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平成二十七年九月十八日提出
質問第四五六号

一九七二年の沖縄返還時における有事の際の核持ち込みに係る密約についての外交文書に関する第三回質問主意書

提出者  鈴木貴子




一九七二年の沖縄返還時における有事の際の核持ち込みに係る密約についての外交文書に関する第三回質問主意書


 二〇〇九年九月十六日、当時の鳩山由紀夫内閣における岡田克也外務大臣は、以下の四点:
@ 一九六〇年一月の安保条約改定時の、核持ち込みに関する密約
A 同じく、朝鮮半島有事の際の戦闘作戦行動に関する密約
B 一九七二年の沖縄返還時の、有事の際の核持ち込みに関する密約
C 同じく、原状回復補償費の肩代わりに関する密約
 に関し、いわゆる密約があったと言われていることにつき、外務省において「いわゆる『密約』問題に関する有識者委員会」(以下、「委員会」という。)を立ち上げ、同年十一月末を目処にその存在の有無を徹底調査する旨の大臣命令を同省に出し、そして二〇一〇年三月九日、岡田大臣は、「委員会」の調査結果をまとめた報告書(以下、「報告書」という。)を公表した。
 「報告書」におけるBに関連し、本年一月十五日に外務省が公開した外交文書(以下、「文書」とする。)には、当時の中曽根康弘防衛庁長官とレアード米国防長官との会談の中に、「(日本は国防の基本方針に)核兵器は持たないと書いた方がいい。ただし、米国の核兵器の(日本国内への)導入については留保しておいた方がよい」との発言をしたことが明らかにされている(本年一月十六日付読売新聞記事より)。
 右と、「前回答弁書」(内閣衆質一八九第三八号)及び「前々回答弁書」(内閣衆質一八九第一三号)を踏まえ、再質問する。

一 前々回質問主意書で、「文書」に対する外務省の見解を問うたが、「前々回答弁書」では「コメントは差し控えたい」との答弁がなされており、前回質問主意書で、「文書」は外務省が行ってきた外交活動を記録したものであり、それに対する見解を述べられないとすることに、何の根拠があるのか説明を求めたが、「前回答弁書」では、当方の質問に対し答えていない。改めて、「文書」に対する見解如何。
二 前々回質問主意書で、「過去に鈴木宗男元衆議院議員が提出した質問主意書に対する、第一次安倍内閣の時に閣議決定された政府答弁書(例えば内閣衆質一六六第三九九号、四二二号)では、Bの密約に関し「日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約(昭和三十五年条約第六号。以下「日米安保条約」という。)の下での核兵器の持込みに関する事前協議制度についての日米間の合意は、日米安保条約第六条の実施に関する交換公文及びいわゆる藤山・マッカーサー口頭了解がすべてであり、秘密であると否とを問わずこの他に何らかの取決めがあるという事実はない。」との答弁がなされているが、「文書」には、当時日本政府として、沖縄返還以後に核を持ち込むことを容認していたことが明白となっている。当時の安倍内閣として虚偽の答弁を行った理由を明らかにされたい」と問うたが、「前々回答弁書」では「御指摘のような評価を前提としたお尋ねにお答えすることも差し控えたい」とされている答弁をされたことに対し、前回質問主意書で、右で挙げた当時の政府答弁書の内容は虚偽ではないというのかと問うたが、政府は質問に対し答えていない。当方は、当時の政府答弁書の内容は虚偽であるか否か問うているのである。改めて、当時の政府答弁書の内容は虚偽であるか否か、端的に答えられたい。
三 前回質問主意書で、「報告書」におけるBに関し、自分たちが行ってきた外交活動を記録した「文書」に記されている内容と、閣議において決定された政府答弁書の内容が全く異なっているのはなぜか説明されたいと問うたが、「前回答弁書」では、質問に対し答えられていない。政府としてコメントを差し控えるのは、国民の理解を得られないのではないのか。真摯に質問に答えられたい。

 右質問する。



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