヲ首領トナシテ、先ヅ是等ガ維新ノ元勲中知識的ニハ一番勝レタ人デアリマシタカラ、我々ハソレヲ戴キマシテ、政党ヲ作リニ掛リマシタケレドモ、ドウシテモ出来マセヌ、徒党ハ直グ出来マス、博徒ガ作ルガ如キ、唯自分達ノ一身ノ利害栄辱ヲ考ヘテ離合集散スル所ノ徒党ハ何時デモ出来ル(拍手)国家ノ政治ヲ担任シテ行クベキ政党ハ、不幸ニシテ大隈侯ニモ出来ナイ、伊藤公ニモ出来ナイ、故ニ私ハ是等ノ両先輩ヲモ見限ツテ、迚モ駄目デアル、私自身ハ尚ホ駄目デアルカラ、モウ将来政党ニ関係ハ致サヌト云フコトニ覚悟シテ、此ノ民主主義ヲ行ヒ得ベキ人間ノ養成、教育ニ全力ヲ尽スト云フコトニ、今日ハ致シテ居ルノデアリマス、此ノコトガ諸君ニ御賛成出来ルヤ否ヤヲ承リタイノデアリマス(拍手)現在ノモノガ本当ノ政党デアルト御考ヘニナルト大変ナ間違ヒデアリマス、政党ノ真似デハアルケレドモ、アレ等ハ徒党デアリマス、又其ノ党員ト云フモノハ、党議ニ縛ラレレバ正邪曲直ヲ問ハズ、良心ヲ棄テテ党議ニ服従シマス(拍手)現ニ議長選挙デ此ノコトガ証明セラレテ、幾度モ恥ヲ掻イテ居ルケレドモ、マダ御分リニナラヌヤウデアリマス(拍手)今日以後モマダ斯クノ如キ失態ハ、此ノ魂ヲ改メザル以上ハ幾ラモ出テ来マス、又出ル筈デアル、政党ガ大層意地張ツテ、多数党デアルカラ内閣ヲ取ラナケレバナラヌナドト、恰モ抱負ガアルガ如ク言ツテ居リマスルケレドモ、其ノ人々ガ如何ナル人間ヲ首領トスルカト言フト、自分達ノ仲間カラハ総裁ヲ仰ギ得ズシテ、官僚ノ古手ヲ捜シ出シテ、自由党モ進歩党モ之ヲ首領トシテ戴カナケレバナラヌト云フ程ノ恥シイ状態デアリマス、之ヲ真ノ政党ナドト御考ヘニナルト根本的ニ違ヒマス、徒党デアルカラアンナコトガ出来ルノデアル、本当ノ政党デアルナラバ、斯ウ云フ働キハ恥シクテ出来ナイ筈ト私ハ思フノデアリマス(拍手)随テ現在首領トナツテ居ル所ノ幣原君トカ或ハ吉田君――吉田君モ私ハ交リハ浅イカラ能クハ知ラヌケレドモ、外カラ見レバ官僚中ノ余程優レタ、類ヲ見ナイ人デアリマス(拍手)故ニ之ヲ戴クト云フコトニ付テハ異議ハナイケレドモ、サリトテ自由党ニ之ニ越シタ人間ガナイカト言ヘバ、サウデモナイ、幾ラモアルダラウト思ヒマス、皆是ハ官尊民卑ノ悪習カラ出ルコトデアル、幣原君ニ付テハ私ハ余程長ク知ツテ居リマス、次官時代カラ色々交渉シタコトモアツテ、其ノ人物ニハ感心シテ居リマス、併シ是モ官僚ノ古手デアルト云フニ過ギナイ、政党社会ニハ之ト対抗スベキ者ガマダ幾ラモアルベキ筈デアリマスルケレドモ、如何セン抱負ガナイ、マルデ使用人ノ如ク考ヘテ、大臣ニデモ任命セラレレバ、欣喜雀躍シテ御祝ヒスルト云フヤウナ連中ガ首領株ニナツテ居ルノデアリマスルカラ(拍手)ソレデハ迚モ民主主義ハ行ヘナイカト思ヒマス、是等ノ点ヲドウゾ御考ヘヲ願ヒタイ
 ソレカラ今日一番大切ナノハ、現在ノ日本ハ死生ノ関頭ニ立ツテ居ルノデアリマス、一歩誤レバ倒レテシマフ、之ヲ生カサウトスルノハ非常ニ困難デアル、是ハ思想的ニ困難デアルノミナラズ、現在ハ肉体的ニモ困難デ、衣食住ニ非常ニ窮シテ居ルノデアリマス、此ノ場合ニ我々ガ衣食住ガ充足シテ、堂々藩閥ヲモ倒シテ、世界ノ五大強国トカ六大強国ナドト言ハレル得意ノ時代ニヤツタアノヤリ方ハ非常手段デアリマス、官尊民卑ノ弊ヲ一掃スルガ為ニ已ムヲ得ズ施シタ悪手段デアル、アレハ決シテ良イヤリ方デハアリマセヌ、質問ナドト唱ヘテ難題ヲ政府ニ持掛ケタリ、用モナイノニ高イ声ヲ出シテ喧嘩ヲ仕掛ケタリシタト云フノハ、アノ威張ツテ居ル連中ヲ天下公衆ノ前デ叩キ付ケテ、コンナ人間デアルゾト云フコトヲ知ラス為ニ我々ハヤツタノデ、アレハ良イ趣向デハアリマセヌ、併シソレヲヤツテ行カナケレバ、ドウシテモ日本全体ガ大臣ナドヲ見レバ、我々ヨリ十段モ高イ人間ノ如ク考ヘテ、我々ノ言フコトヲ聴カナイカラ、此処デ大勢ノ前デ叩キ付ケテ、此ノ通リノ人間デアルト云フコトヲ知ラス為ニヤツタ悪手段デアル、今日ハソンナコトヲスル必要ハ少シモナイノデアリマスカラ、議事ハ議事ラシク、喧嘩ト議事トハ違フカラ、オトナシク真ニ熟談協議、殊ニ国家ガ今日ノ如ク難境ニ陥ツテ居ル時ニハ、議論等ニ違ツタ所ガアツテモ、延バスコトガ出来ルモノハ出来ルダケ延バシテ、目下ノ急務ダケヲオ互ヒニ助ケ合ツテ国ヲ救フト云フコトヲ執ラナケレバナラヌ、即チ小異ドコロデハナイ、大異ヲモ捨テテ大同ニ合シテ、救国的働キヲセナケレバナラヌノデアリマスガ、我々ガ三、四十年間喧嘩腰デヤツタ手ヲドウモ諸君ハ学ンデ居ルヤウニ見エマス、近来ノ議事ヲ見ルト、我々ノ子供ノ時ニヤツタ点ニ大層似テ居リマス、熟練シタカラト言ツテ、アンナコトハドウシテモ改メナケレバナラヌ、之ヲ学ブト云フニ至ツテハ、実ニ諸君ノ為ニ私ハ残念千万ニ堪ヘナイノデアリマス、ドウゾ斯ウ云フヤリ方ハ根本的ニ改メテ、議場ハ議員ダケノ集会場所トシテ、行政官ナドハコチラヘ呼出シ、説明ヲサセヨウトスル時ニハ全院委員会ヲ開イテ説明サセル、本会議ニハ議員ニアラザル大臣ヤ其ノ他ノ人間ヲバ一切入レナイ、物ヲ言ハセナイデ、御同様ダケガ熟議懇談スルト云フコトニシテ国家ノ急務ヲ片付ケナケレバナラヌト思ヒマス、是ハ総テノ法規ヲ改正スル実行手段トシテ、議院法、選挙法其ノ他ノ法規ノ改正ハ、憲法改正以上ニ、目下ノ弊ヲ救フニ必要カト思ヒマス(拍手)ドウカ是等ニ付テハ十分ナ御尽力ヲ願ツテ、深ク議会ノ体面ヲ改メルコトニ願ヒタイノデアル、是マデノヤウナ唯喧嘩腰ノヤウナヤリ方ハ非常ニイケナイ、ソレモ平生日本ガ隆々進運ニ向ツテ、世界ノ六大強国ナドト言ハレル運命ニアル時ニハ、時々ハ間違ツタ喧嘩ヲシテモ宣シイガ、今日ノ如キ生キルカ死ヌカ分ラヌ、肉体的ニモ精神的ニモ生死不明ト云フ状態ニ於テ、ドウモセナイデモ宜イ喧嘩ヲスル、出サヌデモ宜イ高イ声ヲ出ス、甚ダシキニ至ツテハ殴リ合ヒマデスルト云フヤウナ醜態ハ、絶対ニ禁ゼナケレバナラヌカト思ヒマス(拍手)
 以上洵ニ老娑心デアルカト思ヒマスケレドモ、是等ノ衷情ヲ申述ベテ、諸君ノ御考ヘヲ承リタイト云フノガ私ノ質問デアリマス(拍手)デアリマスカラ、ドウゾ之ニハ明白ナ御答弁ヲ願ヒタイ、尚ホ申述ベタイコトハアリマスルケレドモ、ソレハ書面ニ少シ書イテアリマスルカラ、之ヲ議長ノ手許ニ差出シマシテ、諸君ノ御迷惑ヲ考ヘテ私ハ是デ降壇ヲ致シマス(拍手)
○議長(山崎猛君) 委員長カラハ別ニ御答弁ガナイトノコトデアリマス――是ニテ質疑ハ終了致シマシタ
    ―――――――――――――
○山口喜久一郎君 此ノ際午後一時三十分マデ休憩セラレンコトヲ望ミマス
○議長(山崎猛君) 山口君ノ動議ニ御異議アリマセヌカ
  〔「異議ナシ」ト呼ブ者アリ〕
○議長(山崎猛君) 御異議ナシト認メマス、仍テ休憩致シマス
   午後零時三十九分休憩
     ――――◇―――――
   午後一時五十六分開議
○議長(山崎猛君) 休憩前ニ引続キ会議ヲ開キマス、本案ノ委員長ノ報告ハ修正デアリマス、尚ホ本案ニ対シテハ原彪之助君外三名ヨリ成規ニ依リ修正案ガ提出サレテアリマスカラ、其ノ趣旨弁明ハ第二読会ニ於テ之ヲ許スコトト致シマス、本案ノ第二読会ヲ開クニ御異議アリマセヌカ
  〔「異議ナシ」ト呼ブ者アリ〕
○議長(山崎猛君) 御異議ナシト認メマス、仍テ本案ノ第二読会ヲ開クニ決シマシタ
    ―――――――――――――
○山口喜久一郎君 直チニ本案ノ第二読会ヲ開カレンコトヲ望ミマス
○議長(山崎猛君) 山口君ノ動議ニ御異議アリマセヌカ
  〔「異議ナシ」ト呼ブ者アリ〕
○議長(山崎猛君) 御異議ナシト認メマス、仍テ直チニ本案ノ第二読会ヲ開キ、議案全部ヲ議題ト致シマス、先ヅ最初ニ原彪之助君外三名提出ノ修正案ノ審議ニ入ルコトト致シマス、修正案ノ趣旨弁明ヲ許シマス――原彪之助君
     ――――◇―――――
 帝国憲法改正案          第二読会
    ―――――――――――――
 帝国憲法改正案に対する修正案
     (原彪之助君外三名提出)
       (小字及――ハ修正)
    ―――――――――――――
  〔原彪之助君登壇〕
○原彪之助君 私ハ日本社会党ヲ代表致シマシテ、只今上程致サレテ居リマスル憲法改正案ニ対スル我ガ党ノ修正意見ヲ申述ベタイト存ズルモノデゴザイマス、其ノ前ニ是ト関連致シマシテ、私ハ民主主義国家日本、文化国家日本トシテ新シク出発シヨウトスル我ガ国ガ、如何ナル心構ヘニ於テ政治ニ当ラナケレバナラナイカト云フ所見ヲモ併セテ申述ベテ見タイト思フモノデゴザイマス
 我ガ党ガ憲法改正ノ問題ニ付テ如何ナル態度ヲ以テ臨ンデ来タカト云フコトハ、既ニ我ガ党ガ立党以前、其ノ準備会時代カラ屡々天下ニ公表シタ所デアリ、又去ル六月二十五日ノ本会議ニ憲法改正案ガ上程致サレマシタ時ニ、我ガ党ノ同志鈴木義男君、森戸辰男君ニ依ツテ質問ガ行ハレマシタガ、此ノ質疑ノ中ニ、改正案ニ対シテ我ガ党ガ如何ナル点ヲ修正シ、如何ナル条項ヲ追加セントスルモノデアルカト云フ其ノ大要ハ、既ニ申述ベラレテ居ル所デゴザイマスガ、其ノ趣旨ニ則ツテ、本案ガ委員会ニ付託サレマスルヤ、我ガ党ノ委員ハ全力ヲ挙ゲテ此ノ趣旨貫徹ノ為ニ努力致シタノデゴザイマス、其ノ結果我ガ党ノ主張ガ大体ニ於テ其ノ八割マデハ貫徹サレタ、我ガ党ノ主張ガ如何ナル点ニアツタカト言ヘバ、主トシテ主権ノ問題、ソレカラ殊ニ経済、社会、文化等ノ部面ニ於ケル国民ノ基本的ナル要求ヲハツキリト憲法ノ中ニ確保セシメントスル点ニアツタノデゴザイマス、サウシテ其ノ趣旨ハ大体ニ於テ委員会ニ於テ採用サレタノデゴザイマスルガ、此ノ時我ガ党ノ委員ノ執ツタ態度ガ、党派ヲ超越シ、国家的見地ニ立チ、而モ勤労大衆ノ利益ヲ代表シタ所ノ公正ナル態度デアツタト云フコトハ、当時ノ報道機関ガ之ヲ詳カニシテ居ル所デアリ、殊ニ読売新聞ノ如キハ社説ニ於テサヘ之ヲ取上ゲテ居ツタノデアリマス(笑声)併シ残念ナガラ其ノ二、三ノ点ニ於テ委員会ニ於ケル他会派ノ賛成ヲ得ルコトガ出来ナカツタノデゴザイマス、ソコデ特別委員会ニ於キマシテ我ガ党ハ修正案ヲ提出致シマシテ、其ノ趣旨貫徹ニ努力致シタノデゴザイマスルガ、不幸ニシテ否決シ去ラレマシタ、其ノ我ガ党ノ修正案ニ対スル反対意見ガ如何ナルモノデアツタカト云フコトニ付キマシテハ、特別委員会ガ本案ヲ採決致シマシタ当夜、即チ八月二十一日ノ「ラジオ」放送ニ於ケル放送記者ノ議会報告対談会ニ於テ、其ノ状態ヲ報告致シテ居リマシタガ、此ノコトガ我ガ党ノ修正案ガ如何ニ正当ナモノデアリ、公正ナモノデアルカト云フコトヲ説明スルコトニナルノデゴザイマス、他会派ノ反対理由ニハ大シテ強イ反対ノ根拠ハナカツタ、謂ハバ積極的ニ之ニ賛成スルコトモ出来ナイガ、サリトテ強硬ニ反対スル理由ヲ挙ゲテ言フ程ノコトモナイト云フコトデアツタト報ジテ居ルノデアリマス、果シテ我ガ党ノ修正シ、追加シヨウトスル所ノ問題ガ、爾ク積極的ニ反対スベキ理由モナイ、ト言ツテ有力ナル根拠ヲ挙ゲテ反対スルダケノ勇気モナカツタト云フヤウナ取扱ヒ方ヲサレテ宜イモノデアルカドウカ、是ハ私共ノ修正ガ単ナル字句ノ問題デハナイノデゴザイマス、事苟クモ一国ノ主権ニ関係スル所ノ問題ヲ明文化シヨウトスルコトデアリ、謂ハバ憲法問題ノ根本ニ触レル重要ナル点デアルノデゴザイマス、更ニ又一国ノ文運ヲ支配シ、日本ヲシテ将来真ニ文化国家タラシメルカ否カノ鍵ヲ握ツテ居ル教育ノ問題ニ関スル点デアルノデゴザイマス、更ニ又財産権ニ相当程度ノ制限ヲ加ヘテ、之ニ公共性ヲ持タセヨウトスル所ノ問題デアリ、更ニ進ンデ重要ナ点ハ、経済的ナ罪悪ノ最モ尤ナルモノデアル所ノ搾取ト云フ事実ヲ、抜本塞源的ニ排除シヨウトスル主張デアルノデゴザイマス(拍手)是等ガ果シテドウデモ宜イ問題デアルデゴザイマセウカ、其ノ何レヲ取ツテ見マシテモ、真ニ日本ヲ文化国家トシテ再建シヨウトシ、民主主義ヲ徹底シヨウトスル者ニ取リマシテハ、決シテ軽々ニ付スベキ問題デハ絶対ニナイト私ハ思フノデゴザイマス(拍手)是等ノ主張ハ要スルニ政治的並ニ経済的ナ民主主義ヲ、所謂社会民主主義ノ思想ヲ、信念ヲ以テ我ガ新シキ憲法ノ中ニ導入シヨウトスルモノデアルノデゴザイマスカラ、共産党ノ如クニ共産主義ノ建前カラスル所ノ反対ハ勿論アリ得ルト思ヒマス、又「ブルジョア」ノ利害ヲ代表スル所ノ資本主義ノ立場ヲ取ル者モ、亦之ニ反対スルコトモ予期サレルノデゴザイマス、併シ我々ハ反対論ヲ下劣ナ弥次ヲ以テ妨害シタリ、或ハ又之ニ耳ヲ掩フ程ノ偏狭ナル者デハゴザイマセヌ、我々ハ飽クマデモ正論ニハ襟ヲ正シ、頭ヲ下ゲテ、之ヲ聴クダケノ雅量ト余裕トヲ持ツテ居ルモノデアルノデゴザイマス、然ルニモ拘ラズ先程諸君ハ一笑ニ付シテ居ラレマスケレドモ、議会状況ヲ報告スル所ノ放送対談会ニ於テ、其ノ記者ニ斯ウシタ印象ヲ与ヘタト云フコト、即チ印象ニ残ル程ノ反対論ガナカツタト云フコトハ、政治的ナ良心ト信念ノ欠如スルモノデアルカ、若シクハ党派的ナ私心ガ働イタモノデハナイカト疑ハザルヲ得ナイノデゴザイマス(拍手)我ガ党ハ既ニ立党以前ニ、先程モ申シマシタ如ク、憲法改正問題ニ対スル所ノ態度ヲ表明致シマシテ、天皇ノ大権事項ノ大幅縮減ヲ主張シテ参ツタモノデゴザイマスガ、此ノ発表セラレマシタ政府原案ヲ見マスルト、尚ホ我々ノ主張ニ及バザルコト遠イモノガアルガ故ニ、更ニ憲法第七条ニ於ケル天皇ノ大権事項中、削減スベキ箇条ヲ修正シヨウトシタモノデアルノデゴザイマスルガ、之ニ対シテ委員会ニ於テハ社会党ノ此ノ主張ハ、既ニ縮小サレテ居ル所ノ天皇ノ権限ニ対シテ追討チヲ掛ケルモノデアルト云ツタ意味ノ反対論ガ行ハレタト云フコトヲ、放送記者ノ一人ハ、何カ反対理由ハナカツタカト云フコトノ中カラ探シ出シテ居ルノデアリマス、併シ之ヲ追討チダト感ズルト云フコトハ、十分ニ考ヘテ戴カナクテハナラヌノデアリマス、例ヘバ自由党ノ諸君ノ――法制局ガ編纂致シマシタ「新聞等に表はれた各政黨その他の憲法改正案」ノ中ニ収録サレテ居リマスル「日本自由黨ノ憲法改正要綱、昭和二十一年一月二十一日發表」デゴザイマス、是ハ「一、天皇」ノ条項ニ、「天皇ハ統治權ノ總攬者ナリ」ト云フ一項目ガ入レテゴザイマス、又「日本進歩黨ノ憲法改正問題、昭和二十一年二月十四日發表」、此ノ中ニハ「彼ノ天皇ヲ國家ノ機關ナリトスル説ノ如キ、又天皇制ハ存置スルガ統治權ハ其ノ一部ヲ天皇ニ殘シ他ハ人民ニ歸セシメントシ、或ハ天皇制ヲ廢シテ天皇ヲ以テ單ニ儀禮的象徴トスルニ非ザレバ民主主義ヲ貫キ得ズト考フルガ如キハ、何レモ我黨ノ採ラザル所デアル。」ト謳ツテアル箇条ガアルノデゴザイマス、成程斯ウシタ考ヘ方、即チ天皇ヲ統治権ノ総攬者トシ、国権ノ総テヲ挙ゲテ天皇ニ帰一サセナクテハナラナイト云フ考ヘ方ヲ執ツテ居ツタ人々ニ取リマシテハ、発表セラレマシタ政府草案ガ意外ニ主権在国民ノ思想ヲ以テ書カレテ居ルガ為ニ聊カ驚カレタカモ知レマセヌ、ソコニ更ニ我ガ党ノ大権縮小ト云フ修正意見ガ出テ見レバ、成程是ハ追討チデアルト云フ感ジヲ受ケラレタカモ知レマセヌケレドモ、決シテ我々ハサウシタ態度ヲ持ツテ居ルモノデハゴザイマセヌ、即チ我ガ党ハ立党以来憲法問題ニ付テハ、真ニ民主主義憲法ノ制定ハ、現行憲法ニ於ケル大権事項ノ大幅縮減ヲ必要トスルト云フコトハ、今日マデ終始変ラザル主張デアルノデゴザイマス(拍手)唯其ノ政府草案ガ我々ノ欲スル所ニ達シナイガ為ニ、更ニ之ヲ縮減シヨウトスルニ過ギナイノデアツテ、唯単ニ之ヲ追討チトシテ反対スルガ如キハ、反対論ノ頗ル薄弱デアルモノヲ、天皇ノ名ニ於テ反対セントスルガ如キ感ジヲ与ヘルモノデアツテ、私ハ洵ニ遺憾トスルモノデゴザイマス(拍手)
 一体日本ノ新シイ政治ノ第一歩ヲ踏出シマス門出ニ等シイ此ノ第九十議会ニ於キマシテ、此ノ議会ヲ構成スル我々議員ハ、而モ此ノ歴史的ナ画期的ナ憲法制定ト云フ、厳粛デ而モ光輝アル栄誉ヲ担ツテ居リマスル我々ト致シマシテハ、又新シイ心構ヘヲ以テ、超党派的ナ澄ミ切ツタ心境ヲ以テ、国家的見地ニ立チ、否、世界的ナ見識ヲ以テ公正ナル判断ヲシナクテハナラナイト思フノデゴザイマス(拍手)私共ハ光輝アル野党トシテ立ツテハ居リマスルガ、併シ従来ノ如キ誤レル野党観念ニ於テ行動シテ居ルモノデハゴザイマセヌ、先程モ申シマシタ如ク、最モ公正ナル態度ヲ以テ総テノ審議ニ当ラウトシテ居ルモノデゴザイマス、私ハ願ハクハ他会派ノ諸君モ、殊ニ自由党、進歩党ノ諸君ハ健全ナル与党トシテノ行動ヲ執ツテ戴キタイト思フノデゴザイマス
 議会政治ト云フモノハ数ノ政治ダト言ハレマスケレドモ、数其ノモノニ価値ヲ認メテ居ルノデハナイノデゴザイマス、本当ノ道理ヲ発見シ、過チヲ正ス為ノ、現在ニ於テ許サレテ居ル最高可能ノ方法トシテ、多数決ノ方法ヲ執ツテ居ルニ過ギナイノデゴザイマシテ、飽クマデ是ハ手段デゴザイマス、手段ノ為ニ目的ガ見誤ラレテハ私ハナラナイト考ヘマス、正シイ目的ハ飽クマデモ間違ヒノナイ方法ニ依ラナクテハナラナイ、若シ誤レル方法ヲ以テ議セラレマスルナラバ、ソレハ過チヲ重ネテ居ルニ等シイト私ハ考ヘルノデゴザイマス、私共ハ決シテ悪イ先例ヲ追フノデハナイ、善イ模範ヲ作ルト云フ心構ヘヲ以テ審議ニ当リタイト考ヘテ居リマス(拍手)私ハ斯ウシタ心構ヘヲ皆様ニ御願ヒ致シテ置キマシテ、以下我ガ党ノ修正意見ニ対スル所ノ公正ナル御批判ヲ御願ヒシタイト思ヒマス、既ニ我ガ党ノ鈴木君カラ、学術的又法理論的ナ立場カラ質問ノ際ニ、其ノ大意ハ尽シテ居ルト思ヒマスノデ、私ハ主トシテ政治的、道徳的ナ見地カラ申述ベテ見タイト存ジマス
 先ヅ第一ニ修正スベキ点ハ主権ノ問題デアルノデゴザイマス、此ノ主権ニ関シマシテハ、我ガ党ハ新シク第一章ヲ設ケ、之ヲ「國權」トシテ、「第一條 國權は、國民から發する。」ト云フ一条ヲ追加シタイト希望スルモノデゴザイマス、此ノ国権ト云フ言葉ヲ此処ニ使ヒマシタコトハ、既ニ本議場ニ於テ鈴木君ガ説明ヲ致シテ居リマスカラ重ネテ申シマセヌ、現代ノ公法学的通説トシテ、斯ウシタ場所ニハ、主権ト云フ言葉ヨリモ、国権ト云フ言葉ノ方ガヨリ適当デアルト云フ意味ニ於テ、国権ト云フ言葉ヲ使ヒ、随テ原案第二章ノ戦争抛棄ニ関スル所ニ於キマシテモ、主権ト云フ言葉ヲ国権ト云フ言葉ニ修正ヲ致シテ居ルノデゴザイマス、是ハ唯単ニ章ノ編成ヲ変ヘルト云フダケノ簡単ナ問題デハナイノデゴザイマシテ、実質的ナ、政治的ナ効果ヲ持ツテ居ル問題デゴザイマス、世界各国民ノ注意ハ今日此ノ処ニ集メラレテ居リマス、日本ガ果シテ民主主義的憲法ヲ作ルカドウカト云フコトハ、此ノ我々ノ憲法審議ノ態度如何ニ依ツテ明カニサレルノデゴザイマス、日本人ガ民主主義的ナ憲法ヲ作リ得ルト云フ明確ナル回答ヲ与ヘルコトハ、端的ニ、簡単明瞭ニ此ノ条章ヲ附加ヘルコト以外ニ私ハナイト信ズルモノデゴザイマス(拍手)一体憲法法典ヲ読ム者ハ、特殊ノ研究ヲ致シマス者ハ別トシテ、法典ノ第一章第一条ト読ミ始メルノガ普通デゴザイマス、此ノ法典ヲ第一章第一条ト読ミ始メタ時ニ、其ノ最初ノ条文ニ於テ、明確ニ主権在国民ノ趣旨ヲ端的ニ謳ツテアレバ、明カニ此ノ憲法ハ民主主義的精神ニ依ツテ作ラレテ居ル憲法デアルト云フコトガ、他ヲ見ズシテ既ニ明確ニナリ得ルト思フノデゴザイマス(拍手)主権在民ノ思想ヲ曖昧ナラシムベカラズトナスコトハ、最早一致シタ意見デゴザイマス、政府原案ノ前文及ビ第一条ノ修正セラレマシタ所以モ、私ハソコニアルト思フノデゴザイマス、然ラバ何故ニ更ニ一歩ヲ進メテ、主権在国民ノ思想ヲ明確ニ条文化スルト云フコトニ反対スル理由ガアルノデゴザイマセウカ(拍手)私ハ其ノ理由ヲ解釈スルニ苦シムノデゴザイマス、誤解ヤ紛淆ヲ避ケル為メノ用意ヲシテ、ナゼ悪イデアリマセウカ、前文ヲ読ム者ハ稀デアル、サウシテ原案第一章ハ天皇ノ地位、身分ヲ規定シテ居ルモノデアルノデゴザイマシテ、其ノ第一条ノ天皇ノ身分ヲ規定シテアル所ニ、先程芦田委員長ノ説明セラレマシタ修正案文ニ依レバ、「主權の存する日本國民の總意に基く。」ト、「主權の存する」ト云フ言葉ガ挿入サレテアルコトニ依ツテ、主権ガ国民ニアルコトヲ明確ニシヨウトシテ居ルモノデアルノデゴザイマスガ、併シ是ハ謂ハバ借物デアリマス、他ノ条章ヲ借リテ主権ノ所在ヲ明確ニシヨウトスルモノデアリマシテ、謂ハバ形容詞的ナ用ヒ方ニ依ツテ大切ナ主権ノ問題ヲ片付ケヨウトシテ居ルモノデアツテ、決シテ積極的ナ表明デアルトハ申サレマセヌ(拍手)殊ニ第二章ノ戦争抛棄ノ原案ガ頗ル消極的デアルト云フ意味ヲ以テ、委員会ハ、更ニ戦争抛棄ノ高遠ナル理想ヲ積極的ニ表明スベシト云フ意見デ修正サレテ居ルノデゴザイマス、第二章ノ表現ガ消極的デアルガ故ニ、之ヲ積極的ニ修正スベシト云フ意見ガ採用セラレタト致シマスルナラバ、ヨリ重大デアル国家ノ性格ヲ規定スル主権ノ問題ヲモツト積極的ニ、モツト明確ニ条文ノ上ニ表ハスト云フコトニ対スル反対理由ヲ私ハ発見スルニ苦シムモノデゴザイマス(拍手)此ノ侭デハ、恰モ主権在国民ノ思想ガ、丁度門柱ニ表札ヲ掛ケナイデ、内玄関ノ中ニ掛ケテ居ルヤウナモノデアツテ、此ノ憲法ヲ読ンデ、主権在民、民主主義的ナ思想ヲ発見シヨウトスル際ニ、頗ル苦シム者ガ後世出テ来ルデアラウト私ハ思フ(拍手)何故ニ我々ハ堂々ト、墨痕鮮カニ門柱ニ主権在国民ノ思想ヲ掲ゲナイノデゴザイマセウカ(拍手)斯ウ云フ意味ニ於テ、私ハ第一ニ、第一章第一条主権ノ点ニ付テノ修正ヲ要求スルモノデゴザイマス、是ハ私ハ諸君ニ本当ニ今度ノ憲法ガ民主的ナ憲法ニナツタカドウカヲ、頗ル簡単明瞭ニ表示シ得ル所ノ方法デアルト信ズルカラデゴザイマス、試ミニ現行憲法ノ第一条ヲ御覧ニナレバ、「大日本帝國ハ萬世一系ノ天皇之ヲ統治ス」ト規定サレテ居ル、政府原案ノ第一章ハ、「天皇は、日本國の象徴であり日本國民統合の象徴であつて、この地位は、日本國民の至高の總意に基く。」トナツテ居ル、之ヲ修正シタモノハ、先程読ミマシタ如ク、此ノ「日本國民」ニ「主權の存する」ト云フ形容詞ガ僅カニ附加ヘラレテ居ルノデゴザイマス、我ガ党ハ此ノ開巻第一ニ、「國權は、國民から發する。」ト明確ニ規定シタイ(拍手)此ノ三ツノモノヲ並ベタ時ニ、果シテ主権在国民、所謂民主主義的ナ思想ニ成ル憲法デアルカドウカヲ判断スルコトハ、三歳ノ童児ト雖モ私ハ容易ニナシ得ルデアラウト思フ、其ノ意味ニ於テドウシテモ私ハ斯ウシタ修正ヲ主張シタイノデアリマス
 次ニ第二点ト致シマシテ、修正ヲ要求シタイ箇条ハ、政府原案第七条ノ天皇ノ所謂大権事項ヲ規定シテ居ル箇条デゴザイマスガ、是ハ十項目ニ分レテ居ル、其ノ第一項ハ「憲法改正、法律、政令及び條約を公布すること。」トナツテ居ルノヲ、「政令」以下ノ文句ヲ削リマシテ、「憲法改正、法律、政令を認證すること。」トシタイノデアリマス、此ノ原案第七条ニ規定シテ居リマス条文ヲ通読致シマスルナラバ、此ノ第一項以外ハ悉ク天皇ハ認証ト云フ行為ヲスルコトニナツテ居ルノデゴザイマスガ、唯第一項ノ憲法改正、法律、政令ニ関スル限リ公布ト云フコトガ規定サレテ居ルノデゴザイマスルガ、此ノ公布ト言フ行為ハ、謂ハバ法律ノ効力発生ノ要件デアリ、施行ト離スコトノ出来ナイ一ツノ要件デゴザイマス、斯ウシタ実質的ノ内容ヲ持ツテ居ル所ノ条項ヲ、此ノ点ニ関シテノミ規定スルト云フコトハ、私ハ天皇ガ国家ノ象徴デアルト云フ性質カラ見マシテモ穏当デナイト思フノミナラズ、本来責任ト行為トハ相表裏スルモノデアリ、行為者ニ対シテ責任ハ追究セラレルコトヲ原則トスルモノデゴザイマス、然ルニ天皇ハ政治的ニハ責任ヲ問ハレルコトハナイ地位ニアルノデアリマス、此ノ政治上無責任ナル天皇ノ行為ノ中ニ、斯ウシタ実質的効果ヲ伴フ所ノ行為ガ規定サレテ居ルト云フコトハ、一ツノ矛盾デアルノミナラズ、天皇ノ地位ニ相応シクナイモノト私ハ考ヘルガ故ニ、此ノ点ハ他ノ条項ト同様「認證」ト修正致シタイノデゴザイマス
 更ニ是ハ今日マデノ日本ノ政治運営ノ事実ニ徴シテ見マシテモ、天皇ガ現行憲法ニ於テ規定セラレテ居ル多クノ大権事項ヲ、自ラノ意思ニ依ツテ行使セラレタコトハ殆ドナイノデゴザイマス、其ノ時ノ内閣ガ政治的ノ判断ニ依ツテ行ツテ居ル、殊ニ此ノ新憲法草案ニ規定セラレテ居ル国会ノ召集、衆議院ノ解散、国会議員ノ総選挙ノ如キハ、専ラサウシタ見地カラ運営サレテ来テ居ルト云フ事実ニ鑑ミマシテモ、私ハ将来日本ノ立憲政治運営ノ上ニ於テハ、天皇ヲ斯ウシタ点カラ遠ザケ、サウシテ是ハ内閣ノ責任ニ於テ行ハルベキコトヲ明確ニ条文ニ規定スル必要ガアルト考ヘルノデゴザイマス、殊ニ吉田総理ノ提案理由ノ説明ノ中ニハ、斯ウ云フ説明ガサレテ居リマス、「現行憲法ニ於ケル如ク廣汎ナル大權事項ヲ規定スルニ於テハ、却テ政府其ノ他ノ權力者ガ時ニ誤ツタ理念ニ侵サレテ、天皇ノ御名ニ隱レ、民意ヲ歪曲シ、國政ヲ專斷シ、動モスレバ無暴ナル政策ヲ施行セントシテ、遂ニ國家國民ヲ破滅ニ導キ、累ノ及ブ所豫斷ヲ許サザル事態ニ立至ル虞アルコトヲ免レマセヌ、改正案ニ於キマシテハ、天皇ハ内閣ノ助言ト承認ニ依リ一定ノ國務ノミヲ行ハセラルルコトト致シテ居ルノデアリマシテ、此ノ形態ハ正ニ民主主義國政ノ常道ヲ踏ムモノデアルト存ズルノデアリマス」ト云フ説明ガナサレテ居リマス、既ニ大権事項ノ多イコトガ国政ヲ紊ス本ニナルカノ危険ヲ感ジテ居ラレルモノト推察スルノデゴザイマス、大権事項ガ少ケレバ少イ程サウシタ危険カラ遠ザカリ得ル、今仮ニ現行ノ憲法ニ於テ大権事項トシテ規定サレテ居リマスモノハ、第六条以下第十六条ニ及ビ、更ニ第三十一条、第三十四条、第四十二条、第四十三条、第七十条、第七十三条ノ十七項目挙ゲラレテ居リマス、此ノ中デ軍ノ解体、戦争ノ抛棄ト云フコトニ依ツテ自然ニ消滅スル条項ガ五項目ゴザイマス、残ルモノハ十二項目デアルガ、此ノ新憲法草案ニ於テハ十項目ガ掲ゲラレテ居リマス、僅カニ二項目ノ縮減ノミデアルコトヲ思ヒマス時ニ、私ハドウシテモ此ノ第七条ニ於ケル天皇ノ大権事項中、殊ニ政治的ナ意味ヲ多分ニ持ツテ居ル所ノ二、三、四ノ条項ハ削除シテ、之ヲ内閣ノ権限ニ移行スルコトヲ主張シタイモノデゴザイマス、斯ウシテコソ私ハ本当ニ天皇ノ国家ノ象徴デアリ、国民統合ノ象徴トシテノ地位身分ニ相応シク、却テ国民ノ親愛ノ情ヲ増ス所以デアルト存ズルモノデゴザイマス、此ノ第七条ノ修正ニ関連致シマシテ、「内閣」ノ章ニ於テ第六十九条ノ内閣ノ権限ガ追加サレ、更ニ第九十二条ノ第二項ガ改メラレテ行クコトハ、是ハ申スマデモナイト存ジマス
 次ニ第三点トシテ私ガ主張致シタイコトハ教育ノ問題デゴザイマス、教育ハ先程モ申述ベマシタ如ク、文化国家建設ノ為ニハ最モ根本的ナ問題デアツテ、是ガ正シク行ハレルカドウカト云フコトガ、将来日本ガ文化国家トシテ再建サレルカドウカヲ決定スル問題デアルノデゴザイマス、先般来朝致シマシタ米国ノ教育使節団ノ意見書ノ中ノ、教育ト行政トガ分離サレナクテハナラナイト云フコトヲ指摘シテ居リマス中ニ、良キ教育家ガ最モ能ク其ノ本領ヲ発揮シ得ルノハ自由ノ環境ニ於テデアル、而シテ此ノ自由ノ環境ヲ用意シテヤルノガ教育行政ノ任務デアルト云ツテ居ルノデゴザイマスガ、洵ニ是ハ至言デアルト思ヒマス、更ニ私ハ之ニ附加ヘテ、良キ教育ノ成果ヲ斉シク国民ニ享受セシムルモノハ政治ノ責務デアルト云フコトヲ申上ゲタイノデゴザイマス(拍手)原案ニ於テハ教育ノ機会均等ト云フコトガ規定サレテ居リマス、洵ニ結構ナコトデゴザイマス、更ニ原案ノ義務教育ノ範囲ヲ初等科カラ中等科ニマデ拡大シテ、所謂普通教育ノ義務教育化ガ規定サレマシタコトハ、ヨリ一層結構ナコトデアルト思フノデゴザイマスルガ、更ニ私ハ専門、大学ノ高等教育ヲモ、国民ニ等シク受ケ得ル所ノ機会ヲ国家ノ負担ニ於テ与ヘルベキデアルト主張シタイノデアリマス(拍手)或ハ教育ハ初等、中等ノ所謂普通教育ヲ義務教育トシテ広ク与ヘレバ宜イノデアツテ、ソレ以上ノ問題ニマデ及ボス必要ハナイト御考ヘニナル方ガアルカモ存ジマセヌ、勿論父兄ノ義務トシテ其ノ子弟ニ初等及ビ中等ノ教育ヲ広ク総テニ与ヘルト云フ建前デアルコトハ、是ハ言フマデモゴザイマセヌ、又私ガ只今申シマシタ高等教育ヲ、是ト同等ニ総テノ国民ニ与ヘルト云フノデハ決シテナイノデゴザイマス、我々ハ恵マレタル特定ノ者ニ対シテ真ノ良キ教育ガ行ハレル限リニ於テハ、高等教育ヲ受ケル所ノ機会ヲ等シク与ヘナケレバナラナイト思フノデアリマスガ、今マデ此ノ恵マレタ人トシテ教育ヲ受ケ得タ所ノ者ハ、所謂財産ヲ持ツテ居ル所ノ「ブルジョア」ノ子弟ニ限ラレテ居ツタノデアリマスガ、私ノ言フ恵マレタ特定ノ人ト云フノハ、物ニ恵マレタ者デハナクシテ、才能ニ恵マレタ者、即チ才能ヲ持ツテ居ルガ、資力ナキガ故ニ高等教育ヲ受ケ得ナイデ、折角ノ才能ヲ其ノ侭ニ埋モラシテ行クト云フ気ノ毒ナ人達ヲ救ヒ上ゲ、拾ヒ上ゲテ、真ノ立派ナ高等教育ヲ受ケ得ル機会ヲ国家ノ負担ニ於テ与ヘル必要ガアルト主張シタイノデゴザイマス(拍手)斯ウシタコトガ出来テコソ、本当ニ教育ノ機会均等ノ趣旨ガ徹底スルモノデアルト存ジマス、其ノ意味デ政府原案ノ第二十四条ニ第三項ヲ加ヘマシテ、「才能あつて資力なき青年の高等教育は、國費でする。」ト云フ一項目ヲ追加致シタイト存ジマス
 次ニ原案第二十七条ニ対シテノ修正ヲ主張シタイノデゴザイマス、第二十七条ハ所謂財産権ノ不可侵性ヲ規定シテ居ル条項デゴザイマス、即チ「財産權は、これを侵してはならない。」ト第一項ニ規定致シテ居リマスガ、我々ハ之ヲ「經濟生活の秩序は、公共の福祉を増進することを目的とする。」ト云フ風ニ改メタイト思フノデゴザイマス、一体財産ノ不可侵性ト云フモノハ、資本主義社会ニ於ケル「ブルジョア」ノ大憲章デアルノデゴザイマスルガ、資本主義ガ漸次行詰ツテ、必然的ニ社会主義ヘノ方向ヲ示シツツアル実際的ナ要請ト致シマシテ、財産ノ公共性若シクハ社会性ト云フモノハ、之ヲ認メザルヲ得ナイ状態ニ立至ツテ居ルノデゴザイマス(拍手)現ニ現代法学ニ於ケル所有権ノ解釈ノ如キモ、曽テノ絶対的解釈カラ、漸次相対的ナ解釈ヘ移リツツアルコトガ、其ノ通説デアルト云フ風ニ考ヘテ見マシテモ、現在及ビ将来ニ亙ツテノ我々ノ経済生活ニ於テハ、財産権ト云フモノハ絶対不可侵ノモノデアルト云フコトヲ憲法ニ於テ規定スルガ如キハ、最早時代錯誤デアルコトヲ私ハ主張シタイノデアリマス(拍手)物ガ人ヲ支配シテハナラナイ、物ノ為ニ人ノ生活ガ制限サレテハナラナイノデアツテ、我々ノ生活ハ飽クマデモ主人公デナクテハナラナイ、人間ガ主デアリ、物ハ之ニ従属スベキモノデアリマス、随テ我々ノ生活ノ為ニ適当ナル制限ヲ財産権ニ加ヘルト云フコトハ当然ノ主張デアルト私ハ考ヘマス(拍手)斯ウシタ意味ニ於テ第二十七条ノ修正ヲ主張シタイト存ジマス、尚ホ第二十七条ハ、第二項ヲ「この目的に反しない限りにおいて財産權と經濟的自由とは保障される。」、先ヅ原則トシテ公共ノ福祉ニ依ツテ制限サレルコトヲ規定シテ、其ノ次ニ此ノ目的ニ反シナイ限リニ於ケル財産権ト経済的自由トヲ認メルコトヲ規定シ、更ニ財産ノ徴用ノ場合ハ、事情ニ依ツテハ国家ハ国会ノ議決ニ依ツテ補償ヲ給シナイ、即チ無償デ之ヲ用ヒ得ルコトヲ規定スル為ニ最後ノ条章ニ但書ヲ附ケマシテ、「但し、已むを得ない場合には、國會の議決によつて補償を給しないで用ひることもできる。」ト云フ一項目ヲ附加ヘルコトヲ主張シタイノデアリマス
 最後ニ私ハ前文ニ還リマシテ、憲法前文ノ中ニ斯ウシタ字句ガゴザイマス、「專制と隸從と壓迫と偏狹を地上から永遠に拂拭しようと努めてゐる國際社會に伍して、名譽ある地位を占めたいものと思ふ。」ト云フ字句ガゴザイマスガ、此ノ「專制と隸從と壓迫と偏狹」ノ次ニ、「搾取と窮乏」ト云フ字句ヲドウシテモ挿入シタイト云フ修正意見ヲ提出スルモノデアリマス(拍手)之ニ付テハ或ハ同ジ前文ノ中ニ、其ノ後デ「すべての國の國民が、ひとしく恐怖と缺乏から解放され、平和のうちに生存する權利を有することを確認する。」ト云フ文句ガアルカラ、敢テ此処ニ搾取ト窮乏ト云フ字句ヲ挿入スル必要ハナイデハナイカト云フ反対意見ガアルト思フノデゴザイマスガ、是ハ明カニ原因ト結果トヲ誤ツテ居ルモノト思フノデアリマス、恐怖観念ノ最モ大キイモノハ、貧乏カラ来ル所ノ生活不安デアルト私ハ思ヒマス(拍手)昔カラ、四百四病ノ病ヨリ貧程辛イモノハナイ、貧乏ガ一番怖イト云フコトヲ申シテ居リマスルガ、其ノ貧乏ハ勤労大衆ノ労働ガ無償デ搾取サレルト云フ事実カラ起キテ来テ居ルト云フコトヲ我々ハ銘記シナクテハナラナイノデアリマス(拍手)是ガ所謂資本主義社会ニ於ケル一ツノ特色デアツテ、即チ物富メドモ人富マザル矛盾ヲ最モ悪質ノ――先程申シタ所謂物ノ為ニ人間ガ駆使セラレテ居ルト云フ現象ヲ示シテ居ルモノデアルノデゴザイマス、此ノ搾取ノ事実ガ勤労大衆ニ絶エザル恐怖観念ヲ与ヘテ居ルコトヲ思ヒマスル時ニ、恐怖ト欠乏カラ解放サレル所ノ権利ヲ確認サレタダケデハ不十分デアルノデゴザイマス、更ニ斯ウシタ恐怖ト欠乏トヲ生ミ出ス所ノ根源、即チサウシタ結果ヲ生ミ出ス所ノ原因トシテノ搾取ト云フ事実ヲ、永遠ニ地上カラ払拭スルト云フコトガ、保障サレナクテハナラナイト思ヒマス(拍手)是レナクシテハ我々ハ決シテ満足シ得ナイ、此ノ搾取ト云フ事実ガ直接除カレルコトニ依ツテ、私ハ此ノ新憲法ノ条章ニ於テ国民ノ生存権又労働権ガ認メラレテ、其ノ改正ガ本当ニ生キテ来ルト思フノデゴザイマス、単ナル労働権ダケガ認メラレタノデハ、働ケバ働ク程搾取サレル事実ガ追加サレルト云フコトニシカナラナイノデアツテ、我々ハ労働ノ成果ヲ其ノ侭収メ得ル、所謂労働全収権ガ確認サレナクテハ安心シテ働ケナイノデゴザイマス(拍手)労働権ノ確認ト共ニ、私ハ更ニ労働全収権ノ確認ヲ要求スル意味ニ於テ、前文ノ「專制と隸從と壓迫と偏狹」ノ次ニ、「搾取と窮乏」ト云フ字句ヲ挿入シテ戴クコトヲ敢テ要求スルモノデゴザイマス、近世ノ我々ハ、古代ヤ中世ニ於テ見ルガ如キ奴隷ヲ解放シ得タコトヲ以テ誇リト感ジテ来タモノデゴザイマスガ、豈ニ図ランヤ現代ニ於テハ、我々ハ賃銀奴隷ト云フ新シキ奴隷ヲ持ツテ居ル、而モ此ノ賃銀奴隷ハ地上ニ充満シテ居ル、此ノ新シキ奴隷ヲ生ミ出ス所ノモノハ何デアルカ、言フマデモナク、生産過程ニ於ケル所ノ搾取ト云フ事実ガ、其ノ原因ヲ成シテ居ルモノデアルノデゴザイマス、斯ウシタ点ニ於テ、此ノ現代ノ恥ヅベキ賃銀奴隷ノ階級ヲ、現代人類ノ崇高ナル義務トシテ地上カラ解放シタイト考ヘテ居リマス
 以上ガ大体ニ於テ我ガ党ノ修正シタイトスル箇所デアリ、其ノ修正ヲ敢テ主張スル理由デアルノデゴザイマス、私ハ今奴隷解放ト云フコトヲ申上ゲマシタガ、此ノコトニ付テ思ヒ合スコトハ、「エブラハム・リンカーン」ノコトデゴザイマス、「リンカーン」ハ奴隷解放ノ為ニ南北戦争ヲ敢テシタト言ハレテ居ルノデアリマス、其ノ南北戦争ノ直接原因ハ、南部諸州ガ「ユニオン」カラ脱退スルノ権利ヲ得ントシテ、所謂合衆国憲法ノ精神ヲ蹂躙セントシタコトニ対スル憤リカラデアリマス、「リンカーン」ハ直接憲法ノ精神ヲ擁護セントシテ南北戦争ヲ起シタ、サウシテ此ノ憲法擁護ト共ニ、彼ガ少年時代カラ深ク心ニ刻ンデ居ツタ所ノ、人道ノ為ノ奴隷解放ト云フ事実ヲモ敢テ同時ニ行ハウトシタノデゴザイマス、私ハ日本ニ新シキ民主主義的憲法ヲ作ラウトスル此ノ秋此ノ際、同時ニ現在ガ持ツタ所ノ経済的罪悪ノ根源デアル搾取ヲ、地上カラ永遠ニ払拭スルコトヲ期シテ、民主主義的ナ憲法ヲ更ニ人道的ナ憲法タラシメントスルモノデアル、私ハ皆サンニ、此ノ「リンカーン」ノ情熱ト、「リンカーン」ノ信念ト、「リンカーン」ノ勇気トヲ以テ、改メテ我ガ党ノ修正意見ニ対スル公正ナル御批判ヲ下サレテ、満場ノ御賛同ヲ得ンコトヲ希望スルモノデゴザイマス(拍手)
○議長(山崎猛君) 是ヨリ修正案ノ討論ニ入リマス、順次発言ヲ許シマス――北浦圭太郎君
  〔北浦圭太郎君登壇〕
○北浦圭太郎君 私ハ社会党ノ前後二回ニ亙リマスル憲法修正案ヲ繰返シ繰返シ読ンデ見タノデアリマス、所謂民主主義的合理主義ノ線ニ沿ウテ、草案若シクハ成案ヲ修正セント非常ナ努力ヲ払ツテ居ラレルコトガ看取出来ルノデアリマス、憲法ノ最大特色デアリマスル法律ヤ行政行為ニ依ツテ侵犯セラレナイ所ノ個人ノ自由ト権利、此ノ保障ト共ニ、国会ニ対スル立法原則、行政ニ対スル施政ノ原則トヲ規定スベシト主張サルル点ハ極メテ正当デゴザイマス、特ニ社会党ガ義務ノ方面ニ着目セラレタルコトハ、共産党ト其ノ趣キヲ異ニ致シマシテ、私ハ私カニ敬意ヲ表シテ居リマス(拍手)
 元来憲法ヲ権力ノ学問ナリト言フノモ誤リデアリマス、ソレト同時ニ自由ノ学問ト考ヘルコトモ誤リデアリマス、学説ハ多岐ニ分レマスルガ、私ハ組織法論者ノ、所謂憲法トハ国家ノ根本的組織ノ法ナリト信ズルモノデアリマス、随テ権力ト自由ト、尚ホ社会党主張ノ義務規定ヲ忘却シテハナラナイコトハ勿論デアリマス、唯社会党ノ諸君ハ、折角公正ナル憲法ノ中核ニ着目致サレマシタガ、其ノ修正態度ガ余リニ微ニ入リ細ヲ穿チ過ギテ、所謂憲法条項トシテハ其ノ線ガ非常ニ細イノデアリマス(拍手)一体憲法ガ困難ナル学問デアルト云フコトハ、諸君御承知ノ通リ文字ノ上ニハアリマセヌ、学説紛々トシテ多岐ニ分ルル点ニアルノデアリマス、随テ片仮名ヲ平仮名ニ変ヘタリ、漢文体ヲ口語体ニ致シタカラト言ウテ、憲法学ノ困難ハ解決サレテ居リマセヌ、社会党ノ諸君ハ此ノ紛々タル多クノ学説ニ囚ハレテ、而モ其ノ主張タル民主主義的、合理的ノ方向ニ、換言致シマスルト近代国家ノ憲法ヲ制定セント急グノ余リ、「ワイマール」憲法、最近流産ニナリマシタアノ「フランス」ノ憲法、此ノ十字路ニ立ツテ、聊カ理論一貫ヲ欠ク嫌ヒモアルノデアリマス(拍手)総括シテ申シマスルト、線ガ細クテ、憲法ニ規定スルニハ余リニ不適当ナル欠点、モウ一ツハ学説ニ禍ヒサレテ理論一貫ヲ欠キ、矛盾撞着ノ憾ミガアルノデアリマス(拍手)私ハ是ヨリ順次其ノ事実ヲ指摘致シマシテ、社会党諸君ノ憤リヲ買ハウトハ致シマスガ、併シナガラ私ハ社会党諸君ノ此ノ憲法論ハ如何ニモ深イ、思付キデハナイ、即チ其ノ研究ト学問ニ敬意ヲ表シテ論ヲ進メル積リデアリマスルノデ、「テーブル」ヲ叩イタリ、拳骨ヲ振廻シタリ、左様ナ激怒ヲ買ハナイ積リデアリマスルカラ、御安心願ヒタイノデアリマス(拍手)
 先ヅ第一点、社会党ノ諸君ハ其ノ代表者ヲシテ只今此処デ、主権在民、是ハ第一章第一条ニ書カナケレバナラヌ、玄関ニ堂々ト書ケ、ソレデナケレバ民主主義的国家ト云フコトガ容易ニ判断出来ナイノダ、而モ斯クノ如キ主張ハ立党以来ノ主張ダト、斯ウ申シテ居ラレマスガ、ココニ不思議ナコトガアル、「ワイマール」憲法ノ第一章第一条ニ其ノ通リ書イテアル、即チ社会党ノ諸君ノ、日本社会党ノ生レル前カラ斯様ナ条文ノ規定ガアルノデアリマス(拍手)論者ハ政治的、道徳的ニイトモ詳細ニココニ説カレタノデアリマスルガ、左様ナコトハ日本社会党ノ生レル前カラ我々自由党ノ者ハ能ク承知致シテ居ルノデアリマス(拍手、「モウ少シ真面目ニヤレ」ト呼ブ者アリ)要スルニ我々ガ前文ニ書キ、尚ホ第一条ニ書キマシタコトハ――此ノ第一条ニ書クト云フコトハ社会党ノ御主張ヲ容レタト云フコトヲ聞イテ居リマスルガ、真ノ民主主義ハ、「ワイマール」憲法ヲ諸君ガ御写シニナツタトハ申シマセヌガ、能ク似タコトヲ書ク、或ハ書カナイデハナクシテ、尾崎先生ノ言ノ如クニ文字ノ位置デハナクシテ、我々国民ノ覚悟デアリマス
 第二点、社会党ノ諸君ハ、委員会ニ於テ、最高裁判所ノ長官ヲ、内閣ノ任命ヨリ天皇ノ任命ニ移スコトヲ主張致サレマシタ、理由ハ申スマデモナク司法権ノ独立ヲ維持スル為メデアリマス、天皇ヲ内閣ヨリモ神聖ナリト信ゼラレタカラデアリマス、是ハ日本弁護士会数千名ノ念願デアリマシテ、委員会モ亦之ヲ容レ、草案ハ修正サレタノデアリマス、勿論私ハ此ノ点ニ付キマシテハ、社会党ノ諸君ノ御主張ニ感謝ノ意ヲ表シテ居ルモノデアリマス、尚ホ社会党ノ同僚諸君ハ、行政機関ノ最高峯タル内閣総理大臣ノ任命権ガ天皇ニアルト云フコトモ、全員一致御賛成ノヤウデアリマス、其ノ心ノ奥底ヲ金森博士流ニ申シテ見マスルト、天皇ハ国民ノ憧レノ中心デアル、心ト心トノ繋ガリノ中心デアリ、時ニ天皇ノ権限ニ消長ハアリマシテモ、例ヘバ水ハ流レテモ川ハ流レナイト同様、日本ノ国体ニ変リハナイノデアリマス、ト斯ウ云フ天皇尊崇ノ精神ニ依ツテ天皇ノ権限ヲ拡大サレタモノト私ハ信ジテ居リマス、然ルニ他面ニ於テ天皇ノ権限ヲ大幅ニ制限セント主張サレルガ如キハ、其ノ内心的効果意思ト表示行為トノ間ニ、大イナル矛盾撞着ナシト云フコトハ出来ナイノデアリマス(拍手)併シナガラ社会党ノ修正案ニハ襟ヲ正シテ読マナケレバナラヌ事項モアリマス(拍手)就中、才能アツテ資力ナキ者ニ対シ国費ヲ以テ高等教育ヲ施セ、是ハ私ハ心私カニ賛成致シテ居リマス、諸君、現代ハ大学ノ講堂デ学問スベキ青年ガ、アノ省線ノ下デ靴ヲ磨イテ居リマス、白線、柏ノ帽子ヲ冠ルベキ俊才ガ、深山ノ奧デ木ヲ伐ツテ樵夫ヲヤツテ居ル、将来婦人代議士トナツテ時メク筈ノ才能アル少女ガ、闇ノ女トナツテ苦シンデ居リマス(拍手)洵ニ人生ノ悲惨事デアリマス、人生ノ悲惨事是レヨリ大ナルハナイ、私ハ、国家ハ須ク才能アル青年ノ為メデナク、人物経済ノ建前カラ、国家ノ為ニ英才教育ヲ断行致サナケレバナラヌト信ジマス、故ニ私ハ此ノ主張ニハ賛成デアリマス、併シナガラ之ヲ憲法法典ニ規定スベキモノデアルカ否カハ自ラ別箇ノ問題デアリマス(拍手)
 之ニ付テ想ヒ出サレルノハ、私ノ郷里ニアル奈良ノ五重ノ塔デアリマス、面白イ話ガアル、此ノ五重ノ塔ハ、諸君御承知ノ通リ鎌倉時代ノ建築物デアリマス、堂々タル外観、アノ雄壮ナル五重ノ塔、正ニ美術的価値トシテ、且ツ歴史的遺物トシテハ日本一デアリマス、然ルニ或ル時彼処ニ雷ガ落チマシタ、火ガ出タ、政府ノ役人ハ驚イテ之ニ避雷針ヲ取付ケタ、基礎カラ絶頂ニ至ルマデ雲表ニ聳エルアノ見事ナ五重ノ塔ニ、周囲ニ避雷針ヲ取付ケタ、是ガ為ニ日本一ノアノ五重ノ塔ハ其ノ外観ヲ非常ニ傷ツケマシテ、今モ五重ノ塔ハ聳エテ居リマスガ、此ノ非美術的ノ避雷針ヲ付ケタ政府ノ役人、千三百年ノ奈良ノ公園ニ、此ノ政府ノ役人ノ愚カナル思想、所謂醜態ヲ暴露致シテ居ルノデアリマス、諸君、社会党ノ此ノ育英教育ハ正ニ此ノ五重ノ塔ニ絡ミ付イテ居ル所ノ針金デアリマス(拍手)苟クモ国家百年ノ大計ヲ基礎作ルベキ所ノ憲法大法典ニ、左様ナ線ノ細イ小サナコトヲ規定スベキモノデハナイ(拍手)
 次ニ社会党ノ諸君ハヨク「フィクション」ヲ排斥サレマス、「フィクション」ハ擬制デアリマス、憲法二、三ノ条文ハ「フィクション」デアルガ故ニ、永ク国民ノ信頼ヲ得ル所以デハナイト主張セラレルノデアリマス、尤モ千万デアリマス、併シナガラ例ヘバ天皇ハ断ジテ国家意思ヲ決定セラルベキモノデナイニ拘ラズ、名ノミノ権限ヲ与ヘルガ如キハ、明白ナル「フィクション」デアリマス、諸君、天皇ノ国務中、何処ニ一ツトシテ「フィクション」ナラザルモノガアルカ、内閣ノ助言ト承認トヲ得ルニアラザレバ、何一ツトシテ国務ノ執行ハ出来ナイデハナイカ、然ラバ此ノ「フィクション」ヲ削除スベシト言フノナラバ、共産党ノ如ク天皇ノ権限全部ヲ削除スルカ、或ハ我々ト共ニ実体権ヲ附与スベク努力スルカ、其ノ二者一ヲ択バナケレバ理論ハ一貫シナイデハアリマセヌカ(拍手)是レ其ノ修正態度ニ矛盾アリ、撞着アリト言フ所以デアリマス(「ヒヤヒヤ」拍手)
 次ニ其ノ条項ニ付テ、議会ノ解散ヤ召集ハ政治的含ミガアルカラ天皇ノ権限中カラ削除スル、斯様ニ主張サレル、凡ソ国民代表中ノ代表タル内閣総理大臣ノ任命ト、諸君ノ削除セントセラルル所ノ選挙期日ノ告示ト、一体政治的含ミハドチラガ大キイカ、将来社会党ノ片山君ガ天皇ニ召サレテ総理大臣ニ任命セラルル場合、全日本ノ政治的含ミノ偉大サト、天皇ノ議会ヲ解散セラルル場合ノ国民ノ政治的関心ト、何レガ大キイカ、社会党ノ諸君ハドチラト御考ヘニナリマスルカ、苟モ行政機関ノ最高峰ヲ任命スル権ハ、政治的影響力ガ最大デアルト言ハナケレバナラヌ、然ルニ此ノ最大ノ政治的含ミノ天皇国務ヲ諸君ハ双手ヲ挙ゲテ賛成スル、而シテ選挙期日ノ公示ト云フヤウナ微細ナコトノ削除ヲ主張サレル、是レ矛盾撞着ニアラズシテ何ゾ(拍手)
 次ニ社会党ノ諸君ハ口ヲ開ケバ民主主義ヲ叫バレマスガ、民主主義ハ社会党ノ専売特許デハナイ(「ヒヤヒヤ」)今ヤ全日本人ハ凡ユル角度カラ民主主義陣営ニ進行ヲ続ケナケレバナラヌ、社会党ハ草案第二十七条ヲ指摘シテ、中華民国モ笑フ反民主主義的条文ダト申サレマスガ、米英両国ノ憲法ニ於キマシテモ、個人ノ財産権ハ立派ニ尊重サレテ居ルノデアリマス、英国ノ三大法典ノ如キハ私有財産尊重ノ長キ闘争史デアルト言ツテモ宜イノダ、「アメリカ」合衆国ノ憲法モ、印紙条例カラ端ヲ発スト言ヒ得ルノデアリマス、我々ノ眼カラ見マシテ、個人財産権ヲ尊重スルコトハ、民主主義トハ決シテ相背反スルモノデハナイノデアリマス(「ヒヤヒヤ」拍手)諸君ハ此ノ第二十七条ニ但書ヲ挿入シテ、已ムヲ得ナイ場合ニハ国会ノ議決ニ依リ補償ヲ給シナイデ私有財産ヲ用フルコトト修正セント致サレマス、非常ノ場合ハ是デ宜イト思ヒマスルガ、私ハ現行憲法ノ非常大権ヲ改正憲法ニモ規定スベシト云フ論者デアリマスカラ、此ノ点社会党ノ諸君ト意見ハ相一致スルノデアリマス、併シナガラ憲法上ノ非常大権ハ、国家非常ノ場合ニハ憲法ノ条章悉クヲ中止セントスル雄大ナル目的ヲ持ツテ居リマスルガ、社会党ノ修正案ハ単ニ個人ノ私有財産ニ関スル補償問題デアリマシテ、ココニモ其ノ神経的ナル大学「プロフエッサー」ノヤウナ欠陥ヲ暴露シテ居ルノデアリマス(拍手)以上ノ事実ヲ総合考覈致シテ見マスルト、社会党ノ修正案ハ尊敬スベキ学問的ノモノデアリ、且ツ深サハアリマスルガ、畢竟スルニ古キ憲法学ト今日ノ憲法学トノ挟撃ニ会ツテ、理論ハ一貫ヲ欠キ、矛盾撞着カ、然ラザレバ五重ノ塔ニ絡ミ付ク避雷針カト云フ結論ニ到達スルノデアリマス(拍手)
 諸君、御承知ノ通リ今ヤ世界ハ二ツノ世界ニ分レツツアリマス、各民族ハ其ノ何レニ住マハンカト迷ヒツツアリマス、「ドイツ」カラ「バルカン」半島ニ掛ケテ、「ダニューブ」ノ河ハ悠々ト流レテ居リマスルガ、水上ノ船舶ハ一ツノ世界ニ支配サレ、サウシテ河川航行権ハ他ノ一ツノ世界ニ抑ヘラレテ居リマス、沿岸ニ住ム七千五百万ノ民族ハ、今ヤ其ノ何レノ世界ニ住マハントスルカ迷ウテ居リマス、隣ノ中華民国ニ於キマシテモ、一ツノ世界ト一ツノ世界トハ今激闘中デアリマス、此ノ議場ニ於キマシテモ、天皇制廃止ト天皇制擁護ノ二ツノ世界ハ今盛ンニ討論中デアリマス、社会党ノ諸君ハ此ノ二ツノ世界ノ何レニ住マハントセラルルノデアルカ、其ノ憲法修正ノ態度ヲ考ヘテ見マスルト、天皇ノ権限ヲ大幅ニ制限セントスル態度ハ半バ共産党ニ足ヲ入レ、而シテ天皇ノ権限ヲ拡大セントスル態度ハ、半バ我々ノ陣営ニ居ラレルノデアリマス(「ヒヤヒヤ」拍子)諸君、速カニ態度ヲ決定シテ国家ノ為ニ尽瘁アランコトヲ、是ガ諸君ノ修正案ニ反対スル我々ノ結論デアリマス(拍手)
○議長(山崎猛君) 菊地養之輔君
  〔菊地養之輔君登壇〕
○菊地養之輔君 私ハ日本社会党ヲ代表致シマシテ本修正案ニ賛成ノ意ヲ表スルモノデアリマス
 其ノ理由ハ、我ガ党ノ原君ニ依リ条理整然委曲ヲ尽シテ説明セラレマシタカラ、是レ以上附加スル必要ヲ認メナイノデアリマス、只今北浦君ヨリ其ノ反対論ノ開陳ガアリマシタガ、遺憾ナガラ我々ノ修正案ニ対スル信念ト熱情ハ微動ダモ致シマセヌ、新シイ文化国家トシテ世界平和ノ先駆者タラントスル我ガ日本ノ憲法ガ、搾取ト窮乏ニ目ヲ掩ウテ顧ミザルガ如キハ、矛盾モ甚ダシイデハアリマセヌカ(拍手)天皇制護持ノ美名ノ下ニ天皇ノ大権ヲ強化シ、再ビ軍閥、財閥、官僚「ファッショ」ノ温床ヲ作ツテハナラナイコトハ今日ノ日本国民ノ常識デアリマス(拍手)又才能アツテ資力ナキ青年ニ高等教育ノ希望ヲ与フルコトハ、文化国家ヲ志向スル当然ノ義務デアルト信ジマス、況ンヤ第二十七条ノ財産権ニ関スル修正案ノ如キハ、社会進化ノ必然性ヲ信ズル我々ガ、無血革命ヘノ道ヲ拓カントスル熱情ニ外ナラヌノデアリマス、之ヲ要スルニ修正案ニ対スル北浦君ノ反対ハ、故意ニ修正案ノ内容ヲ曲解スルカ、或ハ十九世紀的感覚ヲ以テ依然タル封建憲法ニ満足スル以外ノ何モノデモアリマセヌ(拍手)我等ノ断ジテ取ラザル所デアリマス、以上ノ理由ニ依リマシテ反対論ニ反対シ、修正案ヲ絶対ニ支持スルモノデアリマス(拍手)
○議長(山崎猛君) 青木泰助君
  〔青木泰助君登壇〕
○青木泰助君 私ハ日本進歩党ヲ代表致シマシテ、只今議題ト相成ツテ居リマスル日本社会党ノ修正案ニ反対致スモノデアリマス、今其ノ理由ヲ極メテ簡単ニ表明致シマス
 第一ハ、即チ社会党修正案ノ一点ハ、改正草案ノ前文中ニ「搾取と窮乏」ノ五字ヲ挿入セントスル御主張デアリマス、御承知ノ通リ改正案ノ前文ニハ「我らは、平和を維持し、專制と隸從と壓迫と偏狹を地上から永遠に拂拭しようと努めてゐる國際社會に伍して、名譽ある地位を占めたいものと思ふ。」トアリマス、洵ニ其ノ通リデアリマス、之ニ対シテ社会党デハ更ニ「搾取と窮乏」ノ五字ヲ追加挿入ノ御希望デアリマシテ、其ノ理由ハ只今縷々御説明ノ通リデアリマス、而モ此ノ点ハ特別委員会ニ於カレマシテモ、社会党ノ委員ノ方々カラ種々ナル御意見ガアリマシタガ、御承知ノ如ク改正草案前文ノ建前カラ致シマシテモ、草案ノ全精神カラ申シマシテモ、人間生活ニ搾取ガアツテハナラヌコトハ当然デアリマス(拍手)又人類ヲシテ窮乏ニ陥ラシムルヤウナコトガアツテハ相成ラヌコトモ言ヲ俟タヌ所デアリマス、是ガ民主憲法ノ大ナル眼目ノ一デアリマス、故ニ故ラニ之ヲ明記スル必要ハナイト信ズルモノデアリマス(拍手)此ノ点委員会ヲ通ジテ大多数ノ意見ガ一致シタ所デアリマス、即チ前文中ニ、自由ノ齎ス恵沢ト其ノ福利ハ国民ガ之ヲ享受スル、我等ハ全世界ノ国民ガ恐怖ト欠乏カラ免レ、平和ノ裡ニ生存スル権利ヲ有スルコトヲ確認スルナドト明記スル所デアリマス、故ニ社会党ノ御意見ノ点モ亦十分ソレニ現ハレテ居ルコトヲ信ズルノデアリマシテ、敢テ反対スル次第デアリマス
 第二ハ、草案第一章第一条ハ、申スマデモナク日本国ノ象徴タル天皇ノ御地位ヲ表ハス至重至高ノ規定デアリマスコトハ、今更多言ヲ要シナイノデアリマス、之ニ対シ我ガ党ハ勿論、社会党ヲ除キ、他ノ党派ノ委員ノ方々モ、既ニ前文中ニ主権在民ト明記致シマシタ関係上、更ニ又「第一章、第一條國權は、國民から發する。」ト云フ規定ヲ設クル必要ハナイト信ジマス、草案第一条ニ、天皇ノ御地位ハ日本国ノ象徴デアリ、日本国民統合ノ象徴デアツテ、主権ノ存スル日本国民ノ総意ニ基クト、一刀両断ニ明文化シタノデアリマス、故ニ主権ノ所在ハ明々白々デアリマス、然ルニ社会党ハ前述ノ如ク、新タニ第一章第一条ヲ設ケテ、「草案第一章天皇」、第一条天皇ノ御地位ヲ規定シタル厳粛ナル条章ヲ、第二章第二条ニ順次繰下ゲテ、且ツ主権ト国権ノ意義ノ使用上困難ナル区別ヲ敢テ主張セラレルノデアリマスルガ、既ニ主権ガ国民ニ存スル以上、国権ガ又国民カラ発スルコトハ敢テ言ヲ俟タナイ所デアリマス、至高尊厳ナル天皇ノ条章ヲ順次繰下ゲテマデ修正セントスル本案ニハ、同意シ能ハザル所デアリマス(拍手)
 第三、草案第七条第一号ノ「條約」ヲ削除シ、「公布」ヲ「認證」ト修正シ、第二号乃至第四号ノ天皇ノ大権事項ヲ悉ク削除シテ、之ヲ第六十九条ノ内閣ノ専管事項ニ移サントサレルノデアリマス、諸君御承知ノ通リ第七条ノ規定ハ、北浦君ノ申サレタ通リ悉ク内閣ノ助言ト承認ヲ必要トスルノデアリマス、換言致シマスレバ、内閣ノ助言ト承認ナクシテハ、天皇ハ絶対ニ国事ニ関シ何事モナシ得ナイノデアリマス、洵ニ感慨無量ノ次第デアリマス、然ルニ、社会党ガ天皇ノ此ノ権限サヘ大幅ニ縮小シ去ラントスルガ如キコトハ、我ガ党トシテハ断ジテ賛成シ難イ所以デアリマス(拍手)況ヤ社会党ノ修正ノ通リトスレバ、最高機関タル国会ヲ召集スルコト、衆議院ヲ解散スルコト、国会議員ノ総選挙ノ施行ヲ公示スルコトヲ内閣ノ事務ニ入レントスルモノデ、斯クノ如キハ不合理モ甚ダシイト信ジマス(拍手)
 第四、第二十四条ニ至リマシテハ、社会党ト共ニ委員会デ殆ド全会一致ヲ以テ大修正ヲナシテ居リマスノデ、只今御主張ノ、才能アツテ資力ナキ者ノ教育ノ如キハ、其ノ精神トシテハ勿論同感デアリマスルガ、サリトテ之ヲ憲法ニ明記スルコトハ如何デアリマセウカ、是ハ文教ノ府ニ於テ善処シ得ルコトト信ズルノデアリマス
 第五、最後ニ第二十七条ノ修正デアリマス、財産権ノ保障ハ草案ノ如ク明記スベキデアルト信ジマス、修正案ノ如ク一定ノ目的ニ反シナイ限リニ於テ保障サレルト云フガ如キハ、財産権ノ保障ニ条件ヲ附スルモノト解スルガ故ニ反対スルモノデアリマス、又修正案中「公共の福祉を増進する」云々ハ、草案第二項ノ「財産權の内容は、公共の福祉に適合するやうに、法律でこれを定める。」ト殆ド同ジ意味ト思ハレマスルカラ、草案ノ規定デ足リルモノト信ジマス、以上ノ理由ニ依リマシテ、社会党ノ修正案ニハ全面的、積極的ニ反対スルモノデアリマス(拍手)
○議長(山崎猛君) 是ニテ修正案ニ対スル討論ハ終局致シマシタ、採決致シマス、原彪之助君外三名提出ノ修正案ニ賛成ノ諸君ノ起立ヲ求メマス
  〔賛成者起立〕
○議長(山崎猛君) 起立少数、仍テ原彪之助君外三名堤出ノ修正案ハ否決サレマシタ(拍手)是ヨリ委員長報告ニ対スル討論ニ入リマス、順次発言ヲ許シマス――野坂參三君
  〔野坂參三君登壇〕
○野坂參三君 私ハ日本共産党ヲ代表シマシテ、今上程サレマシタ委員長報告修正案及ビ之ト切離スコトノ出来ナイ全憲法草案ニ付テ、私達ノ所見ヲ述ベ、此ノ修正案及ビ原案全体ニ対シテ反対ノ意見ヲ述ベタイト思フノデアリマス
 当憲法改正草案ガ、現在行ハレテ居ル憲法ヨリモ進歩的デアル、此ノ事実ヲ我々ハ率直ニ認メルモノデアリマス、併シ此ノ草案ノ条文及ビ本議院ニ於ケル諸大臣ノ答弁ヲ慎重ニ吟味スル時、此ノ草案ハ「ポツダム」宣言ノ要望スルヤウナ、又我ガ国民ノ欲スルヤウナ完全ナ民主主義ヲ実現セズ、寧ロ不徹底ト曖昧ト矛盾ニ満チテ居ルト我々ハ考ヘルノデアリマス(「ノーノー」)ナゼ其ノヤウナコトガ起ツタノカ、ソレハ、幣原前内閣及ビ吉田現内閣ガ、心ノ底カラノ熱意ヲ持ツテ、確信ヲ持ツテ之ヲ作ツタノデハナイカラデアリマス、即チ世界ノ民主主義的輿論ト、日本国内人民ノ民主主義的要望ノ圧力ニ抗シ得ズシテ、実ハ厭ヤ厭ヤナガラ作ツタノデアル(「ノーノー」)而モ吉田内閣ハ、此ノ草案ヲ余リニ民主主義的ニスルコトハ、自己ノ意思ニ反スルト共ニ、国内ノ保守反動勢力ノ反撃ニ遭フノデアル、斯クシテ内外ノ民主的勢力ト国内ノ保守勢力トノ間ヲ政府ガウロツイタ結果ノ苦悶ノ産物ガ、即チ此ノ憲法草案デアル、形ダケハ民主的デアルガ、内容ハ出来ルダケ封建的遺制ヲ遺サウトスル苦心ノ跡ガ歴然ト現ハレテ居ル(「ノーノー」)共産党ハ此ノ草案ガ出来ルダケ民主主義的ニ修正サレルコトヲ主張シタ、併シ此ノ主張ハ悉ク容レラレナカツタノデアリマス、ソコデ共産党ハ此ノ草案ノ衆議院通過ニ反対セザルヲ得ナクナツタ、以下ニ其ノ理由ヲ出来ルダケ簡単ニ述ベタイト思ヒマス
 当草案ハ集会、結社、言論、出版等ノ自由ヲ保障シテ居リマス、併シ是等ノ自由ガ紙ノ上ニ於テ規定サレタダケデハ、貧乏人ニ取ツテハ意義ガナイ、貧乏人ガ此ノ自由ヲ行使スルニ必要ナ、例ヘバ集会ノ「ホール」、出版ニ必要ナ印刷所、紙、是等ガ国家ニ依ツテ保障サレル時、初メテ勤労民ハ集会ヤ出版ノ自由ヲ獲得スルノデアリマス、ソレ故ニ共産党ハ、憲法ノ上ニ於ケル是等ノ自由ニ対スル物質的保障ヲ要求シタノデアリマス、更ニ共産党ハ勤労ノ権利ト共ニ最低賃金、八時間労働制、失業者ガ保護ヲ受ケル権利、勤労婦人ガ特殊ノ保護ヲ受ケル権利、寡婦ガ保護ヲ受ケル権利、老年者ヤ疾病者ヤ労働災害者ガ保護ヲ受ケル権利、労働者ヤ戦災者ガ住宅ヲ保障サレル権利、農民ニ対スル耕作権ノ確立、以上ノ如キ規定ヲ当憲法ニ設ケルコトヲ主張シタノデアリマス、ナゼナラバ是等ノ権利ハ働ク者ニ取ツテハ基本的ナモノデアリ、是ハ憲法ニ於テ規定サレ、保障サルベキモノデアツテ、議会内ノ多数決ニ依ツテ容易ニ変更シ得ルヤウナ一般法律ノ上デ規定サルベキモノデナイ、斯ク我々ハ信ズルノデアリマス、併シ是等ノ要求ハ総テ否決サレタノデアリマス、当草案ニハ、財産権ノ保護ノ為ニハ非常ニ鄭重ナ規定ガアリマス、是ハ財産ヲ持ツテ居ル資本家ヤ大地主ノ保護デアルコトハ言フマデモナイ、是ハ財産ノナイ貧乏人ニ取ツテハ意味ノナイ条項デアリマス、此ノヤウニ政府ハ金持ノ保護ノ為ニハ熱心デアルガ、貧乏人ノ生活権ヤ労働権ヲ保障スルヤウナ規定ヲ設ケルコトニハ反対シテ居ル、我々ハ勤労者ノ保護ノ規定ヲ十分ニ含マナイヤウナ憲法ニ賛成スルコトハ出来ナイ、是ガ我々ノ憲法ニ反対スル第一ノ理由デアリマス
 更ニ共産党ハ、当憲法草案ガ発表サレタ時、主権在民ヲ明記スルコトヲ主張シマシタ、幸ヒニシテ我々ノ要求ハ容レラレ、前文ニ是ガ明記サレマシタ、是ハ此ノ憲法草案ノ一歩前進デアル、併シソレデハ此ノ草案ハ果シテ主権在国民ノ思想ヲ一貫シタモノデアルカドウカ、遺憾ナガラ実質ハサウデナイ、ココニ問題ガアル、主権在民ノ羊頭ヲ掲ゲテ、非民主的ナ狗肉、言換レバ、主権在君ノ狗肉ヲ売ラントスルノガ此ノ憲法デアリマス、先程ドナタカ其処ラデ羊頭狗肉ト言ハレタガ其ノ通リダト私ハ思ヒマス、是ガ当草案ノ本質デアル、是ハ一体ドウ云フ意味デアルカト言ヘバ、第一ニ若シ国民ニ主権ガアルナラバ、ナゼ憲法ノ第一章ニ先ヅ国民ニ付テノ規定ヲ設ケナイノカ、此ノ案草デハ第一章ニ国民ガ来ルノデハナクテ、国民ノ中ノ一人ニ過ギナイ天皇ノ規定ガ第一ニ来テ居リマス、金森国務大臣ハ之ヲ説明シテ曰ク、天皇ハ国民ノ統合ノ象徴ダカラ‥‥‥(「其ノ通リ」ト呼ブ者アリ)併シドウシテ象徴ヲ前ニシテ実体ヲ後ニシナケレバナラナイノカ、ココニ問題ガアル、天皇ノ地位ハ国民ノ意思ニ由来スルト憲法ニ明記シテアル、是ハ国民ガ実体デアツテ、天皇ハ単ナル象徴ニ過ギナイ、斯ウ書イテアル、ソレナラバ実体デアル所ノ国民ガ先ヅ第一ニ規定サルベキデアル、日ノ丸ノ旗ハ我ガ国ノ象徴デアル、デハ第一章第一条ニ日ノ丸ノ旗ヲ規定スルコトヲ政府ハ賛成サレルデアリマセウカ、勿論賛成サレナイ、世界ノ何処ノ憲法ニモ、象徴デアル国旗ヲ劈頭ニ掲ゲルモノハナイ、ソレデハナゼ政府ハ此ノヤウナコトヲスルノデアルカ、ソレハ即チ天皇ヲ神聖化シ、天皇ニ特権的地位ヲ与ヘ、天皇ヲ国民ノ上ニ君臨サセヨウトスル政府ノ意図ガアルカラデアリマス
 第二ニ、抑々民主主義トハ、国民ガ自ラノ手ニ依ツテ政治ヲ行フコトデアリマス、随テ国家機構ノ中ニ、国民ノ意思ニ依ツテ自由ニ選任シ、或ハ罷免スルコトノ出来ナイ機関ヲ設ケルコトハ、是ハ徹底シタ民主主義デハナイ(「ノーノー」)是ハ必要ナコトデス、所ガ当草案ニハ、国民ノ選任シ罷免スルコトノ出来ナイ世襲ノ天皇ヲ存置シ、其ノ天皇ノ手ニ諸種ノ重要ナ特権ヲ与ヘ居リマス、即チ当草案第六条及ビ第七条ニ依ツテ、天皇ノ手ニハ十一ノ色々ノ政治的ナ、或ハ儀式的ナ国事ガ与ヘラレテ居ル、其ノ中ニハ総理大臣ノ任命、国会ノ召集ト解散、総選挙ノ執行ノ如キ重要ナ権限ガ含マレテ居リマス、斯クノ如キ重要ナ権限ヲ天皇ニ与ヘルコトハ、民主主義ノ原則カラ言ヘバ明カニ逆行スルモノデアル
 是等ノ天皇ノ権限ハ、国会ノ指名ヤ或ハ内閣ノ承認ト助言ガ必要デアリマスガ、併シ天皇ガ総理大臣ノ任命ヤ国会ノ召集、解散ヤ総選挙ノ執行ヲ拒絶シタ時ニハドウナルカ、此ノ憲法ニハ拒絶シナイト云フ保障ハ一ツモアリマセヌ、ココニ我ガ国ノ政治ノ将来ニ取ツテ重大ナ危険ガアルト我々ハ考ヘルノデアリマス、過去ノ日本ノ歴史ニアツテハ、官僚ヤ軍閥ガ天皇ノ特権ヲ利用シテ凡ユル虐政ヲ行ツテ来タ、此ノ憲法草案デハ其ノヤウナコトガ将来再ビ起ラナイト云フ保障ハナイノデアリマス、天皇ノ特権的地位ガ将来再ビ官僚ヤ保守反動勢力ノ要塞トナラナイト云フ保障ハナイノデアリマス、我ガ共産党ガ当憲法ニ賛成シナイ理由モココニアルノデアリマス
 第三ニ、政府ハ天皇ニ対スル不敬罪ガ存在スルコトヲ言明シテ居リマス、而モ政府ノ発表ニ依レバ、此ノ不敬罪ハ現行ノ条文ヲ其ノ侭存続スル、斯ウ云フ風ニ言ツテ居リマス、是ハ天皇ガ国民ノ一人デアリ、而モ国民ハ法律ノ下ニ平等デアルト云フ原則ヲ蹂躙スルモノデアル、単ニ象徴デアルト云フ此ノ一事カラシテ、何故ニ此ノヤウナ異例ノ取扱ガナサレナケレバナラナイカ、若シ天皇ガ国民ノ一人デアルナラバ、一般国民ノ地位ニ於ケルト同様ニ、名誉毀損罪又ハ侮辱罪ノ法文ヲ適用スレバソレデ宜イデハナイカ、更ニ不敬罪ハ如何ナル言動ガ不敬罪ニ問ハレ、或ハ問ハレナイカ、此ノ限界ハ専ラ裁判官ノ見解ニ任サレテ居リマス、今日マデ不敬罪ノ罪名ニ依ツテ如何ニ多クノ無辜ノ民ガ囚ハレ、又如何ニ言論ガ圧迫サレタカ、是ハ世界周知ノ事実デアリマス、現在世界ノ何処ヲ見テモ、共和国ハ固ヨリ、君主国ニ於テサヘモ、不敬罪ナルモノハ実質的ニハ存在シテ居ナイ、「イギリス」ニ於テモ之ニ関スル規定ハアリマスガ、実質的ニハ死文化シテ居ル、併シ日本ニ於テハ若シ此ノ不敬罪ガ規定サレルナラバ、過去ニ於ケルト同様ニ、是ガ警察ニ依ル人民弾圧ノ武器トナルコトハ極メテ明カデアリマス、此ノコトハ現ニ行ハレテ居ル東京地方裁判所ニ於ケル一労働者ノ「プラカード」事件ヲ見テモハツキリシテ居ル、不敬罪ノ如キハ、言論ノ自由ヲ要請スル「ポツダム」宣言ノ明カナ違反デアルト断ズルコトガ出来ル、ココニ我々ガ当草案ニ反対スル理由ガアリマス
 第四ニ、金森国務大臣ハ、天皇ハ憧レノ中心デアル、斯ウ云フ風ニ言ハレタ、或ハ心ノ繋ガリデアルト言ハレタ、是ハ天皇ヲ神秘化シ、宗教化スルト云フ説明デス、確カニ我ガ国ノ天皇ハ一面デハ今日マデ政治上及ビ軍事上ノ最高統治者デアリ、同時ニ最高統帥者デアツタ、ダガ他面ニ於テ天皇ハ国民ノ間ニ半宗教――半分宗教的ナ役割ヲ演ジテ来タ、国務大臣ノ言フ所ノ憧レノ中心トハ、即チ半宗教的存在タルコトヲ説明シテ居ルニ外ナラナイ、所ガ当憲法草案ノ第十八条ニハ「いかなる宗教團體も、國から特權を受け、又は政治上の權力を行使してはならない。」、斯ウシテアリマス、是ハ明カニ宗教ト政治トノ分離ヲ規定シテ居ル、サウスレバ当草案第一章ニ於テ、半宗教的存在デアル天皇ノ手ニ、国ノ特権ヤ政治上ノ権力ヲ持タスコトハ、明カニ当草案第十八条ノ違反デアルト断ゼザルヲ得ナイ、是ハ明カニ宗教ト政治トノ結合デアル(発言スル者アリ)是ハ明カニ宗教ト政権トノ結合デアル、此ノ点ニ付テハ特ニ連合国側ニ於テモ特別ナ警告ヲ発シテ居ル、我々ハ是ハ明カニ宗教的ナモノト、之ニ政権ニ携ラセルト云フコトヲ規定シテ居ルモノト考ヘル、ソレ故ニ我々ハ此ノヤウナ憲法ニドウシテモ賛成スルコトガ出来ナイ、当議場ニ於テ曽テ或ル議員ハ、天皇ヲ以テ実ノナイ花デアルト言ハレマシタ、山吹ノ花デアル、斯ウ云フ比喩ヲ用ヒラレマシタ、若シ天皇ガ何等実際ノ権限ノナイ、単ナル象徴デアルナラバ何ヲカ言ハンヤ、併シ此ノ憲法草案ハ天皇ヲ山吹ノ花トセズシテ、天皇ノ手ニ実際的ニ政治的特権ヲ与ヘテ居ル、我々ガナゼ此ノ問題ヲ此ノヤウニシツコク申スカト言ヘバ、ソレハ今日ノ日本ノ置カレテ居ル所ノ特殊ノ状態カラ、即チ我ガ国ニハ今尚ホ保守反動勢力、軍国主義勢力ガ頑強ニ残ツテ居ル、此ノ事実ヲ我々ハ認メナケレバナラナイ(「ノーノー」其ノ他発言スル者アリ)此ノ残物ガ残ツテ居ルコトヲ我々ハ認メナケレバナラナイ、此ノ時少シデモ一般国民ノ上ニ君臨スル特権者ガ存在スル時ニハ、之ヲ利用シテ再ビ反動勢力ヲ復活スル危険ガアルカラデアリマス(拍手)是ハ将来ノコトデハアリマセヌ、昨日、一昨日一体此ノ議場ニ於テドンナコトガ起リマシタカ、樋貝議長ハ天皇ニ対スル忠誠ノ名ニ依ツテ我々ノ憲法審議ヲ妨害サレタデハナイカ(拍手)ソレ自身即チ天皇ノ名ニ依ツテ此ノ議場、此ノ演壇ニ於テ非立憲ナコトガ行ハレタ(拍手)又我々ハ「ドイツ」ノ例ヲ取ツテ見テモ宜イ、アノ「ワイマール」憲法、アレハ理想的ナ民主的ナ憲法ト言ハレテ居リマシタ、併シナガラ此ノ憲法ガ、而モ社会民主党ノ手ニ依ツテ作ラレ、之ノ下ニ是ガ執行サレテ居ル、ソレニモ拘ラズ――此ノヤウナ民主的ナ憲法ニ拘ラズ、其ノ後ニ於テハ「ヒトラー」ハ此ノ憲法ヲ土台トシテアノ「ナチ・ドイツ」ヲ実現シテ居ル、今ノ日本ハ「ドイツ」ニ比ベレバ、マダ多クノ保守反動的ナ残物ガ残ツテ居ル、斯ウ云フ時ニ此ノヤウナ非民主的ナ特権者ヲ残スト云フコトハ、明カニ我々ノ将来ニ重大ナ危険ヲ残スト云フコトニナル、我々ハ日本ノ将来ノ為ニ、我々子孫ノ将来ノ為ニ、民主主義ノ為ニ、我々ハ少シデモ反動的ニ利用サレ得ルヤウナ条項ヲ含ム憲法ニドウシテモ賛成スルコトハ出来ナイ、我々ハ草案ノ第一章ハ民主主義ニ反スル規定デアルト認メル、ココニ我々ガ此ノ草案ニ反対スル第二ノ理由ガアリマス、以上ノ如ク天皇ヲ規定スル第一章ハ、古キ天皇制ヲ新シイ形ニ於テ残サントスルモノデアリマス、是ハ明カニ反民主的規定デアル
 ソレダケデハアリマセヌ、更ニ第四章ニハ参議院ヲ規定シテ居ル、ココニモ官僚ヤ保守反動勢力ヲ温存シヨウトスル計画ガ行ハレテ居ル、而モ驚クベキコトハ、今日ニ至ルマデ参議院ノ性格、構成、選挙方法等ニ付テ政府ノ具体案ガ今尚ホ此ノ議会ニ提出サレテ居ナイ、当草案ニ依レバ、参議院ハ国権ノ最高機関デアル国会ノ重要ナ一構成要素デアル、ダカラ此ノ憲法草案ガ当議会ヲ通過スル時ニハ、当然参議院ノ内容ガ我々議員ニ明カニサレテ居ナケレバナラナイ、参議院ガドンナモノデアルカ、政府ニモ我々ニモ分ラナイ侭ニシテ、此ノ憲法ヲ通過サセルコトハ不当デアリ、又違法デアルト言フコトガ出来ル、ソレニモ拘ラズ政府ハナゼ参議院ヲ此ノヤウナ状態ニシテ設置スルコトヲ頑強ニ主張サレルノデアルカ、是ハ唯一ツノ意図カラ行ハレテ居ル、唯一ツノ意図カラ出テ居ル、即チ国民ノ直接ニ選挙シタ衆議院ガ全権ヲ握ルコトヲ惧レ、即チ我々衆議院、是ガ全権ヲ握ルコトヲ惧レ、此ノ権限ヲ出来ルダケ制限スルヤウニ、他方デハ参議院ヲ保守反動勢力ノ要塞タラシメヨウトシテ居ルコトデアリマス、参議院ヲシテ今日ノ貴族院ノ役割ヲ演ゼシメヨウトスルコトデアリマス、私ハ曽テ進歩党ノ犬養君ガ、参議院ヲ廃シテ一院制ニ賛成サレル私ノ意見ヲ発表サレマシタガ、是ハ明カニ進歩的ナ意見ダト思ヒマス、併シ遺憾ナガラ此ノ進歩的ナ意見ガ進歩党ニ依ツテ否定サレタ(笑声)私ハ之ヲ非常ニ遺憾トスルモノデアリマスガ、此ノヤウニ参議院ハ我ガ国民主主義化ノ妨害物デアルト云フコトガ出来ル、此ノヤウナ有害無益ナ時代錯誤ノ代物ヲ憲法カラ一掃スルコトデアル、サウシテ人民ノ選ンダ衆議院ガ唯一ツノ国権ヲ行使スル機関トナラナケレバナラナイ、是ガ我々ノ主張デアリマス、ココニ我々ガ此ノ草案ニ反対スル第三ノ理由ガアリマス
 更ニ当草案ハ戦争一般ノ抛棄ヲ規定シテ居リマス、之ニ対シテ共産党ハ他国トノ戦争ノ抛棄ノミヲ規定スルコトヲ要求シマシタ、更ニ他国間ノ戦争ニ絶対ニ参加シナイコトヲ明記スルコトモ要求シマシタガ、是等ノ要求ハ否定サレマシタ、此ノ問題ハ我ガ国ト民族ノ将来ニ取ツテ極メテ重要ナ問題デアリマス、殊ニ現在ノ如キ国際的不安定ノ状態ノ下ニ於テ特ニ重要デアル、芦田委員長及ビ其ノ他ノ委員ハ、日本ガ国際平和ノ為ニ積極的ニ寄与スルコトヲ要望サレマシタガ、勿論是ハ宜イコトデアリマス、併シ現在ノ日本ニ取ツテ是ハ一個ノ空文ニ過ギナイ、政治的ニ経済的ニ殆ド無力ニ近イ日本ガ、国際平和ノ為ニ何ガ一体出来ヤウカ、此ノヤウナ日本ヲ世界ノ何処ノ国ガ相手ニスルデアラウカ、我々ハ此ノヤウナ平和主義ノ空文ヲ弄スル代リニ、今日ノ日本ニ取ツテ相応シイ、又実質的ナ態度ヲ執ルベキデアルト考ヘルノデアリマス、ソレハドウ云フコトカト言ヘバ、如何ナル国際紛争ニモ日本ハ絶対ニ参加シナイト云フ立場ヲ堅持スルコトデアル、之ニ付テハ自由党ノ北君モ本会議ノ劈頭ニ於テ申サレマシタ、中立ヲ絶対ニ守ルト云フコト、即チ我ガ政府ハ一国ニ偏シテ他国ヲ排スルト云フガ如キ態度ヲ執ラズ、総テノ善隣国ト平等ニ親善関係ヲ結ブト云フコトデアリマス、若シ政府ガ誤ツテ一方ノ国ニ偏スルナラバ、是ハ即チ日本ヲ国際紛争ノ中ニ巻込ムコトトナリ、結局ハ日本ノ独立ヲ失フコトトナルニ違ヒナイノデアリマス、我々ハ我ガ民族ノ独立ヲ飽クマデ維持シナケレバナラナイ、日本共産党ハ一切ヲ犠牲ニシテ、我ガ民族ノ独立ト繁栄ノ為ニ奮闘スル決意ヲ持ツテ居ルノデアリマス、要スルニ当憲法第二章ハ、我ガ国ノ自衛権ヲ抛棄シテ民族ノ独立ヲ危クスル危険ガアル、ソレ故ニ我ガ党ハ民族独立ノ為ニ此ノ憲法ニ反対シナケレバナラナイ、是ガ我々ノ反対スル第四ノ理由デアリマス
 以上ガ我ガ共産党ノ当憲法草案ニ反対スル重要ナ理由デアリマス、要スルニ当憲法ハ、我ガ国民ト世界ノ人民ノ要望スルヤウナ徹底シタ完全ナ民主主義ノ憲法デハナイ、是ハ羊頭狗肉ノ憲法デアル、財産権ヲ擁護シテ、勤労人民ノ権利ヲ徹底的ニ保障シナイ憲法デアル、我ガ民族ノ独立ヲ保障シナイ憲法デアル、天皇ノ特権デアル参議院ノ存在ハ、明カニ官僚ヤ保守反動勢力ノ要塞トナルト共ニ、禍ヲ将来ニ貽ス憲法デアル、我々ハ我ガ国ノ将来ト我ガ子孫ノ為ニ、我ガ国ノ民主主義ト平和ヲ絶対ニ保障スルヤウナ憲法ヲ作リ、将来保守反動勢力ガ彼等ノ足場ニ是等ヲ利用スルヤウナ、特権的機関ト危険ヲ此ノ憲法ノ中ニ貽スコトハ出来ナイ、ソレ故ニ我々ハ此ノ草案ガ当議会ヲ通過スルコトニ反対シナケレバナラナイ、併シ我々ノ数ハ少数デアリマス、此ノ草案ガココニ可決サレルコトハ明カデアリマス、ソレ故ニ我々ハ当憲法ガ可決サレタ後ニ於テモ、将来当憲法ノ修正ニ付テ努力スルノ権利ヲ保留シテ、私ノ反対演説ヲ終ル次第デアリマス(拍手)
○議長(山崎猛君) 北れい吉君
  〔北れい吉君登壇〕
○北れい吉君 私ハ芦田憲法委員会委員長ノ報告通リ、修正条項ヲ加ヘマシタル政府提出ノ改正憲法草案ニ賛成スルモノデアリマス(拍手)自由党ヲ代表シテ其ノ賛成ノ理由ヲ述ベタイト存ジマス
 御承知ノ如ク日本ハ目下占領軍ノ占領下ニアリ、又「マッカーサー」司令部ノ特別ノ配慮ニ依ル食糧輸入ニ依ツテ飢餓突破ヲナシ得タ現在ニ於テ、此ノ憲法改正草案ヲ審議スルト云フコトハ感慨無量デアリマス、併シナガラ我々ハ此ノ特殊ノ事情、殊ニ列国環視ノ事情ノ下ニ於テ、此ノ憲法草案ガ適当ニ修正サレ、両院一致ノ決議ヲ以テ通過シタル場合ニ於テハ、此ノ憲法ハ「ポツダム」宣言ノ認ムル所ノミナラズ、日本国民ノ大衆ガ支持スルノミナラズ、世界ノ輿論ガ之ヲ支持スルト云フ意味ニ於テ、私共ハ非常ナル信頼感ヲ持ツノデアリマス、若シ此ノ憲法ガ無事ニ成立致シマシタナラバ、前総理大臣幣原氏並ニ現総理大臣ノ労苦ヲ多トシナケレバナラヌノデアリマス、私ハ此ノ憲法ニハ大体ニ於テ我々ノ大キナ政治上ノ理想ガ現ハレテ居ルト共ニ、近代国家ニ相応シキ色々ノ現実的規定ガ織込マレテ居ルト思ヒマス、或ル人ハ此ノ憲法ヲ政治教科書ニスベシト言フノデアリマスルガ、是ハ此ノ理想ノ方面ニ着眼シテ斯カル主張ヲナスノデアルト存ジマス、併シナガラ高遠ノ理想ハ之ヲ実現スルニ中々困難ヲ感ジマス、小サナ人物ガ偉大ナル理想ヲ持テバ、理想ノ達成能力ノ貧弱ナルガ為ニ、却テ其ノ人ヲ悲劇的ナラシメルガ如ク、偉大ナル理想ヲ持ツテ居ル国民ガ、若シ教養ガ足ラナカツタナラバ、其ノ国民ヲ却テ悲劇的運命ニ陥レルモノデアリマス、御承知ノ如ク、民主主義ハ必ズシモ絶対的真理ト申スコトハ出来ナイ、既ニ「ギリシャ」ニ於テ明カニサレタル如ク、民主主義ハ失敗スレバ愚民政治ニナル、是ハ何処ノ国ノ経験ニ於テモ或ル程度マデ現ハレテ居ルノデアリマシテ、数箇月前、中国共産軍ノ研究者トシテ有名ナル「エドガー・スノー」氏ガ日本ニ来テ、読売新聞紙上ニ「ヨーロッパ」ノ政情ノ観察ヲ公ニ致シマシタガ、「デモクラシー」ハ「アングロサクソン」諸民族並ニ北欧諸国ニ於テ成功シテ居ルガ、他ノ国々ニ於テハ未ダ成功シテ居ラナイ、「ヨーロッパ」ノ「フランス」カラ「アジア」ノ中国ニ至ルマデ、「デモクラシー」ノ実現ノ為ニ今ヤ苦シキ歩ミヲ続ケテ居ルト云フ言葉ガアリマス、ソコデ我々ハココニ憲法草案ノ審議ヲ了ヘテ、紙ノ上デ理想的ナ進歩的ナ憲法ガ出来上リマシテモ、果シテ之ヲ完全ニ運用シ得ルヤ、我々自ラ今日ヨリ深刻ナル反省ヲシナケレバナラヌコトデアルト存ジマス(拍手)私ハ此ノ反省サヘアリマスルナラバ、日本ノ民主化ハ成功スルト思ヒマス、併シナガラ我々ハ隣邦ニ於テモ苦シキ経験ヲ持ツタ実例ヲ見テ居ルノデアリマス、辛亥革命ノ成立後、中国ノ国家ハ形式的、法律的ニハ近代化シ、サウシテ二院制度ヲ採用シ、参議院、衆議院ヲ設ケラレマシタガ、其ノ議場ハ毎日怒号喊叫デアリマシテ、中国ノ将来ハ中々近代化シナイト識者ヲシテ慨歎セシメタノデアリマスガ、今日中国ハ日本ニ勝チタリト雖モ、尚ホ民主主義ノ実現ニハ可ナリ遼遠ナル前途ヲ持ツテ居ルノデアリマス、我々モ世界各国ガ監視シテ居ル此ノ議場ニ於テ、国権ノ最高機関ニ相応シキ態度ヲ執ラレンコトヲ我々自ラモ深ク覚悟シ、同僚諸君ニモ要望スル次第デアリマス(拍手)斯カル心構ヘカラ我々ガ此ノ憲法ノ草案ノ審議ニ至リマスレバ、私ハ前文ハ実ニ立派ナ理想ガ織込マレテ居ルト思ヒマス、例ヘバ「日本國民は、正當に選擧された國會における代表者を通じて行動し、」――簡単ノヤウデアリマスガ、今マデハ大命ニ従ツテノミ我々ハ行動シテ居ツタ、然ルニ国会ハ最高ノ国権ノ機関デアツテ、此ノ決議ニ依ツテノミ我々ハ行動スル、大筋ニ日本ノ今日ノ国ノ骨組ヲ表ハシタモノデアリマス、サウシテ理想ガ何処ニアルカト言ヘバ、諸国民ト平和的ニ協力シ、国際的平和主義ヲ一面ニ標榜シ、又他面ニ於テハ自由ガ齎ス恵沢ヲ全国ニ遍クシヨウ、即チ信仰ノ自由、言論ノ自由、思想ノ自由、凡ユル自由ノ齎ス所ノ恵沢ヲ我ガモノニシヨウ、目的ガ二ツ既ニ明カニサレテ居ルノデアリマス、サウシテ政治ト云フモノハ所謂大権内閣ニ依ツテ運用サレルノデハナク、国民ノ代表者ガ政治ノ局ニ当ルノデアル、政治ノ権威ハ国民ニ由来シ、又国政ノ権力ハ総テ国民カラ出テ来ルノデアル、サウシテ政治ノ目的モ国民大衆ノ幸福ニアル、是ハ「リンコルン」ノ有名ナル人民ノ政治、人民ニ依ル政治、人民ノ為ノ政治ト、近代「デモクラシー」ノ本質ヲ言ヒ表ハシタコトト符節ヲ合スルモノデアリマス(拍手)サウシテ是ガ人類ヲ支配スベキ普遍ノ原理デアル、此ノ原理ニ違反スル所ノ一切ノ憲法、一切ノ法令、一切ノ詔勅ヲ排除スル、是ハ日本ノ言葉デ言ヘバ、天地ノ公道ヲ示シタモノデアル、西洋流ニ言ヘバ普遍的原理デアル、東洋流ニ言ヘバ道トカ、宇宙ノ大道トカ、宇宙ノ公道ト云フコトニナルノデアリマス、表現ハ西洋流ノ言葉デ表ハシテ居リマスケレドモ、我々ノ最モ近イ思想デアルト私ハ考ヘルノデアリマス、従来ノ日本ハ独善主義ニ陥リ、国家至上主義ニ陥ツテ、他国ノ尊厳ヲ害シ、自主権ヲ蹂躙スル虞ガアツタノデアリマスガ、ココニ我々ハ百八十度ノ回転ヲ致シマシテ、東洋、西洋、両方ニ通ズル根本的ノ政治原理、政治理想ニ目覚メテ再出発セントスルノデアリマスカラ、我々ハ此ノ憲法ヲ全面的ニ支持セザルヲ得ナイノデアリマス(拍手)
 次イデ此ノ憲法ハ国民主権ト云フコトヲハツキリ述ベマシタ、之ニ付テハ進歩党、社会党、自由党等ニ於テモ、色々ノ世間ノ批評ガアリマシタカラ、ココデ明カニシテ置キタイト思ヒマス、我々ハ御承知ノ如ク国家主権ヲ主張致シマシタ、又社会党モサウデアツタト思ヒマスガ、国家主権ト云フノモ、天皇ヲ含メタ国民ノ全体ニ主権ガアルト云フノモ、実質的ニハ私ハ異ナツテ居ラヌト思フ、法理解釈ニ付キマシテハ、国家法人説――法人説ニ付テモ、擬制的ノ法人説アリ、実体的ノ法人説ガアリマスルシ、又国家人格説、国家人格実在説ト云フ立場ニ立ツテ国家主権ヲ唱ヘタノデアリマス、ソコデ是ガ国民主権ト云フ表現ニ変ツタカラト言ウテモ、思想ノ内容ハ変ラナイノデアリマシテ、所謂通俗ニ言フ君民一如、君民一体、君臣共治ト言フ大筋ハ私ハ変ラナイト思フノデ、変説ニモ改論ニモアラズ、唯近代的ノ概念デ明確化シタニ過ギナイノデアリマス(拍手)ソコデ我々ハ此ノ憲法ノ前文ニ於テ憲法ノ全体ノ方向ガ示サレルノデアリマスカラ、此ノ前文ノ趣旨ニ従ヒマシテ、我々ハ各章ノ大体ニ付テ賛成意見ヲ述ベタイト思ヒマス
 先ヅ第一章ノ天皇ノ規定デアリマスガ、日本国ノ象徴デアリ、日本国民統合ノ象徴デアルト云フコトニ付テハ、憲法委員会ニ於テモ世間デモ色々論議サレマシタ、我ガ党ト致シマシテハ象徴ト云フコトガ一ツノ短イ文章ニ二ツアルノハイケナイカラ、一ツハ元首ト直シテハドウカ、斯ウ云フ考ヘヲ持ツテ居リマシタ、私モ憲法ヲ初メテ上程サレマシタ本会議ノ此ノ席ニ於キマシテ、元首トシテハドウカト云フ質問ヲ致シマシタ、併シ委員会ニ於テハ又其ノ問題ニ触レマシテ、元首ト云フ解釈ノ仕方ニ依レバ、曽テ井上密博士ガ言ハレタヤウニ、国家神識ノ宿ル所――神ノ意識ハ元首ノミニ宿ツテ居ル、我々ハ不霊ノ動物デアルカノ如キ印象ヲ与ヘル表現ヲ致シテ居リマシテ、多少誤解ヲ招ク虞モアルノデアルカラ、此ノ元首ト云フ言葉ニハ長所モアレバ短所モアル、私ハ批判的ノ質問ヲ致シテ居リマシタガ、国際情勢其ノ他ヲ考ヘテ、元首ト云フ言葉ハ誤解ヲ招ク虞ガアル、斯ウ云フノデアレバ、我々ハ原理ノ末ニコダハル必要ハナイカラ、政府当局ノ発表致シマシタ此ノ象徴ト云フコトニ賛成致シタノデアリマス、実質ハ之ニ依ツテ何等変ル所ハナイト私ハ確信致シテ居リマス、ナゼカト言ヒマスレバ、天皇ノ権能ハ憲法第六条ト第七条ニ規定サレテ、第一条ノ表現ガ如何ナル言葉デアラウトモ、天皇ノ御仕事ノ実質ニハ寸毫ノ差異ガナイノデアリマスルカラ、名目上ノ問題ニ過ギナイト存ジマス、ソレカラ其ノ地位ハ主権ノ存スル国民ノ総意ニ基ク、是ハ先程ノ弁士ガ色々説明致シマシタカラ繰返シ申上ゲマセヌ、唯現行憲法ト比較シテ見レバ、所謂天皇ノ大権ハ大幅ニ縮小サレテ居ルコトハ事実デアリマス、今マデノ天皇大権ト申シマスレバ、マア天皇主権論者デ言ヘバ、主権ノ大部分ヲ掌握サレテ居ツタ、最高機関説ヲ主張スル者モ「統治權ヲ總攬ス」ト云フ一言カラ出発シテ、機関トシテハ最高ノ地位ニアル、内容カラ申シマスレバ行政、司法、立法、ソレカラ兵馬ノ権、外交権、閣員任命ノ権、課税権、其ノ中我々ガ議会ニ於テ発言権ヲ持ツテ居ルノハ主トシテ二ツデアリマス、立法ハ議会ノ協賛ナクテハ成立タナイ、課税モ議会ノ承認ガナケレバ税金ヲ課スルコトハ出来ナイノデアルカラ、此ノ二ツノ点ニ於テハ議会政治、民主政治ノ一面ハアリマシタレケドモ、閣員任命ノ大権、条約締結ノ大権、統帥ノ大権、司法ノ大権、殆ド天皇ノ手ニ掌握サレテ居リマシタ、若シ輔弼ノ臣僚宜シキヲ得タナラバ、大権ノ行使ニ誤リガナカツタデアリマセウガ、輔弼ノ臣僚宜シキヲ得ナカツタ為ニ今日ノ悲惨ヲ招イタノデアリマスカラ、輔弼ノ臣僚ノ善悪ニ依ラズ、平凡ト非凡トニ依ラズ、天皇ニ間違ヒノナイヤウニ天皇ノ権能ヲ大幅ニ縮小致シマシテ、政治的、法律的ノ権力ノ上ニ超越サレ、闘争ノ彼岸ニ御立チニナラレルヤウニ規定サレタト云フ意味ニ於テ、私ハ天皇並ニ皇室ノ地位ハ却テ安全ニナラレタノデハナイカト考ヘル一人デアリマス(拍手)
 顧ミマスレバ第一次大戦前後「ロシア」ノ帝室ハ倒レ、「ヨーロッパ」デ最モ由緒アル「ハプスブルグ」ノ王室モ倒レ、又「ドイツ」ノ「ホーヘンツォルレルン」家モ倒レ、有名ナル「ヨーロッパ」ノ朝、相次イデ倒レタノデアリマス、此ノ度戦争ニ大敗シナガラ我々ハ天皇制ヲ擁護スルコトヲ得タノハ、連合国ノ首脳部ノ日本国民性ニ対スル深キ理解ト、日本国民ハ天皇制ヲ擁護シツツ、而モ近代的ノ民主国タリ得ルト云フ信用ガアツタ為メデアラウト私ハ衷心カラ考ヘマス(拍手)私ハ今日ニ及ビマシテハ、社会党ヲ除ク各派ノ共同修正案ガ出来マシタノデ、芦田委員長ノ実ニ理路整然、而モ熱情ニ燃エタ委員長報告ニ対シテ之ヲ繰返ス愚ハ致シマセヌ、ソコデ天皇ノ大権ノ各権能ノ個々ノ点ニ付テハ触レマセヌ
 次イデ戦争ノ抛棄ト云フコトニ参リマスガ、政府ノ原案デハ唯戦争ヲ抛棄スル、陸海空ノ三軍ハ持タナイ、交戦権ハ認メナイ、目的ガハツキリシテ居ラヌ、是ダケデハ媾和条約ノ規定デ宜カラウ、或ハ敗戦国ガ懺悔ヲシタ文章ニ過ギナイ、或ハ前科者ノ痕跡ガアルノデハナイカト云フ疑ヒヲ受ケル、然ルニ憲法委員会ノ周到ナル審査検討ニ依ツテ、「日本國民は、正義と秩序を基調とする國際平和を誠實に希求し、」、即チ戦争抛棄ノ目的ヲ明瞭ニシテ居リマス、而シテ此ノ目的ヲ達成スルガ為ニ陸海空ノ三軍ヲ保持シナイ、洵ニ堂々タル態度ヲ示シタノデ、私ハ此ノ委員諸君ノ憲法修正ニ対スル努力ヲ多トスルニ吝カナラナイノデアリマス(拍手)是デアレバ日本ガ平和国家トシテ再出発スルノミナラズ、世界ノ総テノ国ニ向ツテ平和主義ヲ実現シテ貰ヒタイト云フ強キ要請ヲナスコトニナリマシテ、日本ハ実力ナシト雖モ、道義的ニ国際思想ノ第一線ニ立ツコトガ出来ル、此ノ点ニ付テ「マッカーサー」司令官モ数度自分ノ意見ヲ発表シテ激励ヲ致シテ居ルヤウデアリマシテ、我々敗者トシテ惨苦ヲ受ケテ居リマスガ、再生ノ希望是ニアリト言ハザルヲ得ナイノデアリマス(拍手)
 第三ノ国民ノ権利義務ノ規定ニ付キマシテハ、大体ニ於キマシテ権利思想ガ非常ニ強ク現ハレテ居リマス、「フランス」デハ十八世紀ノ「フランス」革命後ニ達成サレマシタ人権擁護、「アメリカ」デハ独立戦争以来達成サレマシタ人権ノ擁護、是ガ日本ニ於テ明カニサレタノデアリマス
  〔議長退席、副議長着席〕
 勿論現行憲法ニ於キマシテモ、徳川時代ノ封建時代トハ違ツタ人権擁護ノ規定ハ数々アリマスルケレドモ、法律以上ニ封建時代ノ強キ習慣ガ支配シテ、基本的人権ガ確立シテ居リマセヌデシタ、即チ憲法ニハ可ナリ立派ナ明文ガアリマシタガ、治安維持法トカ治安警察法トカニ依ツテ、憲法ノ精神ヲ蹂躙スルヤウナ規定ガアツタノデアリマス、然ルニ今度ノ憲法ニ於キマシテハ、国民ノ義務ヨリモ権利ヲ強調致シテ居リマス、見ル所ハ十八世紀的デアリ、如何ニモ日本ガ二世紀モ昔ニ退却シタヤウナ感ジヲ持ツノデアリマスガ、日本ハ封建制度ノ遺習ヲマダ払拭シテ居リマセヌ、ソコデ十八世紀ノ思想ニ還ルト云フコトハ、或ル意味ニ於テハ日本ガ新シクナルト云フコトヲ意味スルノデ、我々ハ之ヲ新思想トシテ歓迎スルニ吝カデナイノデアリマス、併シナガラ権利ノ規定ヲ数々挙ゲルガ為ニ、却テ義務ノ規定ヲ掲ゲルコトヲ忘レタノデ、納税ノ義務其ノ他ガ入ツタノデアリマス、又社会党ノ方面カラ第二十五条ノ修正意見ヲ出シマシテ、「すべて國民は、勤勞の權利を有し、義務を負ふ。」ト、斯ウ出シテ来マシタ、是ハ我々モ喜ンデ此ノ適当ナ修正ニハ応ジタノデアリマス、御承知ノ如ク日本ハ戦争ニ負ケタ結果、領土ヲ失ヒ、又産業施設ヲ破壊サレ、極度ノ窮乏ノ裡ニアリマス、之ヲ築キ上ゲルニハ、ドウシテモ全国民ノ勤労精神ニ俟タナケレバナラヌ、勤労立国トモ言ハナケレバナラヌ状態デアリマス、ソコデ此ノ憲法ニ於テ勤労ノ権利ト共ニ義務モ規定スルト云フコトハ、私ハ洵ニ賢明ナル考ヘ方デアルト思ヒマス
 次ニ原案ノ二十七条ニ「財産權は、これを侵してはならない。」、是ハ相当小委員会ニ於テモ論議サレマシタガ、勿論個人ノ私有財産デ是ハ公益ト衝突スル場合モアリマス、又社会福祉ヲ害スル場合モアリマスガ、大体ニ於テ私有財産ヲ認メルト云フコトハ社会秩序ヲ維持シ、公共ノ福祉ニ貢献スルト云フコトヲ認メナケレバナラナイト思フノデアリマス、御承知ノ如ク戦時中ハ我々ノ生命財産ハ天皇ノモノデアル、之ヲ奉還スベシト、斯ウ言ツタリ、或ハ軍部官僚ノ指導ニ於キマシテハ、生命財産ハ殆ド権威ヲ認メラレナカツタ、生命ハ消耗品ノ如ク取扱ハレタ、財産ハ唯仮物ノ如ク看做サレ、財産権ノ侵害ガ多カツタノデアリマスカラ、私ハ人心ニ安定ヲ与ヘル意味デ一応斯ウ規定スルノハ当リ前デアルト思フ、併シ此ノ規定ガアツタカラ直チニ是ハ資本家、地主ニ味方スル自由党デアル、進歩党デアルト言ハレテハ私ハ迷惑ヲ感ズルノデアリマス、我々ハ独占資本ヲ之ニ依ツテ謳歌セントスルモノデモナク、財閥ノ復活ヲ狙フモノデモナイ、勤労ニ依ル財産、是ハササヤカナモノデアツテモ尊重スベキモノデアルト存ジマス(拍手)例ヘバ日本ニ非常ニ影響致シマシタ英国ノ「ジョン・スチュアート・ミル」ハ、中産階級讃美ト云フ書物ヲ書イテ居ル、余リニ貧乏デアレバ人間ハ羨ム、サモシイ根性ガ出ル、又卑屈ニナル、余リニ富メバ驕ツテ来ル、丁度中産位ノ者ハ、驕ル精神モナク、卑屈ニモナラナイカラ洵ニ結構ダト言ツテ居リマス、又有名ナ「ドイツ」ノ哲人ノ「フィヒテ」ハ、財産権ハ人格権ノ基礎ナリ、人格ノ基本的権利ト言ツテ居ル、少シノ財産モナカツタナラバ私ハ基本的権利ノ擁護ハ困難デアル、即チ人格ノ基本的権利ヲ裏付ケル意味ニ於テ財産権ハ神聖視スベキモノデアルト思フ(拍手)是ガ公共ノ福祉ヲ害スル限リニ於テハ適当ノ制限ヲ加ヘルノハ固ヨリ当然デアリマス、我々ハ自由主義ノ権利是ニアリト考ヘマシテ、此ノ憲法ノ条項ニ付テハ衷心カラ支持致シマス(「簡単簡単」ト呼ブ者アリ)
 其ノ他両院制ノ問題デアリマスガ、此ノ衆議院ト参議院ト二ツ置クコトニ付テ、唯参議院ノ内容ガハツキリシナイカラ議論ガアルト思ヒマスルガ、世界各国ノ状態ヲ見マスルト、少シ名ノ知レタ国デハ「トルコ」ト「ブルガリヤ」位ノモノデアリマシテ、一院制ノ国ハ其ノ他極ク小サナ国ニ多少アリマスガ、世界ノ圧倒的大多数ノ国ハ二院制ヲ採ツテ居リマス、是ハ一院制デアレバ動モスレバ一時ノ激情デ行過ギガアツテハナラヌ、反省ノ材料トシテ第二院ヲ設ケテ、第一院ニ於キマシテハ、ドチラカト云ヘバ健全ナル常識ノ持主、国民ノ真意ヲ代表スル人々、第二院ハ特殊ノ学識経験ヲ持ツタ者、或ハ或ル職域ニ付テ利益ヲ代表スルヤウデハ困ルガ、知識ト経験トヲ代表スルヤウナ人ヲ選ビタイ、即チ専門家ヲ多ク集メタイト云フ要求ガ各国ニモアルカラ、日本ニモ私ハナクテハナラヌト思フ、此ノ両院制ノ設置ニ依ツテ私ハ長短相補ヒ、サウシテ国権ノ最高機関ト云フ役割ヲ果シテ行クノデハナイカト考ヘルノデアリマス(拍手)其ノ意味ニ於テ参議院ノ構成ハ、我々ノ手デ次ノ臨時議会等ニ於キマシテ立派ナ組立ヲ拵ヘレバ宜シイノデ、原則トシテハ承認スルコトニ致シマシタ
 ソレカラ内閣ノ方面ニ移リマシテ、第六十四条ニハ、原案ニハ「内閣總理大臣は、國會の承認により、國務大臣を任命する。」ト云フコトニナツテ居リマシタガ、最後ノ修正デハ国会ノ承認ガ要ラヌコトニナリマシタ、是モ非常ニ私ハ満足スル所デアリマス、ナゼカト言ヘバ、内閣総理大臣ハ閣員ヲ勝手ニ罷免スルコトガ出来ル、若シ不適当ナ国務大臣ヲ任命シタ場合ニ於テハ議会ハ即チ国会ハ、内閣総理大臣ヲ弾劾スル権能ヲ持ツテ居ルノデアリマスルカラ、私ハ内閣総理大臣ガ閣員ヲ罷免スル自由ト同時ニ、即チ任命スル自由ヲ持ツテ貰ヒタイト希望シテ居リマシタガ、原文ガ修正サレマシタコトニ付キマシテハ、私ハ国会運営ノ将来ヲ思ウテ洵ニ慶賀ノ念ニ堪ヘナイモノデアリマス
 更ニ第八十四条皇室ノ財産ノ問題デアリマスガ、是ハ非常ナ議論ガアリマシテ、私共ハ根本的ニ考ヘレバ皇室財産ノコトハ憲法デ規定シタクハナカツタノデアリマス、皇室ノ年々ノ費用ハ国会デ決議スルト云フコトニシテ置イタナラバ、簡単明瞭デ宜カツタデハナイカト考ヘテ居リマス、皇室財産ノ処分ノ如キハ、政府当局ト其ノ筋トノ関係折衝ニ任セテ置クベキモノデ、是ハ一時的ニ規定スレバ将来ニ対シテ何等効力ノナイモノダカラ、永続性ヲ持ツベキ憲法ノ条文トシテハ、皇室ノ通常ノ経常費ダケ掲ゲレバ宜イ、期ウ考ヘテ居リマシタガ、是ハ色々ノ国際関係モアツテ、原案ニ多少ノ修正ガ加ヘラレテ、委員長報告通リニナツタノデアリマシテ、是ハ已ムヲ得ザルコトト考ヘテ居リマス、勿論根本的ニ考ヘレバ、歴代ノ天皇ノ詔勅ヲ拝読致シマシテモ、天皇ニ私財ナシト云フ言葉モ既ニアリマス、又国家ガ是レ位窮乏シテ居ル時ニ莫大ナ皇室財産ヲ持ツト云フコトハ、道徳的ノ影響トシテモ私ハ好マシカラヌト思フノデアリマス、即チ第一次大戦前ニ於テハ、世界ノ帝室デ一番ノ財産家ト言フト、「ロシア」ノ「ツァール」、「トルコ」ノ「カリフ」、日本ノ皇室ト言ハレテ居リマシタ、是デハ近代国家ノ面目ニ相応シクナイノデアリマスカラ、大斧鉞ヲ加ヘテ徹底的ニ整理ヲシナケレバナラヌト云フコトハ国民ノ常識デアリマシテ、唯是ガ行過ギニナラナイカト我々ハ憂ヘタノデアリマス、併シ象徴タル天皇ノ地位カラ、皇室財産ガ挙ゲテ国有ニナツテモ、無一物ノ所是レ無尽蔵ト云フ言葉ガ当ルノデアリマスガ、我々ハ何等懸念スル所ナシト確信致スノデアリマス、ソコデ委員長ノ報告ヲ私共ハ是認シ、之ニ賛意ヲ表スルモノデアリマス
 次ニ最高法規ノ問題デアリマス(「簡単簡単」ト呼ブ者アリ)簡単ニ今度述ベマスガ、最高法規ノ九十三条ハ実ハ一寸日本ニピント来ナイ、「この憲法が日本國民に保障する基本的人權は、人類の多年にわたる自由獲得の努力の成果であつて、これらの權利は、過去幾多の試錬に堪へ、現在及び將來の國民に對し、侵すことのできない永久の權利として信託されたものである。」、何カ他国ノコトヲ聞イテ居ルヤウナ感ジガシテ、オ互ヒニハピント来ナイ、我々ハ戦時中官僚軍閥ノ極端ナル統制下ニ窒息セントスルヤウナ状態デ、今日ノ自由ハ我々自ラノ多年ノ努力ニ依ツテ獲得シタモノヂヤナイ、是ハ戦敗ノ結果与ヘラレタモノデ、何トナク外ノ国ノコトヲ聞クヤウデアリマスガ、是ハ人類共通ノ遺産トシテ我々ハ之ヲ設ケテモ差支ヘナイ、聊カ恥ヂ入ル次第、我々ノ貢献ハ最モ少イガ、我々ニ教訓ヲ与ヘル意味ニ於テ我々ハ之ヲ承認スルコトニ致シマシタ
 更ニ九十四条ノ条約尊重ノコトニ付キマシテハ、ヨクモ之ヲ入レテ修正シタカト私共ハ敬服致ス次第デアリマス、元来日本国民ハ条約尊重ヲ以テ有名デアリマシタ、満洲事変以来国際条約ヲ蹂躙スル癖ガアリ、中国ノ領土並ニ主権ヲ尊重スル九箇国条約、又国際紛争解決手段トシテ戦争ヲヤラナイト云フ不戦条約、是等ヲ相次イデ破ツタコトハ天下公知ノ事実デアリマス、ソコデ我々ガ平和ナル国際社会ニ伍シテ信用ヲ回復セントスルナラバ、国際条約尊重ノコトヲ憲法ニ入レルノガ当然デアラウト思ヒマス、「ワイマール」憲法ニ於キマシテハ、国際条約ハ「ドイツ」ノ憲法ノ一部ヲナストマデ規定シテアリマス、ソコデ我々ハ憲法ト同ジ意味ニ於テ国際条約ヲ尊重スルコトガ、我々ノ再出発ヲ促スニ便利デアラウト考ヘテ、是モ満腔ノ賛意ヲ表スル次第デアリマス(拍手)
 是デ大体私ノ賛成意見ハ纏ツタノデアリマスルガ、結局ハ斯カル立派ナ憲法ヲ実際政治ノ運用ニ持ツテ来ルト云フコトハ、議員諸公並ニ政府当局者ノ協同ノ努力ニ俟タナケレバナラヌノデ、尾崎先生ガ前ニ言ハレタ通リニ、根底ハ国民ノ教育デアラウト思ヒマスルカラ、我々モ修養シツツ国民ヲ啓蒙スルト云フ大キナ考ヘデ、此ノ民主政治、自由政治ヲ実現スルコトニ努力シタイ、此ノ希望ヲ述ベテ、此ノ政府提出ノ原案修正条項ヲ加ヘテ賛意ヲ表スルモノデアリマス(拍手)
○副議長(木村小左衞門君) 犬養健君
  〔犬養健君登壇〕
○犬養健君 私ハ日本進歩党ヲ代表致シマシテ委員長ノ報告ニ賛成シ、極メテ簡潔ニ其ノ趣旨ヲ述ベタイト存ジマス
 我々ハ日本歴史ノ悠久ナル経過ノ裡ニアリマシテ、ココニ一大変局ニ際会シ、意義深キ憲法改正ノ責務ヲ担ツタノデアリマスガ、審議ノ進ムニ連レマシテ益々任ノ重キコトヲ痛感致シタノデアリマス(拍手)今我々ノ心情ヲ率直ニ述ベマスナラバ、我々ハ或ハ知ラザル内ニ時流ノ急激ナルニ棹サシマシテ、安易ヲ冀フコトナキヤヲ反省シタコトモアリマスシ、或ハ此ノ時流ニ乗ズルコトヲ警戒スルノ余リ、却テ平和民主国家再建ノ大道ヲ自ラ阻ムヤウナコトナキヤヲ厳粛ニ反省シタコトモアツタノデアリマス(拍手)
 偖テ我々ガ特ニ心ヲ砕キマシタノハ、申スマデモナク主権ノ所在ノ明確化ト、之ニ関連スル天皇ノ御地位ノ問題デアリマス、之ニ付テ第一ニ熟慮致シマシタノハ、彼ノ「ポツダム」宣言ヲ忠実ニ履行スベキ現国情ニアリマシテ、而モ尚且ツ我々日本国民ガ如何ニシテ永遠ニ天皇ヲ尊崇、親愛シテ行クノ実ヲ挙ゲ得ルヤト云フコトデアリマス(拍手)第二ニハ、併シナガラ如何ニ其ノ実ヲ挙ゲ得タトシマシテモ、ソレガ我ガ日本民族ノ血液ノ中ニ、脈々トシテ生キテ居ル所ノ天皇ニ対スル深イ心情ニ正シク適合スルモノデナクテハナラナイト云フコトデアリマス(拍手)第三ニハ日本国民ノ象徴トシテノ天皇ノ権限ガ、真ニ一分一厘ノ過不足モナク飽クマデモ適当ニ正確ニ条文ノ中ニ表現セラレナケレバナラナイト云フコトデアリマス(拍手)此ノ結果我々ガ率直ニ申シマシテ、自己ノ研究ノ足ラザル点ハ之ヲ改メ、或ハ真実ニ向ツテ更ニ眼ヲ開キ、而シテ幾多ノ論議ノ紆余曲折ヲ経マシタ後ニ於テ、日本ノ主権ハ国民ニ存スルコトヲ明確ニ致シタノデアリマス(「ヒヤヒヤ」拍手)而シテ此ノ国民ノ中ニハ天皇ヲ含ミ、国民ハ天皇ト対立セズ、其ノ天皇ハ国民ノ総意ニ依ツテ日本国ノ象徴タルノ地位ニアラセラレルト我々ハ解釈ヲ致シタノデアリマス(拍手)且ツ第七条ニ規定シタ所ノ天皇ノ国事ニ関スル行為ノ内容ト条件モ、亦此ノ観点ヨリ致シテ審議致シタノデアリマス、私ハ日本国民一般ガ、此ノ度ノ憲法改正ニ当リマシテ、肇国以来初メテ白日ノ下ニ天皇ノ御本質ヲ凡ユル立脚点ヨリ敢テ検討致シマシタ挙句ニ於テ、尚且ツヨリ一層ノ平静ナル教養ト、而シテ昨年ノ一大悲痛ニ依ツテ醇化セラレタ所ノ道徳的情熱ヲ以テ、天皇ヲ益々敬愛スル心情ヲ世界ニ示サンコトヲ確信スルノデアリマス(拍手)
 次ニ順序ヲ元ニ戻シマシテ、本改正案ノ冒頭ニ掲ゲラレマシタル前文ニ付テ一言致シマス、此ノ前文ハ御承知ノヤウニ随所ニ於テ文章ノ修正ガ行ハレテ居リマス、之ヲ一読致シマスニ付ケ、我々ハ口語体トシテノ我ガ日本語ガ、殊ニ法律ニ関シテ用ヒラルル場合、如何ニ未ダ成熟ノ途上ニアルカヲ痛感致シタノデアリマシテ、将来トモ幾多ノ文学ノ天才ガ出現致シ、凡ユル形ニ於テ縦横ノ表現ヲ試ミ、之ニ依ツテ我等ノ日本語ニ更ニ多角的ニシテ豊富ナル魅力ヲ加ヘンコトヲ期待致スノデアリマス(拍手)
 第二章ノ戦争抛棄ノ条章ニモ相当ノ修正ガ加ヘラレテ居リマス、是ハ原案ノ内容ガ論理トシテハ一応意ヲ尽シテ居ルノデアリマスルガ、如何セン文章ガ頗ル消極的デアリマシテ、彼ノ現世紀ノ特徴デアツタ所ノ力ト力ノ哲学ヲ断乎トシテ排除シ、ココニ中外ニ向ツテ人類ノ恆久平和ニ関スル徹底的ナ一大提言ヲ試ミルノ気魄ニ乏シイ憾ミガアリマシタノデ、私ハ委員長ノ報告ノ如キ修正ハ、極メテ妥当デアルト考ヘルノデアリマス(拍手)
 偖テ第三章ニハ大イニ議論ガアルノデアリマス、此ノ第三章ハ、御承知ノヤウニ国民ノ権利ト義務ノ条章デアリマス、私ハ此ノ第三章ヲ熟読致シマシテ、一ツノ深イ感銘ヲ懐カザルヲ得マセヌ、ソレハ如何ナル国ノ基本法ト雖モ、凡ユル哲学ヤ文学ノ傑作ト同様ニ、畢竟其ノ時代ノ特徴ヲ反映セヌモノハナイト云フ一事デアリマス、而シテ此ノ憲法草案ノ時代的特徴ハ、此ノ第三章ノ随所ニ現ハレテ居リマス所ノ基本的人権ノ確立ト云フコトデアリマス、即チ人間ヲ掛替ヘノナイ一個トシテ尊重シ直スト云フコトデアリマシテ、彼ノ過去数年間ニ亙ツテ人間ノ生命ヲ極端ニ無視シタ所ノ惨憺タル時代ノ直後ニ於テ、此ノ新憲法ガ、万事ハ個人ノ尊重カラ出直スノダト云フ時代思想ノ基盤ノ上ニ作ラレマシタコトハ、洵ニ自然デアリマスト同時ニ、相当ノ論議ガ此ノ思想上ノ時代色ニ対シテ当然向ケラレタノデアリマス(拍手)例ヘバ同僚ノ一人ガ、此ノ草案ハ十九世紀ノ「フランス」ノ人権宣言ヲ彷彿セシムルデハナイカト質問致シマシタノモ、本案ノ此ノ時代的特徴ニ対スル懐疑ノ表現デアリマシタ、又草案ノ前文中ニ非民主的国家ノ罪悪トシテ専制ト隷従、圧迫ト偏狭ノ二ツノミガ掲ゲラレ、一部ノ委員ノ深刻ナル不満ニモ拘ラズ、経済民主主義上ノ罪悪ガ敢テ除カレテ居リマスノモ、従来ノ我ガ国ノ最大弱点ノ中、直接此ノ度ノ戦争ノ原因トナリマシタモノノミヲ摘発シタト云フ意味ニ於テ、確カニ時代色ヲ現ハシテ居ルノデアリマス、又此ノ草案ガ財産ノ公共性ヲ力説シテ居ルニ拘ラズ、第二十二条ノ冒頭ニ於テ、先ヅ私有財産ノ不可侵権ヲ明確ニ規定シテ居リマスノモ、此ノ憲法ニ拠ツテ立ツ所ノ時代的基礎ヲ言表ハシテ居ルノデアリマス、而シテ委員会ガ是等ノ時代色ノ濃淡ヲ是正シ、出来得ル限リ均衡アラシメヨウトシタ努力ノ跡ハ、軈テ世人ノ知ル所デアラウト考ヘマス、例ヘバ委員会ハ、此ノ草案ガ政治上、法律上ノ基本的人権ヲ力説スル割合ニハ、経済上ニ於ケルソレヲ説クコト極メテ大略ニ止メテ居リマス点ニ注目致シマシテ、第三章中勤労者ニ関スル二、三ノ意味深キ修正ヲ行ツタコトハ、洵ニ当然デアルト考ヘルノデアリマス(拍手)即チ委員会ハ新タニ勤労者ノ権利ト義務、勤労者ニ対スル最低ノ文化水準ノ生活保障、勤労者ノ休息権等ヲ明記致シタノデアリマス、元来昨年ノ一大敗戦後ノ施策トシマシテハ、政治ニ於テモ、経済ニ於テモ、ココニ思切ツタ大掃除ヲ行ハネバナラナイコトハ申スマデモゴザイマセヌ、我々ハ今日ヨリ真ニ文字通リ勤労国家タルノ実ヲ挙ゲテ再出発シナクテハナリマセヌ、而シテ此ノ新シキ勤労国民ニ対シ、国ノ全力ヲ挙ゲテ、豊富ニシテ明朗ナル文化ノ裏打ヲ行ヒ、之ニ依ツテ新鮮ニシテ而モ奥床シキ平和国家ヲ打樹テナケレバナリマセヌ、此ノ意味ニ於テ私ハ第三章ニ関スル委員長ノ修正ニ心ヨリ賛成スルモノデアリマス(拍手)
 此ノ第三章ニ於テハ、此ノ外ニ各個人ノ言論ノ自由、集会、結社ノ自由モ亦国家ニ依ツテ明白ニ尊重セラレルコトニナリマシタ、而シテ何人ト雖モ明示セラレタル理由ナクシテハ、逮捕セラレズ、拷問ヲ受ケルコトモナク、自己ニ不利益ナ供述ヲ強要セラレルコトモナキニ至リマシタコトハ、実ニ天日ヲ仰グノ思ヒヲ致スノデアリマス(拍手)
  〔副議長退席、議長着席〕
 殊ニ我々議員ハ行政官吏諸君ト頗ル異ナリマシテ、彼ノ過去ニ於テ民権思想擁護ノ為ニ尊キ歴史ヲ遺シタル幾多ノ先輩ノ遺志ヲ継ギマシタ結果、屡々軍憲当局ヤ司法当局ヨリ、思想上ノ傾向ニ付テ脅迫ト訊問トヲ受ケ(拍手)或ハ獄中ノ人トナリ、真ニ身ヲ以テ裁判ノ不当ヲ体験シタル者ガ、現ニ此ノ議場ノ中ニ少クナイノデアリマス(拍手)殊ニ第三章ノ人権擁護ノ宣言ハ、我レ人共ニ永年ノ願望ノ初メテ充タサレル思ヒヲ致スノデアリマス(拍手)
 第四章中ニ付テ最モ論議ノ的トナリマシタノハ、言フマデモナク参議院ノ組織ノ問題デアリマス、元来私ハ参議院ガ衆議院ノ行過ギヲ調整スベキ機関ナリトノ議論ニ対シテハ、不幸ニシテ無条件ニハ賛同出来マセヌ、斯カル議論ハ、厳密ニ申セバ衆議院ノ自己否定トナルノデアリマシテ、若シ夫レ参議院ヲ必要ナモノトスルナラバ、ソレハ須ラク此ノオ互ヒノ衆議院ガ、最モ善キ意味ニ於ケル政治的常識ニ依ツテ行政ヲ監視シ、立法ヲ議決スルニ対シマシテ、参議院ハ其ノ専門的知識ニ依ツテ衆議院ノ議決ヲ補フト云フ程度ノモノデナクテハナリマセヌ(拍手)即チ参議院ハ、第二院的本質ト言ハンヨリハ、寧ロ副次的存在タルノ地位ニ退カナクテハナリマセヌ(拍手)此ノ理由ニ依リマシテ、参議院ノ構成分子ハ、各界ノ学識経験者ヲ以テ、職能代表的ナ心持ニ依ツテ組織セラレルコトガ宜シイト考ヘテ居リマス(拍手)之ヲ要スルニ参議院ハ飽クマデモ第二ノ衆議院的構成デアツテハナラナイノデアリマシテ、然ル場合ハ寧ロ参議院ナキニ如カズト云フ議論モ起ルノデアリマス(拍手)私ハ委員長報告ガ、此ノ問題ニ関シマシテ厳重ナル附帯決議ヲ附ケタコトヲ以テ、極メテ当然デアルト考ヘテ居リマス(拍手)
 第五章ヨリ第十章マデニ付テハ特ニ申述ベル点ハゴザイマセヌ、唯第十章ノ最高法規ノ条章ニ於テハ頗ル重要ナ修正ガ行ハレマシタ、即チ修正案ハ、特ニ我ガ国ガ締結シタル国際条約ハ勿論、一般ニ承認セラレタ国際法規ニ対シマシテモ、最大ノ尊重ノ念ヲ払フベキコトヲ明記致シタノデアリマス、是ハ洵ニ意味深長ナル表明デアリマシテ、此ノ一見目立タナイヤウニ見エル所ノ修正ハ、実ハ左ニ於テハ第二章ノ戦争抛棄ノ精神ト直チニ結合シ、右ニ於テハ此ノ憲法草案ノ随所ニ盛ラレタ所ノ文化向上ノ精神ト固ク手ヲ携ヘテ居ルノデアリマス(拍手)言ヒ換ヘマスナラバ、此ノ修正ハ世界ノ凡ユル民族ヨリ敬愛セラルル新日本人ノ再起ノ宣言デアルノミナラズ、過去十数年ニ亙ツテ我ガ国ノ指導者ガ犯シマシタ所ノ国際法規蹂躙ノ歴史ニ対スル、清ラカナル国民的懺悔ト申スベキモノデアリマス(拍手)
 偖テ草案第八十四条、即チ皇室財産ヲ国庫ニ帰属セシムルノ条項ニ付テハ、最モ慎重ナル討議ガ繰返サレマシタコトハ既ニ御承知ノ通リデアリマス、私ハ、天皇陛下ニハ極メテ簡素ナル御生活ヲ志シテ居ラレマス由ヲ承リマシテ、衷心ヨリ深キ感激ヲ懐クモノデアリマス、併シナガラ此ノ条項ニ関シテ我々ガ憂慮致シマシタ所以ノモノハ、要スルニ天皇ノ私的御生活ニ属スル財産マデガ、天皇ナルガ故ニ総テ是ガ国庫ニ帰属スルト云フヤウナコトガアリマシテハ、洵ニ不合理モ甚ダシイト云フ点ニアツタノデアリマス(拍手)然ルニ此ノ修正案ノ審議ノ進ムニ連レマシテ、国家ニ属スベキ皇室財産ト、天皇ノ御所有トナル所ノ私的財産トガ、軈テ画然トシテ合理的ニ区別セラレ、随テ天皇ノ私有財産ハ本法ノ適用外ニアルコトガ明カトナツタノデアリマス(拍手)且ツ法的ニハ国家ニ属スベキ皇室財産ト雖モ、国ノ象徴タル天皇ノ御地位ト不可分ナル財産ハ、当然従来通リ使用セラルルコトモ亦明瞭トナツタノデアリマス(拍手)而シテ国家ノ象徴タル天皇ニ必要ニシテ相応シキ経費ハ、予算ニ計上シテ議会ノ決議ヲ経ルノデアリマスガ、之ニ付ケテモ屡々繰返スヤウデハアリマスケレドモ、我々ハ平静ニシテ純正ナル態度ヲ以テ此ノ議決ヲ取扱ヒ、以テ我ガ国民ノ広イ深イ心情ヲ世界ニ示シタイモノデアルト存ズルノデアリマス(拍手)
 私ハココニ最後ニ感慨無量ナル一ツノ御報告ヲ致サナケレバナリマセヌ、ソレハ去ル二十日ニ至リマシテ、委員会ハ遂ニ内閣総理大臣ハ国会議員ノ中カラ選バレナケレバナラナイ旨ノ修正ヲ行ツタコトデアリマス、私ハ此ノコトヲ此ノ壇上ヨリ、明治二十三年ノ国会開設以来憲政ノ為ニ尽瘁シタル幾多ノ先輩ノ霊ニ対シテ、満場ノ諸君ト共ニ、而シテ生キテ明治憲法ト訣別シタル尾崎行雄議員ト共ニ、報告致シタイト思フノデアリマス(拍手)
 以上ヲ以テ修正案賛成ノ趣旨ヲ述ベタノデアリマスガ、之ヲ要スルニ此ノ憲法改正案ハ種々ノ批評ハアリマスケレドモ、何ト申シマシテモ祖国再建ノ途上ニ於ケル傑作ノ一タルヲ失ハナイト存ジマス(拍手)併シナガラ凡ソ新憲法ノ精神ハ、之ヲ細カク規定シタ所ノ紙ノ上ニハ宿ラズシテ、之ヲ読ム所ノ国民ノ心ノ裡ニ宿ルノデアリマス(拍手)仮令手ニ一冊ノ憲法参考書ナクシテモ、尚且ツ笑ツテ己ノ心ノ裡ニアル所ノ憲法ノ大略ノ精神ヲ読ミ浮ベルコトノ出来ル国民コソ、真ニ法ノ何モノタルカヲ知ルモノト言ハナケレバナリマセヌ(拍手)我々ノ待望致シマスノハ実ニ斯クノ如キ日本人デアリマス、憲法ノ理論ハ難カシク、憲法ノ心ハ平易ナモノデナクテハナリマセヌ、而シテ此ノ間ノ消息ヲ能ク知ル所ノ未来ノ日本人ノ教養コソ、実ニ新憲法ノ前途ヲ左右スベキ貴重ナル要素デアリマス(拍手)政府ハ国民ト相協力シテ、渾身ノ努力ヲ以テ此ノ一点ニ注ガナケレバナリマセヌ、新憲法改正ノ日ニ当リ、政府ニ深ク警告スル所以デアリマス(拍手)
○議長(山崎猛君) 片山哲君
  〔片山哲君登壇〕
○片山哲君 日本社会党ガ提出致シマシタ修正案ハ不幸ニシテ敗レタノデアリマス、私ハココニ敗レタル現在ニ於テハ、委員長報告ニ賛成スル意思ヲ表明スルモノデアリマス(拍手)現下ノ内外情勢ニ鑑ミ、且ツ民主憲法ガ我ガ国ニ於テ最モ制定ヲ急ガレテ居リマスル現状ニ鑑ミマシテ、私ハ日本社会党ノ考ヘテ居リマスル憲法観ヲ、而シテ新シキ憲法ニ対スル希望ヲ是カラ申述ベツツ、委員長報告ニ賛成スル理由ヲ述ベタイト思フノデアリマス
 第一ハ天皇制ト民主化政治確立ノ問題デアリマス、天皇制ノ下ニ果シテ民主主義政治ハ確立シ得ルモノデアルカ、是ハ憲法草案発表以前ヨリ世ノ論議トナツテ居ツタ所デアリマス、私ハココニ諸君ニ向ツテ天皇制ノ下ニ民主化ノ達成ハ出来得ルモノデアルト云フコトヲ明白ニ致スモノデアリマス(拍手)而シテ天皇制ノ下ニ民主主義政治達成ノ為ニハ、ドウシテモ我ガ党ガ考ヘテ居リマシタ修正案ヲ明カニシテ貰ヒタカツタノデアリマス、真ニ我ガ国将来ノ政治ヲ考ヘ、真ニ民主主義ノ為ニ之ヲ熱望シタノデアリマス、併シナガラ今日ニ於テハソレヲ望ムコトハ出来ナカツタノデアリマスガ、委員長報告ニ賛成スル理由ハ何処ニアルカト申シマスルナラバ、主権ハ国民ニ在リト云フコトガ前文及ビ第一条ニ明カニセラレタコトヲ以テ、天皇制ノ下、尚ホ民主化ガ出来ルモノデアルト云フコトヲ私共ハ考ヘルモノデアリマス(拍手)而シテ我々ハ尚ホ之ヲ明カニスル為ニ、更ニ諸君ノ御努力ヲ願ハナケレバナラナイト思フノデアリマス、我ガ国ノ歴史、国民ノ心持、是等ヲ考ヘツツ、憲法ノ運用ト、其ノ附属法規ト、是カラ出マスル所ノ各種ノ人権法、生活法ニ対シテ民主化精神ヲ織入レルコトハ、我々ニ与ヘラレタル大キナ任務デアルト云フコトヲ考ヘルノデアリマス(拍手)
 我ガ国憲法ノ特色ハ、天皇制ノ下ニ民主化達成デアルト共ニ、今一ツ新シキ第二ノ特色ガ現レタト思フノデアリマス、ソレハ何デアルカト申シマスルナラバ、委員長報告ニ於テモ明カニセラレ、諸君ノ既ニ論議セラレタ戦争抛棄ノ点デアリマス、我々ハ世界ニ向ツテ平和ヲ宣言シ、日本国民ハ平和ヲ愛好スル国民デアルト云フコトヲ心ヨリ主張スルモノデアリマス(拍手)決シテ此ノ条項ハ与ヘラレタル条項デハナクシテ、日本国民ノ心ノ底ニ流レテ居ツタ大キナ思潮デアリ、将来ノ日本ヲ之ニ依ツテ背負ツテ行カナケレバナラナイト云フコトヲ私ハ信ズルモノデアリマス(拍手)其ノ大キナ平和宣言ト戦争抛棄ヲ、憲法ノ中ニ重要ナル事項トシテ採入レタル以上ハ、ソレニ打ツテ代ル反射作用ガ此ノ憲法ノ中ニナケレバナラナイト思フノデアリマス、積極的ニ国民ヲ惹付ケ、国民ニ魅力ヲ与ヘ、国民ニ迫力ヲ以テ、我ガ国発展ノ為ニ我ガ国国力増進ノ為ニ貢献スベキ根底ガナケレバナラナイト思フノデアリマス、ソレハ何デアルカト申シマスルナラバ、ソレコソ新シク国民ヲ惹付ケル文化デアリ、平和ニ対スル熱情デナケレバナラナイト思フノデアリマス(拍手)金森国務相ハ天皇象徴ヲ国民ノ憧レト言ハレマシタ、是モ洵ニ我ガ国情カラ申シマシテ理由ノアルコトデアリマセウ、併シ積極的ニ新シキ社会ニ乗出シ、新シキ世界ニ「スタート」ヲ切ラナケレバナラナイ日本国ノ新憲法、国民ヲ惹付ケテ行クベキ所ノ新シキ目標ハ、文化ニ対スル、平和ニ対スル国民ノ憧レヲ明カニシナケレバナラナイト思フノデアリマス(拍手)文化昴揚ト、芸術ノ尊重ト、平和ニ対スル熱情ヲ新シキ国民ノ憧レトスルコトハ、新憲法ノ大キナ使命デアルト私ハ考ヘルモノデアリマス(拍手)敗戦「ドイツ」ニ於ケル国民ノ憧レハ何デアルカ、色々之ヲ私ハ消息通ニ尋ネテ見マシタ、或ハ本ニ依ツテ之ヲ読ミ、色々考ヘテ見マシタ、聞ク所ニ依リマスルナラバ、敗戦「ドイツ」国民ノ憧レノ目標ハ「カント」デアリ「ゲーテ」デアルト云フコトヲ言ハレマシタ、「カント」、「ゲーテ」ノ個人ヨリモ、「カント」ノ哲学思想デアリ、「ゲーテ」ヘノ芸術的ナ憧レハ、敗戦「ドイツ」ヲ起チ上ラス大キナ憧レデアルト私ハ考ヘルモノデアリマス(拍手)我々日本国民モ、是カラ新シキ目標ト新シキ憧レヲ憲法ノ中ニ積極的ニ見出サナケレバナラナイノデアリマス、自由、平等、平和ハ十八世紀憲法ノ中ニ唱ヘラレタデアリマセウガ、併シナガラ我々ハ、政治上ニ於ケル形式的ナ自由平等ヨリモ、今日ニ於テハ経済的、生活的ナ自由平等ヲ求メテ、国民ニ真ノ文化生活ヲ与ヘルコトガ最モ必要デアルト感ズルノデアリマス(拍手)斯クシテ新シキ世界ニ国民ヲ導イテ行カナケレバナラナイ、其ノ使命ヲ憲法ガ持ツテ居ルノデアリマス、新憲法ハ真ニ日本国民ニ新文化ヲ与ヘ、戦争ヲ抛棄シタ反射作用トシテノ文化ト平和ト国民平等ノ精神ヲ深ク吹込ムコトガ、最モ要望セラレルコトデアルト信ズルノデアリマス
 第三ニ主権在民ノ思想ト明文ガ憲法ノ中ニ明カニセラレタノデアリマス、然ラバソレト同ジヤウナ精神、且ツソレカラ出マスル所ノ各種ノ条項ガ、均斉ヲ保ツテ憲法ノ中ニ規定サレナケレバナラナイト思フノデアリマス、一面ニ於テハ主権在民デアルガ、一面ニ於テハ尚ホ封建的ナ色彩ヲ持ツテ居ルト云フヤウナ事柄ヤ、或ハ国民ノ生活権ヤ、国民ノ労働権ヤ、休息権ヤ、教育権ニ欠クル所アリ、且ツ旧思想ノ拘束ガアツタナラバ、ソレハ跛行的憲法デアルト云フコトヲ言ハナケレバナラナイト思フノデアリマス(拍手)跛行状態ヲヤメテ、真ニ均斉ノ取レタル、整備セラレタル憲法トシテ行カナケレバナラナイノデアリマス、是ニ於テ初メテ国民ニ魅力ヲ与ヘ、国民ヲ惹付ケ、新シキ文化ヲ建設スル指導力トシテノ憲法ガ制定セラルルト私ハ信ズルノデアリマス
 私ハ更ニ進ンデ第四ニ、憲法ノ如キ大ナル国家ノ生命デアリ、国民ノ本当ノ真髄ヲトロケ出シテ居リマスル所ノ生命トモ言フベキ大法典ハ、時代ニ先ンジタモノデナケレバナラナイト思フノデアリマス、現状ニ低徊セズシテ、或ハ現在ノ状態ヲ調節スル作用ヲ持ツヨリモ、時代ニ先行シ、国民大衆ノ生活ヲ指導スル大キナル理想ヲ掲ゲタ理想法デナケレバナラナイト思フノデアリマス(拍手)其ノ意味ニ於テ我々ノ生命ヲ左右シ、我々ヲ真ニ導イテ行カウト致シマスル新憲法ハ理想法デナケレバナラナイ、是ニ於テ初メテ国民ヲ惹付ケル力ヲ持ツノデアリマス、先程カラノ御話デ色々伺ヒマシタガ、余リニ時代ニ囚ハレ、現状ニ拘束サレテ、其ノ現状ヲ脱スルコトガ出来ナイヤウナ心持ヲ持ツナラバ、新時代ニ対スル感覚ヲナクスルニ至ルノデアリマス、又時代ヲ飛躍シテ其ノ歴史的発展又ハ自然的現実ヲ無視シテ幾多空想ノ議論ニ走ルナラバ、是レ亦国民感情ニ副ハザルモノガ出来ルト思フノデアリマス(拍手)我々ハ此ノ意味ニ於テ真ニ現実ニ即シツツ且ツ理想ハ何処マデモ高ク、其ノ崇高ナル考ヘヲ、其ノ高尚ナル理念ヲ我々ノ目標トシテ、ソレニ向ツテ進ムコトハ、国民ヲ真ニ進取的ニ導ク所ノ大キナ指導力ニナルト云フコトヲ感ズルモノデアリマス(拍手)此ノ意味ニ於キマシテ、憲法ハ幾多ノ絆ヲ断切ツテ旧習慣ニ囚ハレルコトナクシテ、封建的ナ桎梏ヲ打捨テテ、新シキ理想ニ向ツテ進マナケレバナラナイト思フノデアリマス、真ニ民主主義政治ヲ目標トシ、ソレニ向ツテ深キ信念ヲ持チ、断ジテ屈セザル意気ヲ以テ進ムコトコソ、新日本ノ国民ニ与ヘラレタル重大ナル使命デアルト考ヘルモノデアリマス(拍手)
 其ノ意味ニ於テ私ハ第五ニ、然ラバ理想法タル憲法ハ如何ナル体系ニ属スベキモノデアルカ、斯ク問ハレルナラバ、私ハ率直簡明ニ御答ヘ致シタイノデアリマス、理想法タル新憲法ハ社会法デナクテハナラナイト云フコトヲ信ズルモノデアリマス(拍手)敢テ本日私ハ社会法ト総括致シマス、社会法ヲ新シキ体系デ組立ナケレバナラナイ、太陽ノ如ク憲法ヲ中心トスルノデアリマス、星座ヲ作ツテ附属法ヲ作ル、或ハ民法ノ如キ人権法、生活法、経済法、産業法、幾多ノ法規ヲ星座ト致シマシテ、新シキ体系ニ進ンデ行カナケレバナラナイト思フノデアリマス、歴史法学ニ囚ハレルコトナク、自然法学説ニ囚ハレルコトナク、併シナガラ之ヲ根底トシテ発展シテ行カナケレバナラナイ、新シキ発展ニ向ツテ行ク其ノ目標ハ、社会法デアルコトヲ私ハ信ズルノデアリマス(拍手)社会法ノ中ニ於キマシテハ、国民ノ生活権利、国民ノ休息権、国民ノ教育、国民ノ生活ヲ向上スルモノデアリマス、働キサヘスルナラバ其ノ国民ハ生活ヲナスコトガ出来ルノデアルト云フ国家保障ヲ明カニシ、七時間働イテ後ハ休息シテ宜シイノデアリ、国民ニ休息権ヲ与ヘナケレバナラナイノデアリ、是カラノ各種ノ生活法ハ国民ノ休息ニ関スル法規ヲ制定スベキデアルト思フノデアリマス、我々ハ善キ音楽ヲ聴キタイト思ヒマシテモ、良キ映画ヲ見タイト思ヒマシテモ、好キ劇ヲ鑑賞致シタイト思ヒマシテモ、中々其ノ自由ハ得ラレナイノデアリマス、恐ラク労働者、農民、一般ノ働ク人々ハ、其ノ生活ニ追ハレテ何等ノ休息権ガ与ヘラレナカツタノガ、現在ニ於ケル事実デアルト私ハ思フノデアリマス(拍手)憲法ハ其ノ不足ヲ補填スル為ニ、其ノ足ラザル所ヲ充実スル為ニ、星座ノ如ク繞ツテ居リマスル所ノ、生活経済法、産業法ヲ以テ之ヲ補填シテ行カナケレバナラナイ、労働調整法ハ何故ニ労働大衆ノ反撃ヲ買ツテ居ルノデアリマセウカ、冷静ニ能ク御考ヘ願ハナケレバナラヌト思フノデアリマス、労働大衆ニ信頼ヲ与ヘルコトナク、労働大衆ノ指導者ヲ信任スルコトナクシテ、唯単ニ之ヲ取締ル、唯単ニ之ヲ調整スルト云フカノ如キ観念ヲ以テ進ミマスナラバ、ソレハ反撃ヲ買フノハ当然ノコトデアルト私ハ思フノデアリマス(拍手)宜シク人間生活ニ関スル生活法規、経済法規ハ指導的ナ立場ニ立ツテ、国家ハ生活指導ノ方針ヲ明カニスベキ必要アリト思フノデアリマス、一ニ今後ニ於ケル憲法ヲ生命アラシメ、今後ニ於ケル憲法ノ活動ヲ生気アラシメ、真ニ民主主義憲法ノ実ヲ発揮セシムル為ニハ、周囲ヲ繞ツテ居リマスル各種ノ法規ヲ十分ニ充実スルコトガ必要デアルト考ヘルノデアリマス(拍手)ソレハ諸君ニ与ヘラレ、且ツ我々ハ共ニカヲ協ハシテ真ニ国家ノ為ニ、将来ノ国民ノ為ニ、又此ノ憲法ヲ活カス為ニ努力シナケレバナラナイト云フコトヲ私ハ感ズルモノデアリマス(拍手)大キナル責任ト、大キナル責務ガ我々ニ与ヘラレテ居ルト云フコトヲ私ハ考ヘルノデアリマス、之ヲ以テ新憲法ヲ活カシテ行カナケレバナリマセヌ、以上ノ如ク民主化徹底ノ為ニ我々ハ努力シテ行カナケレバナラナイト云フコトヲ申上ゲテ、委員長報告ニ賛成ノ意思ヲ表明致ス次第デアリマス(拍手)
○議長(山崎猛君) 林平馬君
  〔林平馬君登壇〕
○林平馬君 私ハ協同民主党ヲ代表致シマシテ本案ニ賛成ノ意ヲ表シタイト思ヒマス、帝国憲法改正案ハ少カラズ国民感情ヲ痛メ、我々ノ伝統精神ヲ悲シマシメルモノガナイデモアリマセヌ、併シナガラ日本ガ踏ミ迷ヘル過去ノ大イナル過チヲ懺悔シ、且ツ日本ノ只今ノアリ方ヲ深ク認識致シ、仍テ以テ日本ガ現在ノ世界情勢ノ中ニ善処シテ、将来ノ光明ヲ辿ラントスル為ニハ、蓋シ最善ノモノデアルト了解スルモノデアリマス(拍手)又日本ハ戦争ニ依ツテ失フ所ガ余リニ多イノデアリマスガ、此ノ新憲法コソハ、実ニ惨憺タル戦禍ノ中カラ拾ヒ上ゲ、築キ上ゲタル唯一ノ、而モ最大ノモノデアルコトヲ痛感スルノデアリマス(拍手)私ハ斯カル意味合ニ於テ、ココニ最モ厳粛ナル態度ヲ以テ新憲法案ニ賛成ノ意ヲ表スル次第デアリマス
 偖テ、今少シク立入ツテ賛成ノ趣旨ヲ述ベタイト思ヒマス、其ノ第一点ハ、新憲法ハ現行憲法ニ比ベマシテ大権事項ガ頗ル縮小サレテ居ルノデアリマスガ、是ハ民主主義傾向ノ強化ヲ図レトノ御聖旨ニ応ヘル所以デアルト共ニ、累ヲ皇室ニ及ボス原因ヲ芟除スル点ニ於テ賛成スルモノデアリマス
 第二点ト致シマシテハ、戦争抛棄ノ点デアリマス、惟フニ戦争ハ人間行為中ノ最悪ノモノデアリマス、又平和ハ最善ノモノデアリマス、而シテ宇宙間ニ同一ノ場所ニ於テ同時ニ二ツノ物体ノ存在ヲ許サレナイト同様ニ、人間ハ戦争ト平和ノ二ツヲ持ツコトハ許サレナイ筈デアリマス、随テ軍備ヲ伴フ平和ハ脅迫的平和デアツテ、真ノ平和トハ申サレマセヌ、此ノ原理ヲ無視シ或ハ錯覚シテ、軍備ヲ以テ平和ヲ獲得セントスルガ如キハ人類共通ノ錯誤デアルト信ジマス、然ルニ我ガ国ハ敗戦ノ大試錬ヲ経テ、ココニ敢然トシテ平和ノ途ヲ選ビ、軍備ヲ放擲シ得タコトハ、誰ガ何ト批評シヤウトモ実ニ神ニ対シテ光栄ヲ感ズルモノデアリマス
 第三点ト致シマシテハ、新憲法ニ依ツテ国民ノ権利ガ大イニ拡充サレタコトデアリマス、即チ国民ノ基本的人権ハ大イニ確保サレ、其ノ質、其ノ量、共ニ法律ヲ以テモ尚ホ侵サレヌコトトナツタコトハ、国民生活ヲ大イニ明朗化スルモノトシテ特ニ喜バシイ次第デアリマス
 第四点トシテハ、新憲法ハ三権ヲ完全ニ分立セシメタ上ニ、立法権ヲ最高ノモノトシテ、其ノ下ニ行政権ト司法権トヲ並ベタ形ト致シ、議会政治ノ水準ヲ最高度ニ引上ゲタコトハ一大飛躍デアルト共ニ、民主主義政治ヲ実行スル上ニ最モ喜バシイ変化ト言ハナケレバナリマセヌ(拍手)
 第五点ト致シマシテハ、華族其ノ他ノ貴族特権制度ヲ全廃シタコトデアリマス、自由平等ノ民主主義政治ノ発達ヲ阻碍シテ来タモノノ一ツハ、実ニ特権的貴族階級ノ存在デアツタコトハ詳論ヲ俟タザル所デアリマス(拍手)併シナガラ長イ間封建的坩堝ノ中デ鋳固メラレタル日本国民トシテハ、此ノ貴族制度ヲ廃止スルコトハ頗ル至難ト見ラレタ所デアルニモ拘ラズ、期セズシテ各党各派ガ一致シテ華族存続ノ原案ヲ削除シタコトハ、最モ欣快トスル所デアルト共ニ、如何ニ日本国民が脱皮性ニ富ミ、新時代ニ突入スル勇気ニ富メル国民デアルカヲ立証シテ余リアル次第デアリマス、恐ラク世界諸国民ノ賞讃ヲ博スルニ足ルモノデアルト信ズルモノデアリマス
 以上要スルニ、此ノ新憲法ハ民主主義政治ヲ行ツテ「ポツダム」宣言ニ応ヘル為ニハ十分整ツタ憲法ナリト信ジマス、併シナガラ唯条文ノミガ如何ニ立派ニ羅列サレ、又如何ニ雄渾ナル文字ヲ以テ書キ表ハサレテモ、之ヲ実行スル人々ノ心ガ真ニ民主主義ニ脱皮シナケレバ完遂ヲ期スルコトハ出来マセヌ(拍手)然ルニ由来我ガ国ニ於テ民主主義ノ発達ヲ阻碍シテ来タモノハ、実ニ軍閥ト官僚デアルコトハ何人モ御異存ノナイ所デアリマセウ、今ヤ其ノ軍閥ハ一掃サレテ寸影ヲモ留メヌニ至ツタノデアリマスガ、官僚ハ依然トシテ残存シテ居ルノデアリマス、若シ官僚ニシテ其ノ非ヲ翻然トシテ悔悟シ、免レテ恥ナキ態度ヲ根本的ニ改メテ大幅ノ脱皮ヲスルコトガナイナラバ、我ガ国ニ於ケル民主主義政治ノ完成ハ遂ニ不能ニ陥リ、本改正憲法モ或ハ一片ノ反古ニ帰スル虞ナシトセヌノデアリマス(拍手)就テハ常ニ官僚公務員ノ総元締ノ任ニアル政府当局ハ、深ク思ヒヲココニ致シ、須ク最モ有効適切ナル手段ヲ講ゼラレンコトヲ強ク要求スルモノデアリマス(拍手)
 尚ホ私ハ此ノ際戦争抛棄ニ関連シテ、少シク所見ヲ述ベテ見タイト思ヒマス、凡ソ国家ノ正義ト安全ヲ保障スル為ニハ軍備ナカルベカラズトスルコトハ、世界共通ノ原則トサレテ来タノデアリマス、然ルニ今我ガ国ハ敢然トシテ此ノ原則ヲ捨テテ軍備ヲ放擲スルニハ、何カ軍備ニ代ルベキモノガナケレバナラナイノデアリマス、言フマデモナクソレハ軍備以上ノ極メテ逞シキ思想デナケレバナリマセヌ(拍手)又其ノ裏付ケナクシテハ、斯カル空手ノ術ガ永続スルモノトハ到底思ハレマセヌ、サラバ我ガ国ニハ果シテ軍備ニ代ル偉大ナル思想ガアルカドウカト申シマスト、幸ヒナル哉大イニアルノデアリマス、世間動モスレバ日本ニハ思想ガナイト云フ人モアルガ、当ラザルモ甚ダシイト思ヒマス、実ハ余リニ大キイ存在デアル為ニ、人々皆見落シテ居ルノデアリマス、即チ科学的、文献的体系コソハナイガ、二千六百年実践躬行ノ中ニ底深ク流レテ来タ民主思想デアリマス、今其ノ淵源ヲ繹ネルナラバ、神武天皇ガ建国ノ初メニ当リ、正シキヲ養ヒ、慶ビヲ積ミ、暉ヲ重ネルコトノ大道ヲ立テ、殊ニ苟クモ国民ノ為ニナルコトデアルナラバ如何ナルコトヲシテモ宜シイト、極メテ率直大胆ニ民主主義ノ大本ヲ宣言セラレタノデアリマス、ココニ淵源ヲ発シ、由来歴代ノ天皇ハ能ク此ノ思想ノ光ヲ絶ヤスコトナク承ケ継ガレ、国民ノ福祉ヲ御軫念セラレルコトノミヲ天職トセラレタノデアリマス、名利栄達ヤ、貪欲野心ヲ包蔵シテ即位セラレタ御方ハ一人モナク、全ク国民ヘノ終生奉仕ノ為デアリマス、此ノ民主的奉仕ノ思想ト実践トガ、実ニ二千六百年ノ久シキニ亙ツテ、皇室ノ承継ガ出来タ所以デアリ、将来又永遠ニ御安泰ヲ予想セラレル所以デアルト確信致シマス(拍手)即チココニ淵源ヲ発シ、我ガ国ニ於ケル奉仕的国民思想トナリ、実践倫理トナツテ参ツタモノデアルト私ハ深ク信ズルモノデアリマス、又此ノ奉仕ノ思想ト、其ノ実践程、国家社会ニ潤ヒヲ与ヘルモノハナイノデアリマス、而シテ世界永遠ノ平和ヲ如何ニシテ達成スルカト言フニ、此ノ奉仕思想ノ実践躬行ヲ基盤トスル以外ニハアリ得ナイト信ジマス、即チ全人類ガ全人類ニ相互ニ奉仕スルト云フ実践倫理以外ニ、世界平和ノ途ハ断ジテナイノデアリマス、又平和ヲ真ニ愛好スル民族デナクテハ、奉仕ノ思想ハ持チ得ナイノデアリマス、故ニ我ガ国民コソガ真ニ平和愛好ノ国民デアルコトハ、此ノ天皇思想ガ一貫シテ国内ニ満チ流レ、且ツ実践躬行サレテ来タ事実ニ依ツテ明白デアリマス(拍手)我々ハ今ココニ世界ノ光ハ何処ヨリ発スルカノ予言ヲ聴カントスルヨリモ、如何ナル条件ノ下ニ発生スルカヲ考察スルコトガ最モ緊要デアルト信ジマス、人或ハ偉大ナル哲人ノ現ハレルコトニ期待ヲ掛ケテ居ル者モアリマスガ、人類ノ歴史ニ徴スルニ、釈迦、孔子、「キリスト」「マホメット」ヲ初メトシ、「ソクラテス」「プラトン」「ルーテル」「カント」或ハ「タゴール」「トルストイ」等々、哲人ノ数ハ必ズシモ少シトハ致シマセヌ、然ルニ永遠ノ平和ハ今ニ尚ホ招来シナイノデアリマス、殊ニ「カント」ノ永遠ノ平和ヲ説イテ既ニ百数十年ヲ経過スルニモ拘ラズ、戦争ハ益々拡大シ、且ツ其ノ方法ハ益々苛烈ヲ極メルノミデアリマス、仍テ惟フニ、軍備ヲ擁シテノ平和論ハ、結局擬装平和ノ押売カ、然ラズンバ平和解説ノ域ヨリ一歩モ前進スルモノデハアリ得ナイノデアリマス、斯ク観ジ来ル時、永遠ノ平和創造ノ方法トシテココニ残サレタル唯一ノ手段ハ、真ニ平和的大理想ヲ持チ、且ツ真ニ戦争ヲ忌ミ嫌フ民族ガ、率先軍備ヲ撤廃シテ、平和ノ使徒トナルニアルト信ジマス
 翻ツテ我ガ国民ハ、今申シタ通リ奉仕ヲ最高ノ道徳ナリトスル実践道徳ヲ所有スル国民デアリ、且ツ沁々戦争ノ悲惨ト罪悪トヲ体験シタル結果、ココニ率先軍備ノ放擲ヲ宣言スルニ至ツタコトヲ思フ時、光ハ正ニ日本ヨリト申スベキデアリマス、唯ココニ考ヘサセラレルコトハ、日本国民ハ新憲法ニ基キ、崇高ナル理想ノ下ニ軍備ヲ放棄スルノデアリマスケレドモ、其ノ結果トシテ、如何ナル弱小国家ヨリモ侵サレル脅威ヲ感ゼズニハ居ラレナイ状態ニ置カレル次第デアリマス、併シナガラ此ノ点ニ付テハ、平和ヲ熱望スル世界諸民族ノ公正ト信義ニ深ク信頼セントスルモノデアリマス、「カント」ノ平和論ヲ見ルノニ、我々人間ガ居住シ得ル場所ハ此ノ地球上ニ限ラレテ居ル、即チ人間ハ総テ住家ヲ同ジウスル一種ノ共同団体デアル、随テ共同生活ノ理念ハ、地球上ノ全人類全体ノ関係ヲ支配スルモノデ、一部ノ国民ノ勝手ナ恣意私欲ニ依ツテ、共同生活ノ理念ヲ破壊サレントスル場合ニハ、相互ニ抑制シ合ハネバナラナイ、又人間ハ如何ナル場所ニ居住スルモ、ソコデ危険ナ行為サヘナクバ、人々ヨリ厚遇ヲ受ケル権利ガアルト論ジテ居ルノデアリマスガ、真ニ其ノ意ヲ尽シテ居ルト言ハネバナリマセヌ、又「カント」ハ永遠ノ平和論ノ一節ニ、講和ノ場合ニ於テ肝要ナコトハ、真ノ平和ハ一切ノ敵意ノ終熄ニ依ツテ初メテ得ラレルモノデアルカラ、平和条約ハ交戦国相互ノ敵意ヲ全然一掃スル内容ノモノデナケレバナラヌ、即チ将来ノ戦争ノ禍根ヲ蔵スル休戦的意思ヲ留メテハナラナイト論ジテ居ルノデアリマスガ、是レ実ニ肯綮ヲ衝イタモノト言ハネバナリマセヌ、此ノ点ニ付テハ既ニ軍備ヲ放擲シタ我ガ国ニ対シテ、来ルベキ講和条約ノ締結ニ際シ、連合国ノ公正ニシテ聡明ナル態度ニ我々ハ全幅ノ信頼ヲ繋グ次第デアリマス(拍手)人類歴史アツテ以来凡ソ国ヲ成スモノガ、一切ノ軍備ヲ放擲シテ、世界平和ノ一路ヲ辿ルベキ必然的ノ覚悟ヲ憲法ニ示シタ国家ノアルヲ聞カヌノデアリマス(拍手)
 随テ我々国民ノ此ノ偉大ナル決意ノ発足ハ、実ニ人類未曽有ノ冒険的試験ト言ハネバナリマセヌ(拍手)而シテ之ヲ成功セシメルカ否カハ、一ニ懸ツテ人類ニ平和ノ有無ヲ決スルモノデアリマスカラ、真ニ平和ヲ熱愛スル世界人ハ、日本ノ此ノ超国家的試験ヲバ成功セシメル義務アリト信ズルモノデアリマス(拍手)而シテ「カント」ノ法理的平和論ニ加フルニ、日本ノ協同原理ヲ含ム奉仕思想ヲ以テスルナラバ、不可能トセラレル世界永遠ノ平和ハ、必ズヤ完成シ得ルモノナリト固ク信ズルモノデアリマス(拍手)然ルニ此ノ憲法ニ盛ラレタ大理想ガ、若シモ失敗ニ終ルコトトモナラバ、何レノ国カ又軍備ヲ放擲スルモノガアリマセウ、却テ益々軍備ノ拡充強化ヲ理論付ケ、人類ヨリ永遠ニ平和ノ二字ヲ削除サレルニ至ルデアラウコトヲ深ク憂慮スルモノデアリマス、仍テ真ノ平和ヲ確立シテ、人類ノ壊滅ヲ永久ニ救ハントスル日本ノ此ノ崇高ナル希求ニ基ク新発足ニ対シテハ、世界諸国民ハ批判的又ハ見物的態度ヨリ、百尺竿頭一歩ヲ前進セシメテ、共同事業的熱意ヲ以テ支援セラレンコトヲ私ハ切望シテ已ミマセヌ(拍手)
 最後ニ私ノ頗ル深憂禁ゼザルモノハ敗戦国ノ共通現象ノ一ツデアル国民思想ノ弛緩頽廃デアリマス、就中、中堅青年層ガ次第ニ質実性ヲ失ヒツツアル現状ヲ深ク悲シムモノデアリマス(拍手)凡ソ青年ノ特質ハ、将来ノ希望ガ生命デアルニモ拘ラズ、今日ノ国情ニ於テハ其ノ希望ガ持チ得ナイ、加之極度ノ食糧難、就職難、生活難等々ヨリ見ルナラバ、青年層ガ次第ニ蝕マレテ行クコトハ必然的現象デアツテ、決シテ無理トハ思ヒマセヌ、併シ我々ハ如何ニ考ヘテ見テモ、日本ノ犯シタ戦争ノ責任ハ免レルコトガ出来ヌノデアリマス、其ノ為ニハ国内諸般ノ建直シヲ必要トスルハ勿論、国際間ニ伍シテハ、此ノ憲法ノ示ス通リ世界平和建設ノ一翼ヲ率先シテ担ハナケレバナラナイノデアリマス、斯カル難局ノ、サウシテ大事業ノ第一線ニ立ツモノハ実ニ青年層デナケレバナラヌコトヲ思フ時ニ、青年層ガ理想ヲ失ツテ、刹那的享楽主義ニ走リ、淫蕩堕弱ニ傾キ、国内ノ風紀ガ紊レ、為ニ国民全体ノ気魄ガ昏迷ニ陥ルニ至ツタナラバ、我ガ国ノ運命ハ如何デセウ、私ハ新憲法ノ活殺権ハ実ニ日本ノ青年層ニ握ラレテアルトサヘ信ズルモノデアリマス(拍手)故ニ私ハ一面青年層ノ一大奮起ヲ要望スルト共ニ、一面政府ニ対シテ此ノ際極メテ有効適切ナル青年層対策ヲ樹立シテ、新憲法実施ト相呼応セラレンコトヲ要望シテ已ミマセヌ(拍手)以上ヲ述ベマシテ、私ハ衷心ヨリ新憲法案ニ賛成ノ意ヲ表スル次第デアリマス(拍手)
○議長(山崎猛君) 大島多藏君
  〔大島多藏君登壇〕
○大島多藏君 新政会ヲ代表致シマシテ、憲法改正案ニ対シマシテ全面的ナ賛意ヲ表スルコトヲ私ハ光栄ニ存ズル次第デアリマス(拍手)
 「フランス」ノ文豪「ヴィクター・ユーゴー」ガ、其ノ著「レ・ミゼラブル」ノ中ニ於テ斯ウ云フコトヲ申シテ居リマス、神ガ人ノ善シ悪シヲ試サントスル時ニハ、先ヅ其ノ人物ヲ艱難ノ坩堝ノ中ヘ投ズル、若シモ其ノ人物ガ価値ノアル人物デアツタ場合ニハ、其ノ人ハ其ノ艱難ノ坩堝ノ中カラ、半バ神ノ如キ神々シイ所ノ姿トナツテ現ハレテ来ル、之ニ反シマシテ、若シモ其ノ人物ガ価値ノナイ所ノ人物デアリマシタナラバ、目モ当テラレナイヤウナ惨メナ姿トナツテ現ハレテ来ル、斯ウ申シテ居リマス、此ノコトハ、神ガ人物ノ善シ悪シヲ試サントスル時ダケデハナシニ、国家ヲ試サントスル時モ同様デアラウト思フ次第デアリマス(拍手)今ヤ我ガ国ハ敗戦ト云フ所ノ此ノ艱難ノ坩堝ノ中ヘ投ゼラレテ居ル次第デアリマス、此ノ敗戦ト云フ所ノ艱難ノ坩堝ノ中カラ、果シテ我ガ国ガ如何ナル姿トナツテ現ハレテ来ルデアラウカ、我々国民ハ斉シク神ノ如キ神々シイ所ノ姿トナツテ現ハレテ来ルコトヲ念願スル次第デアリマス(拍手)
 翻ツテ日本ノ現状ヲ見マスト、経済混乱其ノ極ニ達シ、道義亦地ヲ払ヒ、思想渾沌トシテ帰一スル所ヲ知ラズ、真ニ憂フベキ現状ニアル次第デアリマス、此ノ時ニ当リマシテ緊急ヲ要スル所ノ幾多ノコトガアル訳デアリマスガ、其ノ中デモ最モ急ヲ要スルコトハ、依テ以テ国民ガ向フベキ所ノ明確ナル所ノ方針ヲ示シテ、サウシテ如何ナル方向ニ向ツテ我ガ国ヲ建直シテ行クカト云フコトヲ示スコトデアル、此ノ見地カラ致シマシテ、此ノ度改正案ガ提案サレマシタコトヲ、私ハ最モ時宜ヲ得タル所ノ措置ダト考ヘル次第デアリマス、中ニハ此ノ憲法制定ハ其ノ時期ニアラズト論ズル人モアリマスガ、私ハサウ云フ人達ノ真意ガ那辺ニアルカ了解ニ苦シム次第デアリマス(拍手)早急ノ間ニ今次ノ改正案ガ立案サレマシタノデ、且又此ノ議会ニ於キマシテ十分ナル所ノ慎重審議ヲ凝ラスコトガ出来ナカツタ為ニ、若干ノ不満ナ点ハアル次第デアリマスガ、併シナガラ私ハ大体次ニ述ベマス所ノ三ツノ点カラ、全面的ニ賛意ヲ表シタイト思フ次第デアリマス
 第一ハ天皇制ノ問題デアリマスガ、従来ノ天皇制ノ規定ハ、形式ト内容トガ必ズシモ相伴ヒマセヌデ、ソレガ為ニ所謂袞龍ノ袖ニ隠レテ、軍閥、官僚其ノ他ノ者ガ自己ノ野望ヲ恣ニスル余地ガ残サレテ居ツタ次第デアリマス、今次ノ改正案ニ於キマシテハ、此ノ形式ト内容トガ適当ニ調和サレマシテ、天皇ノ権限広キニ失セズ、狭キニ亙ラズ、洵ニ私ハ中庸ヲ得タ規定デアルト考ヘル次第デアリマス、中ニハ大幅ナ今次ノ改正ヲ目シマシテ(「簡単簡単」ト呼ブ者アリ)国体ノ変革アリト、斯ウ云フ風ニ論ズル人モアリマスガ、私ハ決シテサウ思ヒマセヌ、懇切ナル金森国務相カラノ今議会ニ於ケル御説明ノ通リ、我々国民ノ心ノ中ニ於キマシテ、我々国民ノ心ノ繋ガリニ於キマシテ、我々国民ノ憧ガレノ中心ト致シマシテ、天皇ヲ中心ト致シマシテ団結ヲスル所ニ立派ニ我ガ国体ハ護持セラレテ居ルト確信スル次第デアリマス(拍手)是レ賛成ノ第一理由デアリマス
 次ニ戦争抛棄ノ問題デアリマスガ、人類ノ永遠ノ理想、最高ノ理想ト云フモノガ戦争ナキ、闘争ナキ所ノ国際社会ノ実現ニアルト致シマスレバ、我ガ憲法ニ於キマシテ敢然ト致シマシテ此ノコトヲ万国ニ先駈ケテ規定致シマシタコトハ、洵ニ我々国民トシテ誇リトスル所デアリマス、中ニハ此ノ規定ヲ目シマシテ敗戦国ノ泣言ミタヤウナ規定デアル、斯ウ云フ風ニ評スル人モアリマスガ、此ノ永遠ノ平和ト云フモノガ、戦争ナキ所ノ国際社会ノ実現ト云フモノガ、人類最高ノ理想デアル限リニ於キマシテ、私ハ列国ニ先駈ケテ力強ク国民的信念ヲ持ツテ、高ラカニ全世界ニ向ツテ宣言致シマスコトハ、洵ニ当ヲ得タル所ノ処置ダト考ヘルノデアリマス(拍手)是レ賛成ノ第二ノ理由デアリマス
 次ニ凡ユル特権階級的存在ヲ払拭致シマシテ、人種ノ如何ヲ問ハズ、身上ノ如何ヲ問ハズ、男女ノ別ヲ問ハズ、且又社会的地位ノ如何ヲ問ハズ、完全ナル所ノ国民全体ノ平等ナル基盤ノ上ニ、新日本民主主義国家トシテ、基本的人権ノ尊重ト云フ大黒柱ヲ打建テマシタコトハ、我々国民トシテ同慶ニ存ズル次第デアリマス(拍手)是レ賛成ノ第三ノ理由デアリマス、此ノ三ツノ理由カラ致シマシテ、私ハ今次改正案ニ対シテ満腔ノ賛意ヲ表スル次第デアリマス(拍手)
 最後ニ唯一ツ附加ヘテ置キタイコトハ、我ガ新政会ト致シマシテハ、民主的文化国家日本ヲ建設スルニハ教育ノ尊重以外ニアルベカラズト云フ其ノ建前カラ致シマシテ(拍手)此ノ新憲法ニ於キマシテ一章ヲ設ケマシテ、教育ノ自主性、教育ノ独立性、即チ他ノ外部ノ力ニ依ツテ教育ノ根本理念、根本方針ト云フモノガ歪メラレナイヤウニ致シタイト考ヘタ次第デアリマス、併シ此ノコトハ実現ヲ見ナカツタ次第デアリマスガ、議員諸君ノ同情アル御理解ト、政府当局ノ御協力ト、国民ノ政治的自覚ノ向上ニ依リマシテ、此ノ懸念ガ単ナル杞憂ニ終ランコトヲ私ハ念願スル次第デアリマス(拍手)御清聴ヲ感謝致シマス(拍手)
○議長(山崎猛君) 田中久雄君
  〔田中久雄君登壇〕
○田中久雄君 私ハ無所属倶楽部ヲ代表致シマシテ、政府提出憲法改正案ニ対シ、委員会ニ於テ修正セラレマシタ芦田委員長報告ノ通リ修正セル改正案ニ賛成スルモノデアリマスガ、既ニ各党代表ノ諸君ニ依ツテ凡ユル角度ヨリ討議セラレマシタノデ、ココニ重複ヲ省略致シマシテ、極メテ簡単ニ賛成ノ理由ヲ申述ベタイト存ジマス(拍手)
 「ポツダム」宣言ハ勿論、之ニ関連シテ連合国側ヨリ発セラレマス所ノ各種ノ命令文書ニ対シマシテハ、我ガ国政府ハ之ニ服従シ、之ヲ履行スル義務ヲ負ウテ居ルコトハ勿論デゴザイマス、而シテ「ポツダム」宣言ノ中、第一ニ軍国主義ヲ駆逐シテ永久平和ヲ実現スルコト、第二ニ我ガ国ヲ誤ラシメタ封建勢力ヲ駆逐スルコト、第三ニ民主主義的傾向ノ復活強化ニ対スル一切ノ障碍ヲ除去シ、以テ民主主義原理ノ具現ヲナスコト、第四ニ言論、宗教、思想等一切ノ自由ヲ保障シ、基本的人権ノ尊重ヲ確保スルコト、此ノ四点ガ憲法改正ニ関係ヲ持ツ所ノ宣言ノ内容デアリマス、而シテ憲法改正ノ方向ハ、正ニ此ノ四ツノ事項ヲ自主的ニ自律的ニ且ツ積極的ニ実施スルコトガ出来得ルヤウニ改正ノ行ハレテ行クコトガ絶対ニ必要デアリマス
 ソコデ本案ヲ見マスルニ、本案ハ其ノ第二章第九条ニ於テ、国権ノ発動タル凡ユル場合ノ一切ノ戦争ヲ全面的ニ抛棄スルノミナラズ、国際紛争ヲ解決スル手段トシテ、武力ヲ示シテ威嚇ヲシタリ、武力ヲ行使スルガ如キコトハ一切之ヲ抛棄スルト規定シ、曽テ世界人類史上ニ前例ヲ持タザル全面的且ツ永久的ノ戦争放棄ヲ規定シ、以テ平和主義ノ徹底的確立ニ貢献シ、此ノ信念ニ立脚シテ、陸海空軍其ノ他ノ戦力ハ之ヲ保持スルコトヲ許サズトスル、軍国主義駆逐ノ根本規定ヲ設ケテ居ルノデアリマス、即チ「ポツダム」宣言第六項ノ軍国主義ノ駆逐並ニ永久平和ノ確立ト云フ原則ヲ遺憾ナク貫イテ居ルコトハ、私ガ此ノ案ニ賛成致シマス第一ノ理由デアリマス
 第二ニ本案ハ貴族院ヲ廃止致シテ居リマス、貴族院ニ付キマシテハ、之ニ類スル参議院ヲ設ケタルガ如キ外観ヲ呈シテ居リマスガ、参議院ハ貴族院ノ如ク全国民ノ一般選挙ニ依ラザルモノトハ異ナリ、衆議院同様全国民ヨリ選挙セラレタル議員ヲ以テ構成シ、何等貴族院ノ如キ封建的勢力ノ代表機関タル特質ヲ有セザルコトハ、既ニ明白ナ所デアリマス、本案ガ斯カル特質ヲ有スル貴族院ヲ全廃スルト共ニ、同ジク重臣其ノ他特権階級ノ封建的勢力ノ温床ニナルト見ラレテ居リマシタ枢密院制度ヲ全廃スルコトニ依ツテ、封建的勢力ノ根絶ヲ期シテ居リマスコトハ、真ニ忠実ニ宣言事項ヲ実現セントスル努力ノ現ハレデアルト信ジマス(拍手)是レ私ガ本案ニ対シテ賛成スル第二ノ理由デアリマス
 次ニ第三ニ、本憲法案ノ前文ニ於キマシテハ、「ここに主權が國民に存することを宣言し、この憲法を確定する。そもそも國政は、國民の崇高な信託によるものであつて、その權威は國民に由來し、その權力は國民の代表者がこれを行使し、その福利は國民がこれを享受するものである。これは人類普遍の原理であり、この憲法は、かかる原理に基く。」ト規定シ、延イテ国民総意至高ノ原理トモ云フベキ民主主義原理ノ確立ヲ宣言シ、以テ民主主義的傾向ノ復活強化ニ努メテ居ルノデアリマス、而シテ本案ハ其ノ前文ニ於テ此ノ民主主義的原理ノ宣言ヲ行ツテ居ルニ止マラズ、改正案本文ニ至ツテハ、殆ド其ノ全条章ニ亙リマシテ、国民総意至高ノ原理ヲ貫イテ居ルコトハ洵ニ明カデアリマス、第一条ニ於キマシテ、天皇ノ御地位ハ主権ノ存スル日本国民ノ総意ニ基クト規定セラレテ居リ、又第二条ニ於テ皇位ノ継承ハ皇室典範ノ定メル所ニ依ル、而モ新シイ皇室典範ハ旧来ノ如ク皇族会議ト枢密院ノ議ヲ経ルコトヲ許サズ、法律同様国会ニ於テ之ヲ議決スルコトヲ定メテ居リマス、是レ何レモ国民総意ヲ至高トスル原理ノ具現デアルコトハ何等ノ説明ヲ要シマセヌ(拍手)第三ニ議院制度ハ二院制度ヲ採リ、参議院ノ構成ヲ衆議院同様、全国民カラ選出セラレタル議員ヲ以テ組織スルコトヲ規定致シテ居リマス、第四ニ内閣総理大臣ハ国会議員ノ中カラ国会ノ議決デ之ヲ指名スルコトトシ、国務大臣ノ過半数ハ国会議員ノ中カラ選バレルコトヲ規定致シテ居リマス、第五ニハ、又第四十一条ニ於テ、「國會は、國權の最高機關であつて、國の唯一の立法機關である。」ト規定シ、行政機関タル内閣、司法機関タル最高裁判所ニ対シ幾多優位ナル地位ヲ与ヘ、以テ国権ノ最高機関タル実ヲ与ヘテ居ルノデアリマス、是等ノ規定モ、申上グルマデモナク国民総意ノ至高ノ現ハレデアルト言フベキモノデアリマス、更ニ第六ニハ、最高裁判所ノ裁判官ニ対シテ国民が其ノ罷免権ヲ持ツコトガ規定セラレ、第七ニハ、公務員ニ対スル選定権ト罷免権ヲ国民固有ノ権利トシテ第十五条ニ規定致シテ居リマス
 第八ニハ、地方自治ニ関シテ都道府県ノ長官、市町村長ノ地方住民ニ依ル直接選挙ヲ規定致シテ居リマス、是等ノ規定ハ国民並ニ地方住民ノ総意ヲ至高ナリトスル大精神ノ顕現ニ外ナラナイト存ズルノデアリマス(拍手)第九ニ最モ重大ナルコトハ、将来此ノ憲法ヲ更ニ改正スルノ必要アル場合ハ、各議院ノ総議員ノ三分ノ二以上ノ賛成デ、国会ガ之ヲ発議スル、サウシテ特別ノ国民投票ニ依ツテ、其ノ過半数ノ賛成ヲ得ルコトト規定シテ、斯クテ改正ガ成立致シマシタ場合ハ、天皇ハ国民ノ名デ此ノ憲法ト一体ヲ成スモノトシテ直チニ之ヲ公布スルト規定致シテ居リマス、憲法改正ノ如キ重大ナル国事ニ、国民総意至高ノ原理ヲ適用致シテ居リマスコトハ、洵ニ当然ノコトト言ハナケレバナリマセヌ、以上申述ベマシタ九項目ニ亙ル幾多ノ規定ノ内容ハ、是レ悉ク民主主義原理ノ現ハレデアツテ、日本民主化ノ具体的大方針ヲ定メルモノデアルト信ズルノデアリマス、是レ私ガ本案ニ賛成ヲ致シマス第三ノ理由デアリマス
 更ニ本案ハ第三章第十条以下四十条ニ至リマスマデ、三十一箇条ニ亙リマシテ、実ニ詳細ナル国民ノ自由ト権利ヲ擁護スル為ノ規定ヲ設ケテ居リマス、旧憲法ニ於キマシテモ幾多ノ国民ノ権利ヲ擁護スル規定ハ設ケテ居リマシタガ、是等ノ規定ハ信教ノ自由ニ関スル唯一ツヲ除キマシテハ、悉ク法律ニ依ツテ制限スルコトガ出来タノデアリマス、然ルニ新憲法ニ於キマシテハ、公共ノ福祉ニ反セザル限リニ於テ、ココニ規定スル幾多ノ自由ト権利ハ、法律ニ依リマシテモ永久ニ断ジテ侵害スルコトヲ許サヌ旨ヲ規定シ、以テ国民ノ権利ハ永久不可侵ナリトノ原則ヲ其ノ全章ニ亙ツテ規定致シテ居ルノデアリマス(拍手)此ノ素晴ラシイ人権宣言トモ謂フベキ規定ノ内容ハ、政府ノ「ポツダム」宣言ニ対スル真ニ忠実ナル履行ノ決意ノ現ハレデアルト信ズルノデアリマスガ、是レ私ガ本案ニ賛成ヲスル第四ノ理由デアリマス
 諸君、凡ソ一国ノ憲法ガ制定セラレ、又改正セラレマシタ歴史ヲ見マスルト、其ノ多クハ古キ支配者ヲ排シテ、新シキ力ヲ得マシタ人達ガ、将来此ノ力ヲ再ビ覆サレルコトヲ防グ為ニ、ココニ既ニ得タルモノヲ動カザルモノトシテ規定致シテ居ルノデアリマスガ、我ガ国ノ今度ノ憲法政正ハ、未ダ何モノモ得テ居ナイノデアツテ、唯之ヲ将来ニ実現セントスル理想ヲ法文化シテ居ルノニ過ギナイノデアリマス、詰リ綺麗デハアリマスガ、実デハアリマセヌ、花デアツテ実デハナイノデアリマス、日本国民ハ憲法ガ良クナツタカラト言ウテ、安心スベキデハナク、其ノ成果ハ寧ロ将来全国民ノ撓マザル努力ニ依ツテノミ初メテ羸チ得ルモノデアルコトヲ自覚シナケレバナリマセヌ(拍手)最後ニ一言申上ゲマス、我ガ国ハ今ヤ戦争ヲ抛棄シテ、世界人類ノ最高理想ヲ憲法ニ定メ、日本民族ノ安全ト生存ヲ挙ゲテ世界諸国民ノ公正ト信義ニ委ネントスルノデアリマスガ、我々ハ果シテ如何ナル生活ヲ続ケテ行クベキカデアリマス、詰リ一切ヲ棄テテ素ツ裸ニナツタト云フコトハ、燃エ盛ル火ノ中ニ蓮華ノ花ヲ咲カスヤウナ実ニ大悲願デアツテ、此ノ実現ニハ我々日本国民ガ個人トシテモ、国家トシテモ己ノ権利ヲ主張スル前ニ、先ヅ他ノ権利ヲ尊重スルノ心掛ガ要ル、更ニ進ンデハ世界平和、他ノ平和ト幸福ノ為ニ己ヲ捧グルノ高イ宗教的生活ヲ持タナケレバナラナイノデアリマス、奪ヒ合ヒ、呪ヒ合ヒノ生活、即チ戦争ノ原因トナル生活ヲ捨テテ、譲リ合ヒ、助ケ合ヒ、拝ミ合ヒノ生活、即チ懺悔ノ生活ラ持ツ民族トナリマス時ニ、初メテ剣モ立向ヒ得ザル権威ガ現ハレ、戦争抛棄ノ大理想ガ実現スルノデアリマス(拍手)幸ヒニシテ我ガ国ハ既ニ四十余年ニ亙ツテ斯ウ云フ懺悔ノ生活ヲシテ居ル人々ガアリ、戦争前ニ「アメリカ」ノ一女性ニ依ツテ此ノ事実ハ賞讃ヲセラレテ居ルノデアリマス、我々ハ之ヲ見マス時ニ、日本民族ノ将来ハ正ニ泰然自若タルモノガ其ノ中カラ生レルト信ジマス、斯クテ将来我ガ国ニ続イテ敗レタ国モ、勝利ヲ得タ国モ共ニ戦争ヲ抛棄スル時代ガ生レマス時ニハ、此ノ戦争ハ人類永遠ノ平和ヲ招来スル為ノ戦争デアツタノデアリ、犬死ヲシタト思ハレタ幾百万ノ英霊ハ、真ニ尊イ世界平和実現ノ為ノ犠牲トナツテ生キ還ツテ来ルノデアリマス(拍手)私ハ我々ノ犯シタ過誤ヲ、生活ヲ通ジテ懺悔シ、以テ之ヲ償ヒ、我々ノ子孫ト世界人類ノ永遠ノ平和ノ為ニ貢献スベキ勇気ト歓喜ヲ新タニ致シマシテ、本案ニ賛成ヲ致シマス(拍手)
○議長(山崎猛君) 是ニテ委員長ノ報告ニ対スル討論ハ終局致シマシタ(拍手)採決致シマス、本案ハ委員長報告ノ通リ決スルニ賛成ノ諸君ノ起立ヲ求メマス
  〔賛成者起立〕
○議長(山崎猛君) 七名ヲ除キ其ノ他ノ諸君ハ全員起立、仍テ本案ハ委員長報告ノ通リ三分ノ二以上ノ多数ヲ以テ可決致シマシタ、是ニテ本案ノ第二読会ハ終了致シマシタ(拍手)
    ―――――――――――――
○山口喜久一郎君 直チニ本案ノ第三読会ヲ開カレンコトヲ望ミマス
○議長(山崎猛君) 山口君ノ動議ニ御異議アリマセヌカ
  〔「異議ナシ」ト呼ブ者アリ〕
○議長(山崎猛君) 御異議ナシト認メマス、仍テ直チニ本案ノ第三読会ヲ開キ議案全部ヲ議題ト致シマス
     ――――◇―――――
 帝国憲法改正案
                 第三読会
○議長(山崎猛君) 是ヨリ第三読会ノ採決ヲ致シマス、此ノ採決ハ記名投票ヲ以テ之ヲ行ヒマス、本案ヲ第二読会議決ノ通リ決スルニ賛成ノ諸君ハ白票、反対ノ諸君ハ青票ヲ持参セラレンコトヲ望ミマス――閉鎖――議席第一番ヨリ順次投票セラレンコトヲ望ミマス
  〔各員投票〕
○議長(山崎猛君) 投票漏ハアリマセヌカ――投票漏ハアリマセヌカ――投票漏ナシト認メマス――投票函閉鎖――開匣――開鎖
  〔書記官投票ノ数ヲ計算〕
○議長(山崎猛君) 投票ノ結果ヲ書記官長ヨリ報告致サセマス
  〔大池書記官長朗読〕
 投票総数 四百二十九
  可トスル者 白票 四百二十一
  〔拍 手〕
  否トスル者 青票     八
  〔拍 手〕
○議長(山崎猛君) 右ノ結果本案ハ第二読会議決ノ通リ三分ノ二以上ノ多数ヲ以テ確定致シマシタ
  〔拍 手〕
    ―――――――――――――
○議長(山崎猛君) 此ノ際内閣総理大臣ヨリ発言ヲ求メラレテ居リマス――吉田内閣総理大臣
  〔国務大臣吉田茂君登壇〕
○国務大臣(吉田茂君) 只今本院ニ於テ憲法改正案ガ可決サレマシタ、ココニ政府ヲ代表致シマシテ一言御挨拶ヲ申述ベタイト思ヒマス
 去ル六月二十五日憲法改正案ガ本院ニ上程セラレマシテ以来、本会議、委員会等ヲ通ジ、議員諸君ノ終始慎重ニシテ熱誠ナル御努力ハ、洵ニ衷心カラ敬意ヲ表スル次第デアリマス(拍手)
 申スマデモナク本案ハ新日本建設ノ礎石ヲ築キ、世界ノ平和ノ先頭ニ立タントスルモノデアリマシテ、本日本草案ニ賛意を表セラレタ議員諸君ノ御演説ハ、国民ノ総意を代表スルモノトシテ内外ニ反響を致シマシテ、新憲法草案ノ意義特色ヲ内外ニ更ニ一層鮮明ニ諒解セシムルモノト確信致シマシテ、洵ニ欣快ニ堪ヘマセヌ(拍手)本案ガ成立スルマデニハ尚ホ必要ナ手続ヲ残シテ居リマスルガ、ココニ諸君ノ御努力ニ対シ、感謝ノ意ヲ表スル次第デアリマス(拍手)
○議長(山崎猛君) 是ニテ帝国憲法改正案ノ審議ハ終了致シマシタ(拍手)次会ノ議事日程ハ公報ヲ以テ通知致シマス、本日ハ是ニテ散会致シマス
   午後六時三十四分散会